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中國(guó)高等教育的供求矛盾對(duì)西部地方高校的影響論文
內(nèi)容摘要：高等教育大眾化使我國(guó)的高等教育兩個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡狀態(tài)。一方面現(xiàn)有高等教育難以滿足民眾旺盛的教育需求，需要擴(kuò)大高等教育供給；另一方面，社會(huì)對(duì)人才的需求量逐步減少，畢業(yè)生就業(yè)難的矛盾日益突出，需要限制高等教育的發(fā)展。速度。從兩個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，社會(huì)對(duì)人才的需求最終會(huì)影響民眾對(duì)高等教育的需求。對(duì)西部地方高校而言，在市場(chǎng)化條件下，民眾對(duì)高等教育需求的降低就意味著生源的減少，從而給西部地方高校的發(fā)展造成危機(jī)。西部地方高校要獲得可持續(xù)發(fā)展，首要的問(wèn)題是明確辦學(xué)定位，研究市場(chǎng)需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)性，以較高的就業(yè)率占領(lǐng)穩(wěn)定的生源市場(chǎng)，獲得可持續(xù)發(fā)展的外部條件。
關(guān)鍵詞：高等教育；供求矛盾；西部地方高校
20世紀(jì)90年代末，我國(guó)高等教育走上了跨越式發(fā)展的道路。通過(guò)連續(xù)幾年的擴(kuò)招，迅速實(shí)現(xiàn)了高等教育的大眾化，形成了世界上最大的高等教育規(guī)模，取得了令人矚目的成就。但是，在這一發(fā)展過(guò)程中，高等教育的供求關(guān)系也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，供求矛盾也越來(lái)越突出：一方面廣大民眾享受高等教育欲望與日俱增，優(yōu)質(zhì)高等教育供不應(yīng)求，導(dǎo)致應(yīng)試教育愈演愈烈；另一方面高校人才產(chǎn)出供大于求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難已成為一個(gè)令政府和廣大老百姓高度關(guān)注的問(wèn)題。高等教育的供求矛盾使我國(guó)高等教育處于一種兩難的選擇之中。
伴隨著高等教育的大眾化，西部高等教育也有了快速地發(fā)展，西部地方高校的數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模也有了大幅度的擴(kuò)張。但我們也應(yīng)該清醒地看到，在未來(lái)的發(fā)展中，高等教育的供求矛盾將成為影響西部地方高校發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，探討高等教育的供求矛盾對(duì)西部地方高校的影響及其對(duì)策，對(duì)西部地方高校而言，有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在以往研究分析高等教育供求關(guān)系時(shí)，人們更多的是將高等教育面臨的兩種緊密相關(guān)的市場(chǎng)供求關(guān)系分割開(kāi)來(lái)進(jìn)行孤立地研究。這種研究方法對(duì)于如何綜合性地解決高等教育的供需矛盾，建立整體平衡的供求關(guān)系并沒(méi)有多大實(shí)際意義。近讀重慶工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)朱秋白教授的大作——“中國(guó)高等教育的兩類供求及其均衡模式與政策選擇”一文，深受啟發(fā)。朱教授的文章深入分析了影響我國(guó)高等教育兩類供求關(guān)系平衡的各種內(nèi)部因素，在此基礎(chǔ)上，將高等教育的兩類供求關(guān)系結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合分析，提出了高等教育供求關(guān)系均衡的幾種模式及政策選擇。該文是目前不多見(jiàn)的對(duì)高等教育兩種供求關(guān)系進(jìn)行總體性分析的成果，具有開(kāi)創(chuàng)性價(jià)值。
筆者擬在借鑒朱教授研究成果的基礎(chǔ)上，將視點(diǎn)轉(zhuǎn)移到西部，重點(diǎn)探討高等教育的供求矛盾對(duì)西部地方高校發(fā)展的影響及其對(duì)策。
一、我國(guó)高等教育的兩個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系的現(xiàn)實(shí)矛盾
