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建設(shè)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì) 完善中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)管理體系
一、行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和作用行業(yè)協(xié)會(huì)或稱同業(yè)公會(huì),顧名思義是指一個(gè)行業(yè)內(nèi)業(yè)者的組織,是一種民間性的團(tuán)體,其作用是同行集中在一起共同分析市場(chǎng)行情,制定行業(yè)內(nèi)的活動(dòng)規(guī)則、俗稱游戲規(guī)則,協(xié)調(diào)市場(chǎng)行為,向有關(guān)部門反映業(yè)界的共同愿望和要求,將有關(guān)部門的政策法規(guī)向業(yè)內(nèi)人士轉(zhuǎn)達(dá)。當(dāng)然還包括對(duì)業(yè)內(nèi)在職人員的培訓(xùn),舉辦專題研討,業(yè)內(nèi)信息交流,開展國(guó)際交流等等。上述這些行為歸納起來可以說行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的窗口,是協(xié)調(diào)人,代言人。通過這個(gè)窗口讓國(guó)內(nèi)外人士了解你這個(gè)行業(yè)做些什么,如何做好,做的成果如何?也通過這個(gè)窗口去看外界的情況,了解國(guó)外同行如何做的,做得如何,并同他們交流經(jīng)驗(yàn)。
協(xié)調(diào)人即協(xié)調(diào)業(yè)界內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),協(xié)調(diào)社會(huì)公眾與業(yè)界的關(guān)系。
代言人指協(xié)會(huì)要表達(dá)業(yè)界的共同心聲,向政府各有關(guān)部門反映。
二、海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的概況
海內(nèi)外保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)包括我國(guó)的香港特區(qū)和臺(tái)灣。這些國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)稱謂各不相同,作用雖大同小異,但各有側(cè)重,由于我接觸不多,知識(shí)面狹窄所以只能大概作一下介紹,情況很不全面,甚至有錯(cuò)誤。
(一)成立協(xié)會(huì)的手續(xù)
在美國(guó)、加拿大和德意志等國(guó)家,基本上不須得到政府任何部門的批準(zhǔn),但在成立之后必須到有關(guān)部門注冊(cè)、登記。
。ǘ┙M織情況
一般來講,保險(xiǎn)業(yè)界的各行各業(yè)都單獨(dú)設(shè)立自己的協(xié)會(huì)即產(chǎn)壽險(xiǎn)分設(shè)兩個(gè)不同的協(xié)會(huì),例如美國(guó)、加拿大、日本以及我國(guó)臺(tái)灣省。但也有合在一起的,例如德國(guó)。德國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)甚至可以吸收一個(gè)協(xié)會(huì)作為它的成員(例如私營(yíng)健康保險(xiǎn)協(xié)會(huì)就是聯(lián)合會(huì)的成員。因而私營(yíng)健康保險(xiǎn)協(xié)會(huì)會(huì)員就自動(dòng)成為德國(guó)保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)會(huì)員)。
在美國(guó)是以州為單位,各州都有自己的獨(dú)立的協(xié)會(huì),而且產(chǎn)壽險(xiǎn)是分設(shè)的,全美也有一個(gè)保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)叫International Insurance Council 國(guó)際保險(xiǎn)協(xié)會(huì),它是為會(huì)員提供國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)信息,促進(jìn)美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)界向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍,為此可以向政府提出各種建議,這個(gè)機(jī)構(gòu)的成員包括產(chǎn)、壽險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)公司等。
在香港有保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì),它是以公司為單位的行業(yè)組織。此外,還有保險(xiǎn)人聯(lián)合會(huì),會(huì)員是個(gè)人,經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會(huì)和精算師聯(lián)合會(huì)等等。
。ㄈ┤霑(huì)條件
入會(huì)自由,退會(huì)也自由。在紐約,LICONY(Life Insurance Council of New York)是最主要的壽險(xiǎn)協(xié)會(huì),有80%的壽險(xiǎn)公司參加了該協(xié)會(huì)。除了LICONY外還有別的協(xié)會(huì),壽險(xiǎn)公司可以自由選擇其中之一入會(huì)。會(huì)員公司可以換協(xié)會(huì),今天我是這個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員,明天我可以退出這個(gè)協(xié)會(huì)而加入另一個(gè)協(xié)會(huì),因此協(xié)會(huì)要用最好的服務(wù)去吸引公司入會(huì)。德國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)只函蓋了97%的公司。
在臺(tái)灣入會(huì)是自由的,但有些規(guī)定卻使入會(huì)變成強(qiáng)制性的。例如,在臺(tái)灣,保險(xiǎn)的監(jiān)管部門是“財(cái)政部”,它要求各公司每年都要送報(bào)表,但它只接受經(jīng)過協(xié)會(huì)分析后的報(bào)表,而協(xié)會(huì)只為會(huì)員提供此類服務(wù),因此實(shí)際上各公司都必須參加協(xié)會(huì),從而也加強(qiáng)了協(xié)會(huì)的權(quán)威性。
。ㄋ模┖(nèi)外協(xié)會(huì)的作用
各國(guó)的協(xié)會(huì)的作用也各有千秋,歸納起來大體上有如下作用:
1、代表保險(xiǎn)業(yè)界共同的心聲(represents the voice of insurance industry),代表各會(huì)員公司的共同利益向有關(guān)部門反映,包括保險(xiǎn)監(jiān)管部門、立法機(jī)構(gòu)、司法部門等等。在監(jiān)督部門或立法部門出臺(tái)新的法律、法規(guī)之前,聽取會(huì)員公司的意見,向有關(guān)部門反映。
2、協(xié)助監(jiān)管部門工作,這主要指當(dāng)監(jiān)管部門或立法機(jī)構(gòu)出臺(tái)新的政策后,向會(huì)員公司作宣傳,告示之類的工作。
3、組織
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