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安全教育的必要性探究論文
一、當(dāng)前建筑業(yè)安全教育中存在的問題
1.從業(yè)人員文化水平低,對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉,不了解,因而不會去主動爭取接受教育的權(quán)利。由于沒有進(jìn)行相關(guān)教育,很多從業(yè)人員對所從事的建筑行業(yè)的性質(zhì)、危險性的大小沒有概念,往往會盲目的進(jìn)行工作。甚至是僥幸心理作怪,別人這么干都沒發(fā)生任何意外,我也不會。安全生產(chǎn)三要素之一就是人的不安全因素,人的素質(zhì)往往決定企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,左右著企業(yè)生產(chǎn)的形勢。從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗愈充實,掌握的知識愈多,發(fā)生事故率就愈低;相反,經(jīng)驗不足、安全知識貧乏則往往易發(fā)生事故。
2.企業(yè)只看重利益,安全意識淡薄,放松安全管理,無視從業(yè)人員的生命、財產(chǎn)安全,減少安全生產(chǎn)投入或者是不投入,安全教育經(jīng)費不足,剝奪了從業(yè)人員權(quán)利。為了給企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,為了能按時完成工程,隨意加大從業(yè)人員的工作強(qiáng)度,安全教育根本沒有時間去實施。工人沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),安全隱患可想而知。
3.相關(guān)法律法規(guī)不完善、不具體!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)條例》第二十一條規(guī)定,施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格!督ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員管理規(guī)定》第十九條規(guī)定,用人單位按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,培訓(xùn)時間不少于24h。雖然對企業(yè)安全生產(chǎn)教育都做出了規(guī)定,實際上關(guān)于安全教育落實過程中獎罰不嚴(yán)、制度不健全不乏少數(shù)。即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格落實。安全教育記錄即便是有,內(nèi)容也不屬實。人員流動性大,受過教育的不一定繼續(xù)從事相關(guān)行業(yè),很多未受過教育的又涌入建筑行業(yè)。人員的不確定性,使得主管部門也沒有很好的措施加以監(jiān)管。
4.違法違規(guī)分包工程、轉(zhuǎn)包工程的情況還很嚴(yán)重,將工程分包、轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)、無資質(zhì)、甚至是“包工頭”施工。工程的各參建方為了追求各自的經(jīng)濟(jì)利益,在經(jīng)濟(jì)上和時間上不舍得投入,違法違規(guī),更不要提什么重視安全。施工現(xiàn)場人員混亂,相關(guān)各方責(zé)任不明確,很容易放松安全管理,更顧不上安全教育了。
二、安全教育管理工作機(jī)制的探討
企業(yè)要生存,安全生產(chǎn)是重要因素。為做到安全生產(chǎn),安全培訓(xùn)與安全教育任重而道遠(yuǎn)。而當(dāng)前的安全教育管理機(jī)制并不能滿足安全生產(chǎn)的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實,使政策、文件變成一紙空文。安全教育作為保證安全的“硬武器”,可以提高廣大從業(yè)人員的安全觀念、安全意識,可以喚起他們對安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1.建立健全安全教育機(jī)制
為了保證安全教育的順利開展,首先要在企業(yè)建立安全教育體系和管理制度。在企業(yè)中要形成自上而下的教育體系,形成一整套系統(tǒng)完整的安全培訓(xùn)制度,使員工培訓(xùn)做到有法可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范。將最簡單的“我不傷害別人,我不傷害自己,我不被別人傷害”的道理在每個施工人員腦子中根深蒂固,使“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針落到實處。并根據(jù)每個職工的實際情況安排個性化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)計劃,同時加強(qiáng)對安全教育工作的追蹤檢查考核,以保證學(xué)習(xí)效果。
2.加大對臨時勞務(wù)人員的培訓(xùn)教育
建筑工地上很多從業(yè)人員都是從勞務(wù)市場臨時招聘的。當(dāng)前很多在建工程存在趕工期的問題,而用工荒引起了從業(yè)人員的嚴(yán)重不足,于是很多閑散勞務(wù)人員未經(jīng)過任何安全教育就投入到生產(chǎn)工作中去。這一部分從業(yè)人員流動性大,企業(yè)不想花費金錢、經(jīng)歷投入到這些人的安全教育上。所以建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地,大力發(fā)展勞務(wù)教育培訓(xùn)是很有必要的。培訓(xùn)教育可以按兩個層面進(jìn)行,一是強(qiáng)制性培訓(xùn),由獨立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓(xùn)教育單位如行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和安全咨詢公司等實施,相應(yīng)的培訓(xùn)費用可以由勞務(wù)人員、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。人員未經(jīng)培訓(xùn)堅決不予上崗,企業(yè)堅決杜絕使用未經(jīng)教育的勞務(wù)人員,從而使得企業(yè)、勞務(wù)人員都會主動的去從事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行,有資格的企業(yè)也可以實施。
3.加強(qiáng)班組的安全培訓(xùn)教育及宣傳工作
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織,班組安全教育培訓(xùn)的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的整個安全指標(biāo)。只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。同時要加大安全宣傳力度,利用各種傳播途徑使工作在第一線的從業(yè)人員接觸到關(guān)于安全教育的各類信息,包括發(fā)放免費的宣傳材料、開辦專題講座等形式,形成良好的安全氛圍。
三、結(jié)語
總之,安全教育培訓(xùn)是當(dāng)前安全管理工作的重要議題之一。只要認(rèn)真開展安全教育,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思維轉(zhuǎn)變,全面提高職工的整體安全素質(zhì),形成安全文化,才能推進(jìn)企業(yè)的安全和諧發(fā)展。
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