高等教育從其自身的社會(huì)功能來(lái)說(shuō)，一方面是高等教育供給，滿足廣大民眾接受高等教育的需求；另一方面是人才供給，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。民眾接受高等教育的需求與高等教育的供給形成一種市場(chǎng)供求關(guān)系，我們將其稱為第一市場(chǎng)供求關(guān)系；社會(huì)對(duì)人才的需求與高等教育。的人才供給形成另一種市場(chǎng)供求關(guān)系，我們將其稱為第二市場(chǎng)供求關(guān)系，雖然“教育產(chǎn)業(yè)化”的口號(hào)已被明確否定，但是我們也不得不承認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高等教育必然具有一定程度的產(chǎn)業(yè)屬性，必然會(huì)受到市場(chǎng)的影響�？陀^現(xiàn)實(shí)也表明，目前的高等教育的發(fā)展與上述兩個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越密切，在高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)化的條件下，市場(chǎng)對(duì)高等教育的影響和制約作用越來(lái)越不能忽視。在這種現(xiàn)實(shí)背景下，我們研究高等教育的發(fā)展問(wèn)題必須從兩個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系的現(xiàn)狀及供求矛盾的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)出發(fā)，最大限度地謀求兩種供求關(guān)系的整體平衡，使我國(guó)的高等教育能夠健康地可持續(xù)發(fā)展。
1.高等教育第一市場(chǎng)供求關(guān)系的矛盾。高等教育第一市場(chǎng)供求關(guān)系的矛盾表現(xiàn)為民眾的高等教育總需求遠(yuǎn)大于高等教育的總供給。在20世紀(jì)90后代末期以前，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，我國(guó)的高等教育規(guī)模很小，高等教育的供給能力十分有限，而民眾對(duì)高等教育的需求旺盛。因而民眾接受高等教育的強(qiáng)烈需求與高等教育供給不足的矛盾成了當(dāng)時(shí)整個(gè)高等教育的主要矛盾。自1999年實(shí)行擴(kuò)招政策以后，高等教育的毛入學(xué)率逐年提高——由1998年的9.8％提高到2004年的19.0％;高中畢業(yè)生的升學(xué)率由1998年的46.1％提高到2003年的83.4％”）。雖然還不能做到供求平衡，但供求矛盾得到了很大程度的緩解。盡管如此，就目前情況而言，民眾接受高等教育的強(qiáng)烈需求與高等教育供給不足依然是解決第一市場(chǎng)供求平衡時(shí)必須考慮的問(wèn)題。特別是在建立公平和諧社會(huì)的時(shí)候，這一問(wèn)題就顯得越發(fā)重要。
2.高等教育第二市場(chǎng)的供求關(guān)系的矛盾。高等教育第二市場(chǎng)的矛盾表現(xiàn)為高校畢業(yè)生數(shù)量增加與社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生需求不足的矛盾。擴(kuò)招政策實(shí)施以后，我國(guó)高等教育的人才供給能力大大提高，目前我國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)每年向社會(huì)提供的畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)400萬(wàn)。畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，但畢業(yè)生就業(yè)率卻在逐年減小。見(jiàn)下表：
2006年，全國(guó)普通高校畢業(yè)生將達(dá)到413萬(wàn)人，比2005年凈增75萬(wàn)人，增幅達(dá)22％，而全國(guó)對(duì)高校畢業(yè)生需求預(yù)計(jì)約為166.5萬(wàn)，比去年實(shí)際就業(yè)減少22％，這意味著將有6成的應(yīng)屆畢業(yè)生面臨崗位缺口。“如果按照2005年9月全國(guó)平均就業(yè)率72.6％來(lái)推算，要達(dá)到這個(gè)工作目標(biāo)，2006年9月份畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)要達(dá)到近300萬(wàn)，需比2005年同期新增就業(yè)人數(shù)55萬(wàn)左右，任務(wù)十分艱巨，就業(yè)壓力很大”。
