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構(gòu)建區(qū)域遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系對(duì)策研究論文
摘要：目前，保定市正處于京津冀一體化進(jìn)程之中，要發(fā)揮好京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)和區(qū)域性中心城市的作用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)京畿強(qiáng)市、善美保定，全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)保定復(fù)興的奮斗目標(biāo)，不僅需要政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)更需要轄區(qū)內(nèi)百姓素質(zhì)的提升。通過(guò)對(duì)電大辦學(xué)情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣播電視大學(xué)從組建到發(fā)展壯大的歷程，無(wú)不伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，并在開展遠(yuǎn)程教育方面進(jìn)行了有效、有益的探索。
關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;遠(yuǎn)程教育;全民學(xué)習(xí)
一、京津冀三地教育現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
教育現(xiàn)狀。京津冀協(xié)同發(fā)展已由區(qū)域目標(biāo)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，如何實(shí)現(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)分工以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為三地協(xié)同發(fā)展的重大課題。目前，京津冀義務(wù)教育階段專任教師受教育狀況呈現(xiàn)梯次分布，高等教育布局結(jié)構(gòu)不平衡，制約了三地產(chǎn)業(yè)布局、人才匯聚以及創(chuàng)新能力。京津冀共有中央直屬高校51所，43所位于北京；京津共有“985工程”和“211工程”高校39所，河北僅1所。約75%的研究生培養(yǎng)集中在北京，約60%的專科生培養(yǎng)集中在河北，天津高等職業(yè)教育相對(duì)發(fā)達(dá)。北京地區(qū)集聚大量?jī)?yōu)質(zhì)教育資源、擁有高水平師資隊(duì)伍，但由于承載力限制，教育資源呈現(xiàn)飽和、外溢狀態(tài)；天津教育資源優(yōu)良，基本與本地承載力匹配；河北優(yōu)質(zhì)教育資源有限，對(duì)高層次人才吸引力明顯不足。“京津冀基礎(chǔ)教育資源配置、高等教育布局和質(zhì)量、人才規(guī)模層次和結(jié)構(gòu)不平衡的原因是三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，深層次原因是三地的區(qū)位差異和由此導(dǎo)致的政策壁壘。”
二、電大引領(lǐng)遠(yuǎn)程教育的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一種相對(duì)于面授教育、師生分離、非面對(duì)面組織的教學(xué)活動(dòng)，它是一種跨學(xué)校、跨地區(qū)的教育體制和教學(xué)模式，它的特點(diǎn)是：學(xué)生與教師分離；采用特定的傳輸系統(tǒng)和傳播媒體進(jìn)行教學(xué)；信息的傳輸方式多種多樣；學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和形式靈活多變。與面授教育相比，遠(yuǎn)距離教育的優(yōu)勢(shì)在于它可以突破時(shí)空的限制；提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模；提高教學(xué)質(zhì)量；降低教學(xué)的成本�；谶h(yuǎn)程教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，依托電大大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育具有重要意義和廣闊前景。1.系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。由中央、省、市、縣四級(jí)電大組成的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)，是世界上最大的遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)，具有“統(tǒng)一管理，分散辦學(xué)；開放務(wù)實(shí)、機(jī)制靈活”的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。電大擁有中央、省、市、縣四級(jí)辦學(xué)體系，擁有天網(wǎng)地網(wǎng)人網(wǎng)合一、三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)的教育網(wǎng)絡(luò)，為開展遠(yuǎn)程育提供了組織保障。2.技術(shù)優(yōu)勢(shì)。致力于信息化建設(shè)與教育教學(xué)的深度融合，擁有完備的現(xiàn)代教育技術(shù)系統(tǒng)（衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、音像制作系統(tǒng)、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多媒體課件制作系統(tǒng)、雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)等），受教育者作為獨(dú)立的個(gè)體，可根據(jù)自己的特點(diǎn)在多種媒體中進(jìn)行選擇，靈活自主地安排時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí),不受傳統(tǒng)教育方式時(shí)間、地點(diǎn)固定的限制。先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和信息傳輸手段可為求學(xué)者提供全面助學(xué)服務(wù)的功能。3.資源優(yōu)勢(shì)。