加入wto與我國教育改革

我國已正式加入wto，入世將對我國的教育產生廣泛而深刻的影響，這種影響的實質就是促使我國教育更加開放地面向世界，更加主動地進行國際交流與合作，更加積極地參與國際競爭。新時期我國教育事業(yè)的持續(xù)改革發(fā)展為加入wto奠定了必備的基礎，創(chuàng)造了有利的條件。這種基礎和條件主要是國民教育的規(guī)模、數(shù)量有很大發(fā)展，教育的質量、效益有明顯提高，適應社會主義市場經濟的教育體制框架初步形成，教育的法規(guī)體系進一步完善。但是，客觀存在的種種局限與不足又使我國教育還難以全面適應入世的普遍要求，我國教育將面臨著入世的嚴峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是全方位的，會涉及到教育的不同方面和不同環(huán)節(jié)，最為直接和集中的一點就是由于教育投入相對不足，教育機會特別是高層次、高質量的教育機會明顯欠缺，所以我國教育在國際競爭中將處于相對不利的地位，有可能丟失部分教育市場，流失部分教育資源。為了有效應對這一挑戰(zhàn)，我們應該采取更為積極的教育發(fā)展方針和宏觀政策，進一步加快教育改革發(fā)展步伐。其具體的行動策略應著重考慮以下幾點。

　　一、增加教育投入，創(chuàng)造教育機會，開發(fā)搶占教育市場。

　　在wto框架內，教育被列入服務貿易的范疇，要求各成員國普遍遵循自由、公平、開放的基本原則進行國際性的教育交流與合作，跨國境的教育服務應該得到充分的鼓勵。因此，國際資本和外國辦學機構更大范圍地進入我國教育市場將是無法回避的問題。由于現(xiàn)代教育是對經濟建設和社會發(fā)展具有先導性、全局性和基礎性作用的知識產業(yè)，所以進一步增加教育投入，加快教育發(fā)展，開發(fā)創(chuàng)造更多更好的教育機會，力求用國民教育體系最大程度地滿足社會教育需求，就是我們加入wto必須的并且是符合相關游戲規(guī)則的基本行動策略。這一行動策略既是從政治、文化斗爭角度看待教育，重視維護國家與民族根本利益的必然要求，同時也是從經濟、市場競爭角度看待教育，重視開發(fā)搶占教育市場的正確選擇。

　　教育經費投入不足仍然是目前制約我國教育發(fā)展的重要因素，相對于國民巨大的教育需求，高層次、高質量教育機會明顯不足。如果帶著這一問題進入wto，實際上是為國際資本和國外辦學機構搶占我國教育市場提供了廣闊的空間與極大的便利，將會使我國教育在國際競爭中陷于相當?shù)谋粍印Ｋ�以說，加入wto使我們教育投入具有了一種新的意義，使這一問題的解決顯得更加緊迫。增加教育投入，首先是要繼續(xù)加大各級政府財政對教育投入的力度。因為政府財政投入是教育經費的主渠道，教育的國際競爭主要是也必須是一種國家行為，并且這些年來我國國民經濟的持續(xù)發(fā)展和國家財政狀況的逐漸好轉也為增加教育投入提供了更加有利的條件。同時，還要采取有效措施、制定合理政策，吸引國內更多的民間資金投向教育事業(yè)，目前國內巨大的民間資金在尋求投資方向，相當多的資金擁有者也十分看好教育市場，這里欠缺的只是有力的政策引導和對教育投資利益的明確保障。

　　總之，發(fā)展是硬道理。這個道理指明了我國教育加入wto的根本方向和基本的行動策略。我們只有進一步加大教育投入力度，開發(fā)創(chuàng)造更多、更好的教育機會，更大程度地滿足廣大民眾日益增長的教育需求，先于國外資本和辦學機構搶占必要的教育市場，才有可能在愈加激烈的教育國際競爭中贏得主動。

　　二、進一步放開對教育的計劃控制，開發(fā)各種潛在的教育資源。

　　面對加入wto的可能影響，地方政府和辦學機構普遍期待著教育的宏觀管理對此作出及時的政策調整。在這里，核心的問題是如何看待目前仍發(fā)揮重要作用的計劃調控，特別是對高等教育規(guī)模發(fā)展和高等學校招生指標的計劃調控。因為高等教育將是國外辦學機構謀求進入我國教育市場的主要領域，這一點已有充分的表現(xiàn)。毫無疑問，為了保證國民高等教育有序、規(guī)范、按比例的發(fā)展，計劃調控還是不可或缺的重要手段，有其長期存在的價值。但這種計

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