上述數(shù)據(jù)表明，第二市場(chǎng)的供求矛盾是供給大于需求，“中國(guó)本學(xué)生供給總體大于需求已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)高等教育需要的已不是大規(guī)模的擴(kuò)招，而是進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整”。當(dāng)前問(wèn)題的焦點(diǎn)是增加人才需求總量；千方百計(jì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，最大限度地?cái)U(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)，提高就業(yè)率。但就目前社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，還難以在短期內(nèi)提供足夠數(shù)量的就業(yè)崗位來(lái)滿足畢業(yè)生的充分就業(yè)。
因此，高校畢業(yè)生就業(yè)難將是一個(gè)長(zhǎng)期困擾高等教育發(fā)展的重要因素，很難在短時(shí)期內(nèi)得到根本解決。
3.高等教育兩類供求關(guān)系的整體狀況。
“高等教育供求的兩種基本矛盾不僅相互對(duì)立，而且相互影響。為了解決第一種基本矛盾，即解決高等教育資源供給不足，就要擴(kuò)大高等教育的資源供給，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，快速發(fā)展高等教育，但卻加劇了第二種基本矛盾，產(chǎn)生相對(duì)教育過(guò)度，使大學(xué)生就業(yè)更加困難，出現(xiàn)高級(jí)失業(yè)大軍。反之，人為抑制高等教育發(fā)展速度、規(guī)模、資源供給，有利于緩解大學(xué)生就業(yè)難，有利于解決第二種基本矛盾，但卻壓抑人民群眾接受高等教育的需求，違背人民群眾的意愿，給基礎(chǔ)教育帶來(lái)極大的困難”。高校擴(kuò)招，在一定程度上緩解了第一市場(chǎng)的供求矛盾，但卻加劇了第二市場(chǎng)的供求矛盾。如果我們因此縮小招生規(guī)模，減少高校的人才供給，可使第二市場(chǎng)的供求矛盾得到緩解，但勢(shì)必又反過(guò)來(lái)加劇第一市場(chǎng)的供求矛盾。一種矛盾的緩解是以另一種矛盾的加劇為前提的。這就是目前我國(guó)高等教育所面臨的兩難選擇。
二、我國(guó)高等教育供求矛盾運(yùn)動(dòng)對(duì)西部地方高校的影響
就整體狀況而言，目前我國(guó)高等教育第二市場(chǎng)供大于求的矛盾已上升為主要矛盾。盡管第一市場(chǎng)的供需矛盾也需要充分考慮，但相比較而言，追求第二市場(chǎng)的供求平衡則顯得更加緊迫。如果讓第三市場(chǎng)供大于求的矛盾長(zhǎng)期持續(xù)下去，大批畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅造成國(guó)家和民眾大量的教育投資浪費(fèi)，而且隨著不能就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)的逐年積累，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)國(guó)家對(duì)個(gè)人都是十分不利的。造成第二市場(chǎng)供求關(guān)系失衡的主要原因在于當(dāng)年擴(kuò)招政策選擇是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)而不是從教育發(fā)展規(guī)律出發(fā)的�！拔覈�(guó)高等教育擴(kuò)招的最大問(wèn)題在于走的是行政式擴(kuò)招的道路，而不是走教育發(fā)展規(guī)律要求之路。1999年實(shí)行擴(kuò)招政策的真實(shí)目的，是為了擴(kuò)大內(nèi)需（以一個(gè)大學(xué)生二年花費(fèi)1萬(wàn)元計(jì)，如果擴(kuò)招100萬(wàn)，就是100億元的消費(fèi)）”。90年代末期，內(nèi)需不足一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。既然廣大民眾有強(qiáng)烈的接受高等教育的需求，而且有享受高等教育的經(jīng)濟(jì)承受力，何不通過(guò)擴(kuò)大招生規(guī)模來(lái)吸引民間大量的教育投資呢。