電大目前開設(shè)了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育等10大類146個(gè)專業(yè)，不僅擁有門類齊全的學(xué)歷教育資源，而且擁有大量非學(xué)歷教育和各類短期培訓(xùn)的文字、音像教材資源，既可作為求學(xué)者開展各級(jí)各類教育培訓(xùn)的課程資源，也可根據(jù)需求靈活進(jìn)行多種組合，從而滿足不同年齡、不同層次、不同類型的求學(xué)者多樣化學(xué)習(xí)需求，為開展遠(yuǎn)程教育提供教學(xué)保障。4.模式優(yōu)勢(shì)。始終堅(jiān)持為各類社會(huì)成員提供多層次、多規(guī)格、多樣化的教育服務(wù)。既承擔(dān)著成人高等學(xué)歷教育,還開展各類非學(xué)歷培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)資格教育等社會(huì)化教育工作，成為群眾學(xué)習(xí)的“廣場(chǎng)”，職業(yè)培訓(xùn)的“超市”，使群眾隨時(shí)在家里就能在“身邊的大學(xué)”接受培訓(xùn)。
三、電大為遠(yuǎn)程教育服務(wù)實(shí)施策略探討
1.搭建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。教育規(guī)劃綱要明確提出，要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”，“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”。要適應(yīng)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育相互溝通的需要，借鑒貨幣銀行功能特點(diǎn)，建設(shè)具備學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換、存取等功能的學(xué)分銀行系統(tǒng)。通過(guò)學(xué)分銀行系統(tǒng)，為每個(gè)學(xué)習(xí)者建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案，提供學(xué)習(xí)跟蹤記錄服務(wù)和學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換與存取服務(wù)。學(xué)習(xí)者可以按照學(xué)分累積規(guī)則，零存整取并申請(qǐng)獲取對(duì)應(yīng)的課程結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書，或相應(yīng)層次的學(xué)歷證書，逐步消融學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的界線。
2.促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。應(yīng)用信息技術(shù)開展教學(xué)、管理和服務(wù)是遠(yuǎn)程教育的重要特色和突出優(yōu)勢(shì)。在抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，深入研究、探索和實(shí)踐先進(jìn)信息技術(shù)在遠(yuǎn)程教育中的應(yīng)用，探索多端融合的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，按照“一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流資源和教材、一流教學(xué)管理和支持服務(wù)”的要求，通過(guò)改造、新建和整合，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，并將這些優(yōu)質(zhì)資源輸送到保定發(fā)展最需要的地方，突破時(shí)間和空間的限制，為不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供更好的教育服務(wù)和機(jī)會(huì)。
3.積極改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)建適應(yīng)京津冀三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)需求的品牌專業(yè)和精品課程，逐步形成重點(diǎn)突出、特色鮮明、結(jié)合優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)和課程體系;與行業(yè)、企業(yè)等用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，增強(qiáng)專業(yè)課程的針對(duì)性和實(shí)用性，構(gòu)建知識(shí)與能力并重、專業(yè)教育與職業(yè)教育結(jié)合;建立以完全學(xué)分制為核心，嚴(yán)格而有彈性的教學(xué)管理制度，使注冊(cè)、學(xué)習(xí)、考試等更靈活方便，更適應(yīng)學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要。
4.建立遠(yuǎn)程教育服務(wù)新模式。適應(yīng)國(guó)家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，改革傳統(tǒng)過(guò)分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部辦學(xué)的服務(wù)模式，逐步建立起內(nèi)部遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和外部公共服務(wù)相結(jié)合的新模式。組建專業(yè)化、信息化遠(yuǎn)程接待服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與學(xué)習(xí)者的教學(xué)交互、學(xué)習(xí)跟蹤記錄，以及為學(xué)習(xí)者提供體貼周到的個(gè)性化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)的樞紐作用，開設(shè)網(wǎng)上大講堂，向全體社會(huì)成員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)講座、網(wǎng)絡(luò)公開課等服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。
參考文獻(xiàn)：
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