西部大開發(fā)觀念更新是先導(dǎo)

　　 新的體制背景、市場態(tài)勢和新的對(duì)外開放環(huán)境都要求西部開發(fā)要有新思路。我體會(huì)市場經(jīng)濟(jì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舊體制所不具備的幾點(diǎn)新內(nèi)涵：其一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際績效，很大程度上取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力和通過競爭在統(tǒng)一大市場中占取的份額；其二，市場競爭的勝負(fù)，很大程度上取決于創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新……，而上述諸多創(chuàng)新的前提是制度創(chuàng)新；創(chuàng)新的先導(dǎo)是觀念更新。

樹立新的發(fā)展觀

在短缺經(jīng)濟(jì)下，人們習(xí)慣把發(fā)展等同于增長，追求經(jīng)濟(jì)總量及其擴(kuò)張速度；在市場經(jīng)濟(jì)下則更強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力和對(duì)市場份額的占有預(yù)期。買方市場下談發(fā)展，關(guān)鍵有二：一是通過多種途徑提高產(chǎn)品的競爭力，提高自身產(chǎn)品在既有市場的占有份額；二是針對(duì)潛在需求開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造開拓新市場。

樹立新的資源觀

土地、能源、礦產(chǎn)等天賦資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但要看到在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)已現(xiàn)端倪的時(shí)代，天賦資源和一般勞動(dòng)力資源的作用相對(duì)下降，而品牌、商標(biāo)、專利、市場網(wǎng)絡(luò)、信息、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源與創(chuàng)新人才的作用與日俱增；某種意義上說，后者對(duì)前者有點(diǎn)石成金之效。海爾、小天鵝等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，在中西部兼并了一些廠，有的并未注入多少新資金，而只是帶來了品牌，帶來了新的管理模式，注入了新的經(jīng)營理念，就使一些趴窩多年的企業(yè)起死回生，頗發(fā)人深省。資金短缺確是制約西部發(fā)展的重要因素，但和資金短缺相較，西部地區(qū)軟資源和企業(yè)家資源的短缺更顯突出。西部大開發(fā)在推進(jìn)物質(zhì)資源開發(fā)的同時(shí)，要把人力資源開發(fā)與軟資源的培育，擺在更重要的位置。

樹立新的發(fā)展模式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)曾把地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括為自上而下和自下而上的兩種模式。五、六十年代嵌入式的發(fā)展，是自上而下；八十年代以來，地方政府權(quán)限擴(kuò)大，以至“書記抓項(xiàng)目、縣長跑貸款”，這仍然是自上而下的發(fā)展。真正的市場經(jīng)濟(jì)是各類市場主體唱主角，自下而上的發(fā)展，這在浙江特別是溫州、臺(tái)州等地看得較清楚，無論經(jīng)濟(jì)高漲期，還是市場低迷期，什么樣的坎他們都能邁過，不是說那里的企業(yè)沒有虧損和破產(chǎn)的，而是說他倒閉了一批，另一批更有競爭力的企業(yè)又重新冒出，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力、應(yīng)變力、自我發(fā)展能力亦就都有了。

市場主體如何形成。首先是在實(shí)現(xiàn)富民興區(qū)的目標(biāo)中，堅(jiān)持富民為先、富民為本。只有輕徭薄賦，使民眾不僅有生活資源之產(chǎn)，亦有生財(cái)?shù)馁Y本之產(chǎn)，才能加速千萬個(gè)市場主體的形成。其次，真正“四自”（自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束）的市場主體是市場交易的結(jié)果。譬如擁有技術(shù)特別是專利技術(shù)的工程技術(shù)專家以其“知本”，與土地、廠房、資金的持有者通過交易，就可以形成市場單元。大批市場單元形成，許多看似棘手的問題，都會(huì)較易解決，譬如失業(yè)下崗問題，一個(gè)市場單元提供20個(gè)就業(yè)崗位，一萬個(gè)市場單元就可以解決20萬人的就業(yè)問題。

樹立新的優(yōu)勢觀

優(yōu)（劣）勢，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃使用頻率最高的詞匯，但在經(jīng)濟(jì)學(xué)和日常用語上，這一詞匯的內(nèi)涵并不相同；在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，亦有絕對(duì)優(yōu)勢（亞當(dāng)·斯密）、相對(duì)優(yōu)勢（李嘉圖）、要素秉賦優(yōu)勢（俄林）、競爭優(yōu)勢（波特）和核心競爭力優(yōu)勢之別，上述理論范疇的發(fā)展與嬗變，既是學(xué)理認(rèn)知上的不斷深化，亦反映了市場競爭中區(qū)域分工格局形成動(dòng)因與機(jī)理的發(fā)展演變。眾所周知，新疆盛產(chǎn)棉花，石油蘊(yùn)藏也較豐富，有一“白”一“黑”優(yōu)勢資源之說。去年我到那里調(diào)查，看到眾多紡織企業(yè)陷入困境，而幾個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營非常紅火的企業(yè)--新疆特變電工股份有限公司、新疆輪胎廠等與“一白一黑”并無緊密關(guān)聯(lián)，靠的是競爭優(yōu)勢的建立。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，上述事實(shí)，既是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中已陳舊理論的挑戰(zhàn)，亦對(duì)今后西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與選擇以啟迪。

五六十年代在“全國一盤棋”方針下對(duì)西部工業(yè)布局的安排，八九十年代在發(fā)揮資源優(yōu)勢戰(zhàn)略指導(dǎo)下的發(fā)展，使采掘工業(yè)、原材料工業(yè)在西部工業(yè)結(jié)構(gòu)占很大的份額，這些工業(yè)的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)西部地區(qū)工業(yè)化、對(duì)支援全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)都曾作出過歷史

[1] [2]