這樣做，不僅能滿足廣大民眾的教育需求，還可以拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)與教育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升民眾受教育的程度，可謂是一舉多得。但是，我們今天看到的是大部分高校教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，教育質(zhì)量滑坡；“看到的是450萬(wàn)畢業(yè)生大軍構(gòu)成的就業(yè)的壯觀場(chǎng)面，明年這支大軍將會(huì)突破500萬(wàn)。我們的社會(huì)顯然還沒(méi)有為他們準(zhǔn)備好如此多的崗位。有多大的培養(yǎng)能力，招收多少學(xué)生，這是辦學(xué)最簡(jiǎn)單的邏輯。不尊重規(guī)律而付出的慘重代價(jià)，今天可能只是表現(xiàn)為就業(yè)難，學(xué)生整體素質(zhì)下降，大學(xué)風(fēng)氣敗壞，明天將影響到整個(gè)國(guó)家、民族在國(guó)際社會(huì)的生存與立足”。
高校擴(kuò)招引發(fā)的第二市場(chǎng)供大于求的矛盾正在成為影響高等教育持續(xù)發(fā)展的主要矛盾。當(dāng)然，這一矛盾對(duì)于不同類型的高校的影響程度是各不相同的。對(duì)于名牌高校而言，這種影響是可以忽略不計(jì)的。因?yàn)樵诮甑臄U(kuò)招過(guò)程中，名牌高校并沒(méi)有加入擴(kuò)招的行列，其辦學(xué)規(guī)�；咎幱诜�(wěn)定狀態(tài)，仍然保持著自己精英教育的品格。加上名牌高校的名牌效應(yīng)、良好的社會(huì)聲望、雄厚的辦學(xué)實(shí)力和高質(zhì)量的畢業(yè)生供給，使名牌高校的畢業(yè)生就業(yè)基本不成問(wèn)題。因此單就名牌高校這一塊來(lái)說(shuō)，第二市場(chǎng)供大于求的矛盾并不突出。再?gòu)牡谝皇袌?chǎng)的供求關(guān)系來(lái)看，由于名牌高校招生數(shù)量有限且入學(xué)門欄高，所以渴望并且能夠進(jìn)人名牌高校的人也是少數(shù)，名牌高校的良好的辦學(xué)條件和雄厚的辦學(xué)資源也基本可以滿足這“少數(shù)人”享受名牌高等教育的需求，因此第一市場(chǎng)的供求關(guān)系是大致平衡的，兩個(gè)市場(chǎng)的供求關(guān)系也總體趨于平衡。所以高等教育的兩類供求矛盾對(duì)名牌高校影響很小。
然而，對(duì)于數(shù)量眾多的地方高校特別是西部地方高校而言，情況就大不相同了。在擴(kuò)招過(guò)程中，地方高校是承擔(dān)擴(kuò)招任務(wù)的主力軍。正是通過(guò)廣大地方高校的連年大規(guī)模擴(kuò)招才使得我國(guó)高等教育在短短幾年迅速實(shí)現(xiàn)了大眾化。地方高校在大眾化過(guò)程中功不可沒(méi)。但從另一方面看，在近幾年的擴(kuò)招過(guò)程中，地方高校的內(nèi)部潛力也消耗殆盡，加上長(zhǎng)期投入不足，其發(fā)展面臨著嚴(yán)重的困難和危機(jī)。教育經(jīng)費(fèi)短缺，師資力量薄弱，人才流失嚴(yán)重，教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料不能滿足學(xué)生人數(shù)激增的需求，人才培養(yǎng)質(zhì)量滑坡，畢業(yè)生就業(yè)難，是地方高校發(fā)展面臨的共同問(wèn)題，對(duì)于西部地方高校來(lái)說(shuō)，由于受特殊地域條件及其他因素的制約，面臨的困難和問(wèn)題更多。
關(guān)于西部地方高校面臨的困難和問(wèn)題，高教研究界已多有關(guān)注，并且也做過(guò)深入地研究。本文的目的是通過(guò)對(duì)高等教育兩個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系的互動(dòng)機(jī)理的分析，探討市場(chǎng)供求關(guān)系的矛盾對(duì)西部地方高校未來(lái)發(fā)展的影響。
