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韓國的成人教育情況
韓國自然資源貧乏,人多地少,直到60年代初還很貧窮。今天,韓國能躋身于世界新興工業(yè)化國家和地區(qū)的行列,主要受益于企業(yè)人力資源的有效開發(fā),其中企業(yè)教育是促進經濟騰飛的重要動力。韓國的企業(yè)教育由政府、企業(yè)、團體和私人共同舉辦。從60年代開始,隨著韓國國民經濟的發(fā)展,社會對各類技術人才的需求日益增長,因此韓國政府高度重視企業(yè)教育,把它作為培養(yǎng)見效快、適用性強的技術人才的一項戰(zhàn)略任務。
1963年韓國政府成立了生產力發(fā)展局,隸屬工貿部,下設生產力培訓學院。這一學院是韓國最早、層次最高的培訓人才的法定機構,主要培訓高級企業(yè)管理和技術開發(fā)人才。70年代初,韓國就制定了“教育立國、科技興邦”的發(fā)展戰(zhàn)略。為普及和推廣企業(yè)教育,1970年韓國成立了工業(yè)職業(yè)培訓局,隸屬教育部,下設數十所培訓學校和中心,并領導各行業(yè)及社團的培訓活動。該局主要負責組織就業(yè)前的企業(yè)員工的職業(yè)培訓和文化技術訓練,以及政府定標的一、二、三、四級企業(yè)技術員工的考核與發(fā)證工作。同時,政府還積極倡導企業(yè)、團體和私人開展企業(yè)教育和培訓活動。這樣就形成了各具重點的全國性的企業(yè)教育和培訓網絡。
為了增加教育經費,1970年國會通過《教育稅法》,自1971年起每年向納稅者征收其稅額10%的教育特別稅。1990年,韓國的公共教育支出占政府總支出的比例,在世界銀行統(tǒng)計的126個國家和地區(qū)中居第9位。政府還多次大規(guī)模地引進外資,鼓勵民間和私人投資解決教育經費問題。
1976年,韓國出臺了《企業(yè)員工培訓法案》,該法案規(guī)定:任何一個超過150名員工的公司企業(yè),每年必須對其20%的員工進行不少于3個月的脫產技術培訓。
1986年韓國建立了“企業(yè)教育發(fā)展基金”,政府規(guī)定企業(yè)主必須為每月工薪低于1000韓元的員工,向政府交納相當于其工薪5%的金額作為該項基金。基金主要用于資助工薪低、只具有初中文化或初級技術水平的員工參加政府組織的企業(yè)教育和培訓活動。私營企業(yè)舉辦的培訓院校,生產力發(fā)展局也為其提供培訓設備和20%的資金補助。
為了迎接21世紀的挑戰(zhàn)和機遇,政府決定從1991年到2000年,每年按國民生產總值1.5%的比例逐年遞增企業(yè)教育經費,加大對企業(yè)教育的投入,以確保企業(yè)教育更好地滿足經濟發(fā)展的需求。
90年代,政府著力引進世界先進科學技術,培養(yǎng)自己的科技人才。工貿部先后與日本、德國和美國等合作,建立了日韓、德韓和美韓等企業(yè)科技學院,吸收具有高中文化水平的在職員工,學習發(fā)達國家的先進科學技術,如計算機軟件開發(fā)、激光、機器人、核能、宇宙空間技術、海洋生物等等學科,畢業(yè)后發(fā)給大;虮究频慕Y業(yè)證書。
韓國設有兩個職稱序列:一是大學或技術院校畢業(yè)后從事科研或技術工作的科技人員的職稱序列;另一個是通過在職技術培訓和繼續(xù)教育后從事實際工作的技術工人的職稱序列。這兩個職稱序列又各自分為高中低三個層次,但兩個序列中的最高職稱的薪金和福利待遇相同,這激勵了廣大在職職工,從而培訓出大批
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