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壟斷與中國的產(chǎn)業(yè)組織政策選擇
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)組織狀態(tài)也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。壟斷同競(jìng)爭(zhēng)一樣，是產(chǎn)業(yè)組織狀態(tài)的一種，它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生作用。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為壟斷這種產(chǎn)業(yè)組織狀態(tài)以及壟斷的行為對(duì)效率以及消費(fèi)者利益有所損害，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府承擔(dān)了防止情況出現(xiàn)以及在壟斷不可避免時(shí)對(duì)其加以管制的責(zé)任，[1]也即是通過制定產(chǎn)業(yè)組織政策來限制壟斷的出現(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)于壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，是否需要反壟斷，應(yīng)該以壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際作用為依據(jù)。現(xiàn)實(shí)生活中的壟斷既有通過生產(chǎn)者憑借自己的力量通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的，也有由政府的管制而形成的，由于形成的原因不同，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用也不盡相同。一、廠商壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
廠商壟斷是指廠商憑借自己的力量所達(dá)到的一種狀態(tài)，在位廠商為了維持在這種狀態(tài)下的利益而采取的措施則是一種壟斷行為。
壟斷的狀態(tài)是一種生產(chǎn)資源高度集中的狀態(tài)，這樣的一種狀態(tài)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利還是有弊？在筆者看來，是利大于弊。壟斷本身是生產(chǎn)高度集中的一種狀態(tài)，在生產(chǎn)力高度發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì)，它的出現(xiàn)既可以帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益，又可以在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行有計(jì)劃的生產(chǎn)組織，更有利于有限資源的有效利用。在商品經(jīng)濟(jì)中最基本的規(guī)律——價(jià)值規(guī)律的一個(gè)重要的作用就是形成商品生產(chǎn)者的優(yōu)勝劣汰，這必然會(huì)帶來生產(chǎn)和資源的集中，這種集中是與社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)相一致的，對(duì)于生產(chǎn)的發(fā)展有促進(jìn)作用。因此，壟斷的狀態(tài)是在正常競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的必然的結(jié)果，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有一定的促進(jìn)作用，這一點(diǎn)很多人也有相同的看法。
在壟斷狀態(tài)出現(xiàn)后，在位廠商為了保持其壟斷地位及利益會(huì)采取的一些措施，包括：
第一，為保證壟斷利潤(rùn)而對(duì)價(jià)格與產(chǎn)量進(jìn)行控制�！坝捎趬艛嘀袌�(chǎng)，因此它就會(huì)成為市場(chǎng)價(jià)格的制定者，而不是市場(chǎng)價(jià)格的接受者。在這種情況下，它所面臨的約束只有消費(fèi)的有效需求以及它自己的邊際成本。這時(shí)它就可以通過壓縮產(chǎn)量來抬高價(jià)格，使邊際成本等于邊際收益，而不必考慮到其他廠商的邊際成本和邊際收益，這樣就能夠獲得壟斷利潤(rùn)�！盵2]
第二，為了保證原有固定成本可以帶來足夠的收益而對(duì)于已經(jīng)開發(fā)出來的技術(shù)不加使用。當(dāng)一種新的技術(shù)開發(fā)出來，雖然它可以提高生產(chǎn)效率，但是在位廠商會(huì)由于原有的沉淀成本的考慮而不會(huì)將其馬上應(yīng)用于生產(chǎn)中，這種情況在固定成本在總資產(chǎn)中占較大比例的產(chǎn)業(yè)中特別常見。將開發(fā)出來的新的技術(shù)束之高閣，再加以保密，直到原有的成本取得了一定的效益后再使用。
第三，幾家占統(tǒng)治地位的企業(yè)采取聯(lián)合政策以限制產(chǎn)量或制定一定的標(biāo)準(zhǔn)以限制其他廠商的進(jìn)入，以保證自己的壟斷利潤(rùn)。
這些措施就是人們常見的壟斷行為，一般認(rèn)為這些行為有損于其他商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，同時(shí)也有損于社會(huì)生產(chǎn)的效率。但是筆者認(rèn)為，在位廠商的這些措施是具有合理性的，并且其對(duì)其他商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益損害及對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)效率的損害也具有非長(zhǎng)期性。保護(hù)壟斷企業(yè)對(duì)技術(shù)的壟斷在很大程度上正是為了鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者開發(fā)、應(yīng)用新的技術(shù)；與技術(shù)應(yīng)用慢于技術(shù)開發(fā)而言，也并非完全沒有道理。如果技術(shù)擁有者總有一開發(fā)出新的技術(shù)就將之應(yīng)用于生產(chǎn)中去，不僅對(duì)于生產(chǎn)者而言是一種浪費(fèi)，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的資源來說也是一種浪費(fèi)；中小企業(yè)在新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用上與大企業(yè)比較沒有絲毫的優(yōu)勢(shì)可言，處于壟斷地位的企業(yè)不斷地改進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)實(shí)際上提高了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘，更不利于中小企業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，新技術(shù)的開發(fā)與成熟是兩回事，就算是已經(jīng)成熟的技術(shù)，在投入到社會(huì)當(dāng)中時(shí)也是需要許多的相關(guān)和配套的設(shè)施。比如說磁懸浮列車的技術(shù)，在許多年前就基本上開發(fā)成功，但是它的應(yīng)用涉及到城市道路建設(shè)、城市格局等種種問題，雖然不是某個(gè)企業(yè)在對(duì)其技術(shù)進(jìn)行壟斷，但是要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)還需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間。因此，筆者認(rèn)為，保護(hù)技術(shù)的壟斷是極為必要的；同時(shí)，壟斷企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展后，新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用才真正地得到飛速發(fā)展。
無論是壟斷企業(yè)之間的聯(lián)盟還是壟斷企業(yè)自己制定的價(jià)格與產(chǎn)量都不具有長(zhǎng)期性，“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制本身就可以解決這一個(gè)問題�！盵3]“通過協(xié)議或者默契來達(dá)成限產(chǎn)，達(dá)成最低價(jià)格共識(shí)等，在一段時(shí)間內(nèi)很可能使得各方實(shí)現(xiàn)壟斷利潤(rùn)”，“但每一方都有背諾的利益動(dòng)機(jī)，其結(jié)果就是壟斷協(xié)議的失效�！盵4]只要有足夠的利潤(rùn)，就
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