前文所示的高等教育供求關(guān)系圖，是目前高等教育兩個(gè)市場(chǎng)的供求現(xiàn)狀。這種市場(chǎng)供求關(guān)系不是靜止不動(dòng)的，而是不斷變化的。市場(chǎng)規(guī)律本身有一種自發(fā)推動(dòng)市場(chǎng)由不平衡趨于平衡的作用。從兩個(gè)市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看，民眾接受高等教育的需求是高等教育發(fā)展的第一個(gè)前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有民眾的需求，高等教育的發(fā)展就失去了動(dòng)力。另一方面，社會(huì)對(duì)高等教育人才的需求是高等教育發(fā)展的另一個(gè)前提和基礎(chǔ)。社會(huì)對(duì)人才的需求旺盛，才會(huì)刺激高等教育不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，增加人才產(chǎn)出量以滿足社會(huì)需求，同時(shí)也滿足了民眾享受高等教育的需求。目前的狀況是社會(huì)對(duì)人才的需求疲軟，高校人才出口嚴(yán)重不暢。這種現(xiàn)狀將使得“民眾接受高等教育的需求一刺激高等教育的發(fā)展一增加高等教育人才供給”這一動(dòng)態(tài)過(guò)程發(fā)生反向運(yùn)動(dòng)：“社會(huì)人才需求疲軟一減少高等教育人才供給一抑制高等教育發(fā)展一削弱民眾高等教育需求”。
由此可見(jiàn)，社會(huì)的人才需求最終會(huì)影響到民眾對(duì)高等教育的需求，這是市場(chǎng)依據(jù)自身運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的必然結(jié)果，在不考慮政府宏觀調(diào)控等外力作用的情況下，供求矛盾的正向運(yùn)動(dòng)和逆向運(yùn)動(dòng)是自發(fā)的，并且最終達(dá)到一種動(dòng)態(tài)的平衡。在目前由個(gè)人負(fù)擔(dān)一部分教育經(jīng)費(fèi)的繳費(fèi)上大學(xué)的投資機(jī)制下，畢業(yè)生能否順利就業(yè)，能否獲得一份穩(wěn)定的收入，是決定民眾高等教育需求和投資熱情的關(guān)鍵性因素。大學(xué)畢業(yè)生不能就業(yè)，沒(méi)有收入，民眾高昂的投資得不到回報(bào)，產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益，誰(shuí)還愿意進(jìn)行這種無(wú)為的投資。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。
在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，貧窮落后的西部地區(qū)，民眾的高等教育需求主要是依靠一種對(duì)未來(lái)的期望來(lái)維系的：期望自己的孩子上大學(xué)，跳出農(nóng)門，進(jìn)入城市，獲得一份穩(wěn)定的工作和收入，過(guò)上一種體面的生活，從根本上改變自己的命運(yùn)。為了達(dá)到這一目的，很多家庭不惜背上沉重的債務(wù)也要供孩子上大學(xué)。但當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)社會(huì)并不能滿足他們的希望，他們花了大把的金錢供孩子上學(xué)，卻未必能找到工作，大筆投資可能會(huì)付之東流，一無(wú)所獲。這樣他們對(duì)高等教育的需求自然就會(huì)逐漸減弱，甚至消失。民眾失去了對(duì)高等教育的需求，高等教育也就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。在貧窮落后的西部地區(qū)，廣大民眾的高等教育教育投資能力本來(lái)就很微弱，畢業(yè)生就業(yè)難極易使他們本來(lái)就很脆弱的高教需求受到沉重的打擊。民眾的高等教育需求減弱，必然會(huì)縮小西部地力高校的生源市場(chǎng)，造成生源質(zhì)量下降，畢業(yè)生的質(zhì)量也會(huì)同步下降，進(jìn)一步加劇畢業(yè)生就業(yè)的難度，從而陷入一種惡性循環(huán)之中。
當(dāng)前，高教研究界已有人呼吁要警惕“新的讀書無(wú)用論”，這不是一種“杞人憂天”。在貧窮的西部地區(qū)，這種新的讀書無(wú)用論正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“居民家庭讓子女接受高等教育的直接動(dòng)機(jī)，是希望通過(guò)這種人力資本投資，使子女能順利進(jìn)入主流社會(huì)，獲得比未接受高等教育的社會(huì)成員更高的薪酬，并得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)”。“在中國(guó)落后地區(qū)的農(nóng)村中，許多農(nóng)民家庭存在著女孩子不需要接受義務(wù)教育的觀念，尚未接受過(guò)高等教育年齡偏大的適齡人，往往更愿意選擇工作而不是上學(xué)”�！半S著高校擴(kuò)招，高校收費(fèi)增加，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題日漸凸顯。那些沒(méi)有城市背景，沒(méi)有廣泛人際關(guān)系的農(nóng)民子弟找工作更難，這種狀況對(duì)農(nóng)民子弟的打擊幾乎是根本性的”。
