目前中國特殊教育發(fā)展面臨幾個問題
黨的"十五大"進一步強調了社會主義初級階段的問題,再一次統(tǒng)一了我們對我國基本國情的認識,對我們特殊教育工作者來說也提出了必須結合中國社會主義初級階段的國情研究中國特色特殊教育發(fā)展問題的要求。筆者認為社會主義初級階段中國當前特殊教育發(fā)展應正確處理好以下幾個問題: 一.普及與提高這是涉及特殊教育發(fā)展的方針的根本問題,1 9 9 0年的《殘疾人保障法》就早已明確指出: "實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針",目前全國近6 5 0萬學齡殘疾兒童接受特殊教育的還不到4 0萬,很明顯擺在我們面前的首要任務應該是盡快解決近6 0 0萬殘疾兒童特殊教育的普及問題,到2 0 0 0年實現殘疾兒童入學率達到8 0 %的"九五"規(guī)劃目標;另一方面已入學的近4 0萬殘疾學生的教育教學質量又亟待提高,他們需要適合于他們自身需要的特殊教育。
二.主體與骨干
這是涉及特殊兒童義務教育發(fā)展格局的方向問題: < <中國殘疾人事業(yè)"九五"計劃綱要> >中明確提出全國特殊教育基本形成以隨班就讀和特殊班為主體,以特殊教育學校為骨干的殘疾兒童、少年義務教育發(fā)展的新格局,這是根據我國社會主義初級階段實際國情和新時期發(fā)展要求而制定的。"主體"需要"骨干"的支撐,否則"主體"無所依靠;"骨干"需要"主體"補充,否則"骨干"也支撐不住:二者相輔相成,特教班和隨班就讀如何辦得更多、更好、更充分發(fā)揮作用以及特殊學校如何更好地發(fā)揮中心校的作用、如何協調好二者之間的關系是初級階段特教界的重點課題。
三.形式與內容
傳統(tǒng)的特殊教育形式- - - -特殊教育學校由于具有建校時一次性投資較多的致命弱點,使得社會主義初級階段的中國在財政支出方面非常棘手,面對全面推廣殘疾兒童、少年義務教育,有限數量的特殊教育學校明顯不能滿足需要- - -傳統(tǒng)的特殊教育組織形式面臨著挑戰(zhàn)。特教班和隨就讀的應運而生緩解了這一矛盾,滿足了殘疾兒童的入學需要,但他們在滿足殘疾兒童特殊需要方面做得還不夠或甚至尚未涉足,因此今后要立足于使這兩種形式真正地適合于特殊教育的內容、服務于特殊教育的內容,這樣才具有生命力,才能真正地促進特殊教育的發(fā)展。
此外,特殊教育內容中所包括的多重殘疾兒童教育、學習障礙兒童教育、言語及語言障礙兒童教育、自閉癥兒童教育、殘疾兒童早期教育等都亟待有相應的教育形式。
四.數量與質量
據1 9 9 5年國家教委統(tǒng)計,全國特殊教育學校在校生人數為1 0 . 6 1萬,特教班、隨班就讀在校人數為1 8 . 9 5萬,估計1 9 9 7年有近4 0萬殘疾兒童在各種形式的特殊教育機構中接受教育,與1 9 8 8年的不到1 0萬人相比,在數量上確實有了很大的發(fā)展,估計今后若干年內,隨著國家在推廣殘疾兒童義務教育工作力度的加大,特殊兒童就學人數將繼續(xù)激增。在發(fā)展數量的同時我們必須密切關注特殊教育的質量,沒有質量就談不上任何發(fā)展,劣質是資源的浪費和聲譽的敗壞,特教機構應逐步樹立為每個入學殘疾兒童提供適合其特點
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