關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所人員脫鉤有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)函

　　近接各地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）及人民來(lái)信、來(lái)電，詢問(wèn)事務(wù)所脫鉤改制中人員脫鉤的有關(guān)問(wèn)題，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、事務(wù)所人員脫鉤，是指事務(wù)所職齡內(nèi)在冊(cè)人員，不再是原掛靠單位的在編人員，不再列入國(guó)家行政或事業(yè)編制系列之內(nèi)。事務(wù)所不再是原掛靠單位的下屬機(jī)構(gòu)，掛靠單位不再以任何形式對(duì)事務(wù)所實(shí)施人事管理。

　　二、我部財(cái)會(huì)協(xié)字〔1998〕22號(hào)文件所列（一）1、“由省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)保管人事檔案，提供人事服務(wù)”，須經(jīng)“有關(guān)部門批準(zhǔn)”，這里所指“有關(guān)部門批準(zhǔn)”系指省級(jí)以上（包括省級(jí)）人事部門批準(zhǔn)。

　　三、我部財(cái)辦字〔1998〕45號(hào)文件要求，執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的事務(wù)所，必須在1998年年底前完成全部脫鉤改制工作；掛靠中央及國(guó)務(wù)院各部門，由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)直接管理的事務(wù)所，應(yīng)在1998年年底至遲在1999年一季度全部完成脫鉤改制工作；所有的事務(wù)所應(yīng)在1999年年底前完成全部脫鉤改制工作。人員脫鉤是事務(wù)所脫鉤的首要內(nèi)容，凡在上述期限內(nèi)，沒(méi)有按要求完成人員脫鉤的所不換發(fā)新的開(kāi)業(yè)證書(shū)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不換發(fā)新的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。

　　四、經(jīng)中編辦、人事部批準(zhǔn)，國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)，財(cái)政部設(shè)立“中國(guó)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才交流開(kāi)發(fā)中心”（附中國(guó)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才交流開(kāi)發(fā)中心簡(jiǎn)介），為脫鉤后的事務(wù)所提供人事服務(wù)和人事代理。

　　五、我部財(cái)會(huì)協(xié)〔1998〕57號(hào)文件所列緊密型會(huì)計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所集團(tuán)，由財(cái)政部批準(zhǔn)的，可由中國(guó)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才交流開(kāi)發(fā)中心進(jìn)行人事代理、提供人事服務(wù)。所屬成員所人員經(jīng)該中心辦理合法手續(xù)，可在全國(guó)流動(dòng)。

　　六、我部財(cái)協(xié)〔1998〕1號(hào)文件規(guī)定“以合作所名義招聘的中國(guó)員工，其人事關(guān)系均應(yīng)轉(zhuǎn)至中國(guó)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才交流中心”，并在1998年年底前辦理完畢，逾期未辦，該所所屬中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不予換發(fā)新的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。涉外事務(wù)所的人事代理均集中在中國(guó)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才交流中心進(jìn)行，可在全國(guó)范圍按規(guī)定準(zhǔn)予流動(dòng)。

　　七、我部財(cái)會(huì)協(xié)〔1998〕55號(hào)文件有關(guān)發(fā)起人“國(guó)家規(guī)定職齡”的要求，可按下述各款掌握：

　　1、國(guó)家規(guī)定公務(wù)員職齡為60歲；

　　2、具有高級(jí)財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)職稱的，可按65歲掌握；

　　3、超過(guò)65歲、70歲以下，保留注冊(cè)會(huì)計(jì)師身份，但不能擔(dān)任有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)起人。如確實(shí)需要、又能勝任、民主通過(guò)，應(yīng)由事務(wù)所提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)同意，報(bào)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)財(cái)政部特批，可擔(dān)任發(fā)起人，未經(jīng)特批，均不予承認(rèn)，換發(fā)新證時(shí)不予換證。

　　八、事務(wù)所在脫鉤改制中，要關(guān)心不再安排執(zhí)行法定審計(jì)業(yè)務(wù)的老同志和部分行政人員。經(jīng)掛靠單位同意，可從收取的凈資產(chǎn)租賃費(fèi)中，解決老同志的生活和安置費(fèi)用，對(duì)于年輕同志，可規(guī)定一定期限，實(shí)行再就業(yè)。

　　附件：中國(guó)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才交流中心簡(jiǎn)介

　　附件：中國(guó)財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才交流開(kāi)發(fā)中心簡(jiǎn)介

　　一、中國(guó)財(cái)會(huì)資產(chǎn)評(píng)估人才交流開(kāi)發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）是經(jīng)中編辦、人事部批準(zhǔn)的全國(guó)性財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估人才市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)登記為有限責(zé)任公司，按股份公司的法定原則運(yùn)作。按照國(guó)家目前對(duì)人才市場(chǎng)的管理體制，中心在開(kāi)展人才交流工作方面，依照國(guó)家對(duì)人才市場(chǎng)管理的政策規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行，同時(shí)接受人事部、財(cái)政部監(jiān)督指導(dǎo)，是全國(guó)人才市場(chǎng)的組成部分；中心在涉及財(cái)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)方面，歸口接受財(cái)政部監(jiān)督指導(dǎo)，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重要組成部分；中心在建制上屬財(cái)政部事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化

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