目前，“有些農(nóng)民竟然希望自己的孩子學(xué)習(xí)差而不希望他學(xué)習(xí)好。那些農(nóng)民說(shuō)得也實(shí)在：如果孩子學(xué)習(xí)差，早點(diǎn)退學(xué)，初中畢業(yè)就可以外出打工，就可以掙錢養(yǎng)家。反過(guò)來(lái)，如果他們學(xué)習(xí)好，那么他就必然想上學(xué)，上了高中還不一定能考上大學(xué)。即使考取大學(xué)，現(xiàn)在上學(xué)花費(fèi)那么大，還不一定能找到工作，特別是近幾年大學(xué)生找工作越來(lái)越難，而農(nóng)家子弟又沒(méi)有太多的出路。所以學(xué)習(xí)差，自己供養(yǎng)孩子的責(zé)任就輕，也不會(huì)因?yàn)楣B(yǎng)不起孩子上學(xué)而產(chǎn)生心理上的內(nèi)疚�！边@種現(xiàn)象表明，如果讓第二市場(chǎng)的需求長(zhǎng)期處于疲軟狀態(tài)，高校人才供給出口不暢，大學(xué)生不能充分就業(yè)，必然會(huì)抑制第一市場(chǎng)的需求增長(zhǎng)。這雖然是一個(gè)市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的過(guò)程，但對(duì)西部地方高校來(lái)說(shuō)，它意味著生源市場(chǎng)的縮小�？梢燥E料，生源的競(jìng)爭(zhēng)將是未來(lái)西部地區(qū)高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容。因此“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，其畢業(yè)生的出口就成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題�！�
三、西部地方高校發(fā)展要解決的主要問(wèn)題
地方高校構(gòu)成了了西部高等教育的主體，借助近幾年的擴(kuò)招，西部地方高校的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次都有了不同程度的擴(kuò)大和提高，不少的�？茖W(xué)校升格為本科院校，西部地方高校整體上有了較大的發(fā)展。但這種“繁榮”只是一種表面現(xiàn)象，是借助一種外部環(huán)境條件達(dá)到的，并非是自身辦學(xué)實(shí)力提升的結(jié)果，因而是脆弱的，是難以經(jīng)得起市場(chǎng)長(zhǎng)久考驗(yàn)的。
西部地區(qū)是以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。農(nóng)村人口是西部人口結(jié)構(gòu)的主體，也是西部地方高校生源的主體。農(nóng)村和農(nóng)民的需求是西部地方高校賴以生存的重要條件。因而西部地方高校的未來(lái)發(fā)展在很大程度上取決于西部的農(nóng)民——農(nóng)民接受高等教育的主觀意愿和客觀的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如前所述，西部地區(qū)廣大農(nóng)民接受高等教育的主要目的是改變自身和家庭的命運(yùn)，如果這一目的能夠順利實(shí)現(xiàn)，他們還是愿意節(jié)衣縮食甚至借債供子女上大學(xué)的。實(shí)現(xiàn)這一目的根本前提是畢業(yè)生能夠順利就業(yè)，能夠找到一份如意的工作。如果達(dá)不到這一目的，他們是不愿意進(jìn)行無(wú)為的投資的。但目前就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)說(shuō)，顯然還根本做不到保證畢業(yè)生每人都有一份滿意的工作。
