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加強中國物流的協(xié)調(diào)發(fā)展與政策
處在迅速發(fā)展中的中國物流,存在諸多問題,需要處理好諸多的關(guān)系,協(xié)調(diào)發(fā)展。從而,有許多政策性問題需要解決。政府需要制定相應(yīng)的方針和政策,加強我國物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,使物流業(yè)真正成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。概括地說,發(fā)展中國的物流業(yè)需要采取“協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步前進”的八字方針,并采取以下的八大協(xié)調(diào)政策:一、發(fā)展物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化相協(xié)調(diào)的政策
物流業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的一個產(chǎn)業(yè),在它的發(fā)展過程中,必須與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化相協(xié)調(diào)。我國物流產(chǎn)業(yè)政策的制定,必須實現(xiàn)這一客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求。物流業(yè)的跨部門和多環(huán)節(jié)以及服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)種類的多樣性特點,決定了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化相協(xié)調(diào),具有其內(nèi)在的要求。物流既涉及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流設(shè)備制造業(yè)、物流信息業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)部門,還涉及物流經(jīng)濟活動中的運輸業(yè)、倉儲業(yè)、包裝業(yè)、貨運代理業(yè)、物流咨詢服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè),涉及國家經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的方方面面。因此,物流產(chǎn)業(yè)政策的制定具有其內(nèi)在要求:一是物流產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理論,不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著不同的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟發(fā)展水平。結(jié)合大力發(fā)展我國物流產(chǎn)業(yè)的過程,有計劃地進行我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將極大地促進我國國民經(jīng)濟在更高的水平上穩(wěn)步發(fā)展,促進中國兩個根本性轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)。二是物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的協(xié)調(diào)發(fā)展和資源整合優(yōu)勢的發(fā)揮。經(jīng)濟學(xué)大師們對產(chǎn)業(yè)組織有過多方面的深入研究,產(chǎn)業(yè)組織理論的先驅(qū)者馬歇爾對產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)進行了分析,美國產(chǎn)業(yè)組織理論的鼻祖張伯倫對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭與壟斷進行了研究,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的代表人物貝恩對產(chǎn)業(yè)組織的市場效率進行了研究。產(chǎn)業(yè)組織理論的研究結(jié)果表明,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最佳資源分配狀態(tài)是產(chǎn)業(yè)組織的目標。物流產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)組織的目標就是使物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源得到最有效的整合。我國的物流產(chǎn)業(yè)政策,必須反映這兩方面的內(nèi)在要求,使我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化相協(xié)調(diào),促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,促進我國服務(wù)業(yè)的進步和發(fā)展。
二、發(fā)展物流與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的政策
我國國民經(jīng)濟的發(fā)展正處在由小康社會向工業(yè)化社會、信息經(jīng)濟時代全面過渡的發(fā)展新階段,信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)階段,工業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)仍然是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)不僅是連接工業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的橋梁和紐帶,而且是連接工業(yè)生產(chǎn)各個部門、各個企業(yè)的橋梁和紐帶。通過現(xiàn)代物流經(jīng)濟活動,應(yīng)該能夠有效、及時、準確、快速地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的機器設(shè)備、化肥、農(nóng)藥等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送到鄉(xiāng)村,把工業(yè)生產(chǎn)所需的各種農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)原料、各種工業(yè)中間產(chǎn)品配送到工廠企業(yè),使我國的物流產(chǎn)業(yè)能夠真正成為有效地連接工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁和紐帶。因此,我國的物流產(chǎn)業(yè)政策在促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,必須與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展相協(xié)調(diào),服務(wù)于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,使物流產(chǎn)業(yè)的成長與我國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展能夠相互促進,共同發(fā)展,F(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一部分,在為工農(nóng)業(yè)提供有效的現(xiàn)代物流服務(wù)的同時,也將使本身迅速發(fā)展壯大起來,成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。實際上,從經(jīng)濟分析的意義上說,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的配第一克拉克定理,已經(jīng)給我們描述了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)進化的未來。
三、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流資源整合相協(xié)調(diào)的政策
我國的“十·五”計劃已把物流業(yè)作為“十·五”時期著重發(fā)展的服務(wù)業(yè),F(xiàn)在,我國各級政府,根據(jù)“十·五”規(guī)劃中大力發(fā)展物流的戰(zhàn)略,按照中央制定的加快發(fā)展我國物流業(yè)的大政方針,對發(fā)展本地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)劃,特別是對大規(guī)模物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了極大的熱情,尤其是各大、中城市都在規(guī)劃投巨資建設(shè)大、中型物流樞紐、物流中心,成十億、上百億元投資的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃比比皆是。應(yīng)該說,對于各級政府大力發(fā)展物流的熱情和大動作是需要首肯的。但這里有一個問題需要搞清楚,就是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流資源整合相協(xié)調(diào)的問題和關(guān)系。發(fā)展我國的物流產(chǎn)業(yè),具有來說就是要充分發(fā)揮物流資源整合的優(yōu)勢,實現(xiàn)物流資源的最優(yōu)配置。問題在于,大批物流基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè),究竟是不是合適,它們究竟能夠
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