陜西高校后勤社會化改革的啟示

陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，高校后勤設(shè)施老化、緊缺的情況普遍存在，加之市場發(fā)育不完善，社會閑散資金少，第三產(chǎn)業(yè)水平低，后勤社會化難度不小。困難面前，陜西人知難而進(jìn)，積極進(jìn)取，探索出了一條“政府統(tǒng)籌規(guī)劃，社會多方參與，市場帶動推進(jìn)，企業(yè)機(jī)制運(yùn)作”的具有西部特色、符合陜西實際的高校后勤社會化改革新路子。陜西取得的成績不僅使該省高等教育發(fā)展步伐大大加快，也為各地尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)做好高校后勤社會化改革工作帶來許多寶貴的啟示。

　　啟示之一，推進(jìn)高校后勤社會化改革，政府統(tǒng)籌是前提。高校后勤社會化改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，單靠高等學(xué)校和教育行政部門的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。陜西省委、省政府將這項改革作為實施西部大開發(fā)的先導(dǎo)性工程，先后召開十多次專題會議研究高校后勤社會化改革。省、市領(lǐng)導(dǎo)還多次深入高校后勤設(shè)施建設(shè)工地，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決具體問題。陜西經(jīng)驗告訴我們，只有各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府行為到位，部門協(xié)調(diào)合作，這項改革才能順利推進(jìn)。

　　啟示之二，把握方向，因校制宜，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)是這項改革平穩(wěn)推進(jìn)的保證。陜西在推進(jìn)改革的過程中，因地因校制宜，成功探索了多種實現(xiàn)社會化的改革形式，為改革的深化創(chuàng)造了良好的條件。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，各高校的具體情況也存在較大的差異，這些客觀情況決定了我們在推進(jìn)這項改革時，必須從實際出發(fā)，充分考慮省情和校情，采取不同的實施步驟和措施。

　　啟示之三，高校后勤社會化改革要牢牢把握為教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)的方向不動搖，最大限度地滿足高等學(xué)校的需要，最大限度地維護(hù)廣大學(xué)生的利益。陜西省在推進(jìn)這項改革中，始終按照“有利于提高高校后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平，有利于減輕學(xué)校和學(xué)生生活負(fù)擔(dān)，有利于降低后勤服務(wù)成本、提高辦學(xué)效益，有利于保證學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定”的原則，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系并遵循教育規(guī)律，這樣就使改革得到了學(xué)校和師生員工的認(rèn)同和擁護(hù)，加快了高校后勤社會化改革的進(jìn)程。

　　啟示之四，高校在改革中要特別重視學(xué)生食堂和學(xué)生公寓的管理，妥善處理好深化改革與加強(qiáng)管理的關(guān)系，不斷提高管理水平。陜西省在推進(jìn)改革過程中，結(jié)合高等教育的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善各種規(guī)章制度，認(rèn)真把好食堂經(jīng)營單位、人員的資質(zhì)關(guān)和相關(guān)合同關(guān)，確保食堂的衛(wèi)生和飲食安全，不斷加強(qiáng)公寓內(nèi)學(xué)生的思想政治工作和日常行為管理，從而確保了改革始終沿著健康的方向有序推進(jìn)。

　　2002年，高校后勤社會化改革進(jìn)入全面攻堅階段，絕大部分地區(qū)要基本實現(xiàn)高校后勤社會化改革目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，時間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，困難依然不少。然而，從陜西經(jīng)驗中不難得出這樣一個結(jié)論：只要我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，克服困難，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，積極進(jìn)取，采取有效措施，加大推進(jìn)力度，從解決每一個具體問題做起，就一定能夠全面完成高校后勤社會化改革的目標(biāo)和任務(wù)。

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