近年來(lái)，西部地方高校的辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，就業(yè)率卻在逐年下降，由于受制度性歧視以及其他社會(huì)因素的作用，農(nóng)村籍畢業(yè)生的就業(yè)率低于城市籍畢業(yè)生。這種狀況對(duì)西部地方高校構(gòu)成了一種現(xiàn)實(shí)的或潛在的危機(jī)。西部地方高校要擺脫這種危機(jī)，有很多工作要做，但最關(guān)鍵的是培養(yǎng)能夠充分適應(yīng)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)人才，千方百計(jì)擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)率。學(xué)校的一切工作都應(yīng)該圍繞這一中心任務(wù)展開(kāi)。隨著人口高峰期過(guò)去，適齡人口的數(shù)量會(huì)逐步減少，可以預(yù)料在不久的將來(lái)，眾多地方高校的競(jìng)爭(zhēng)將主要圍繞生源市場(chǎng)而展開(kāi)。而搶占生源市場(chǎng)的主要手段就是畢業(yè)生的就業(yè)率，就業(yè)率的高低又取決于所培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求的適應(yīng)程度。因而對(duì)于西部地方高校而言，走特色化辦學(xué)之路，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就成了生死攸關(guān)的問(wèn)題。
要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，首要的是解決辦學(xué)定位問(wèn)題。沒(méi)有明確的切合實(shí)際的辦學(xué)定位。盲目攀高趨同，脫離市場(chǎng)需求。缺乏特色和個(gè)性是西部地方高校近年來(lái)表現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)帶普遍性的問(wèn)題，也是人才培養(yǎng)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，畢業(yè)生就業(yè)率下降的根本性原因。西部相當(dāng)一部分地方高校對(duì)其定位沒(méi)有全面的理解和把握，缺乏對(duì)本校歷史和現(xiàn)實(shí)情況的分析和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致學(xué)校定位不準(zhǔn)。在學(xué)校類型上籠統(tǒng)地提把學(xué)校建成同類院校中的一流院校；在人才培養(yǎng)上，泛泛地提培養(yǎng)創(chuàng)新型的高素質(zhì)人才，至于高素質(zhì)人才高在何處，沒(méi)有具體的說(shuō)明；在學(xué)科發(fā)展定位上，簡(jiǎn)單地提以學(xué)科建設(shè)為龍頭，顯得空洞和口號(hào)化。部分西部地方高校對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r沒(méi)有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益等方面沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位上的盲目攀比。有的高校盲目地提出把學(xué)校建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的高校。一些專科學(xué)校竭力把自己辦成本科院校，本科院校則竭力成為碩士培養(yǎng)單位，有碩士授予權(quán)的高校爭(zhēng)取成為博士培養(yǎng)單位；單科性學(xué)校想成為多科學(xué)校，多科學(xué)校想成為綜合大學(xué)。在這種層層升級(jí)的過(guò)程中，不僅使有限的教育資源沒(méi)有得到充分利用，而且也丟失了原有的辦學(xué)特色。
西部地方高校要保證可持續(xù)發(fā)展，迫切需要從政府的懷抱里走出來(lái)，以市場(chǎng)主體的身份走向市場(chǎng)，勇敢地面對(duì)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)中磨煉自己，經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷地增強(qiáng)自身的實(shí)力。這是西部地方高校的決策者必須要解決的一個(gè)觀念問(wèn)題。以市場(chǎng)觀念為主導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確立自己的服務(wù)面向和人才培養(yǎng)規(guī)格，以最大限度地適應(yīng)社會(huì)需求，培養(yǎng)出真正適應(yīng)市場(chǎng)需求受市場(chǎng)歡迎的人才，千方百計(jì)提高畢業(yè)生的就業(yè)率，從而使自己在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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