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發(fā)展中國家國有經濟的發(fā)展
戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家通過各種途徑，大力扶持本國國有經濟的發(fā)展，這對于維護其經濟獨立、推動其工業(yè)化起了重要作用。但是，國有經濟在實踐中也逐漸暴露出許多弊端。因此，20世紀70年代中期以來，許多發(fā)展中國家針對本國具體情況，采用各種各樣的措施，對國有經濟進行整頓和改造，并取得了很大成效。這之中有許多經驗教訓，值得我國學習和借鑒。一、發(fā)展中國家國有經濟的形成和發(fā)展
戰(zhàn)后，廣大發(fā)展中國家為了振興民族經濟，推動本國工業(yè)化，掀起了兩次國有化高潮。第一次在20世紀50年代后期到60年代中期，它是緊隨民族解放運動的高漲而出現(xiàn)的，主要矛頭對著殖民企業(yè)和殖民地的經濟管理企業(yè)，包括海關、銀行、稅務機構，以及原殖民者擁有的足以壟斷或操縱國計民生的大企業(yè)。這次國有化高潮實際上是民族解放運動在經濟領域的繼續(xù)。第二次在20世紀70年代，這是在中東產油國收回石油資源主權的斗爭取得勝利的鼓舞下，發(fā)展中國家掀起了收回自然資源主權的潮流。在這一潮流中，一些國家把實際操縱本國經濟關鍵部門的外資企業(yè)收歸國有，并使一些礦山資源和農漁業(yè)資源回到本國手中。
除了通過國有化沒收、征收、贖買外資企業(yè)，使之變?yōu)閲衅髽I(yè)外，更主要的，是許多發(fā)展中國家由政府投資興建了一大批重點企業(yè)和重要基礎設施，并逐漸使其成為國有經濟的骨干力量。
在拉美一些獨立比較早、工業(yè)化起步也比較早的發(fā)展中國家，戰(zhàn)前國有經濟就有了一定基礎。戰(zhàn)后，這些國家再度大力推行國有化政策，使國家資本的范圍和規(guī)模進一步擴大。例如，在戰(zhàn)后不到10年的時間內，阿根廷工業(yè)部門的國有企業(yè)就從466家猛增到1478家。 國內資本很快就在交通運輸、金融、戰(zhàn)略物資和基礎工業(yè)等重要部門占據主導地位。到了20世紀70年代，阿根廷國有企業(yè)的營業(yè)額占全國營業(yè)總額的比重，鋼鐵工業(yè)為37％，造船業(yè)為45％，石油化工業(yè)為82％，電力、煤氣、電話為95％。（注：肖海泉等.發(fā)展中國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究.南京大學出版社. 1988：61）巴西在獨立以后也大力發(fā)展國家資本，特別是把國有經濟的經營重點主要放在投資大、建設時間長、收益慢而私人無力經營的重工業(yè)和農業(yè)部門，以及公用事業(yè)、交通運輸業(yè)。據巴西《視野》雜志公布的調查材料，1984年巴西最大的200家企業(yè)中，國有企業(yè)為81家，其總資產占200家大企業(yè)全部資產的74.2％，其純收入占200家大企業(yè)全部純收入的56.3％。
在亞洲的發(fā)展中國家中，印度、韓國的國有經濟在工業(yè)化過程中的作用是很突出的。早在印度獨立之初，印度國家計劃委員會就提出了一個全國性的經濟計劃。該計劃認為，在工業(yè)化進程中，應強調自力更生和實行以國有經濟占主導地位的混合經濟，國家應當擁有和控制所有關鍵工業(yè)、基礎設施和其他公用事業(yè)，同時也適當扶植私營經濟的發(fā)展。到20世紀80年代中期，印度政府已壟斷了鐵路、航空運輸、港口設施、郵電、軍工、保險、石油、天然氣和煤炭等部門，并在鋼鐵、有色金屬、基礎化工、機床、重型機械銀行等部門居于主導地位。國有資本在全部國內生產總值中所占的比重從60年代初的10.9％，增加到80年代中期的20％以上。“一五”計劃期間，印度工業(yè)年均增長率為5.6％， “二五”計劃期間為7.1％，“三五”期間為10.2％。（注：肖海泉等.發(fā)展中國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究.南京大學出版社.1988：61）如此遞增的工業(yè)增長速度，與國有經濟部門的不斷發(fā)展壯大是分不開的。
國有經濟在韓國工業(yè)化的過程中也發(fā)揮了關鍵作用。在韓國，通常把由政府投資創(chuàng)辦并由政府委派官員管理的企業(yè)稱作公營企業(yè)。1960年以前，韓國的公營企業(yè)主要局限于公用事業(yè)方面：如鹽等基本生活必需品和人參、煙等實行專賣的高價值消費品以及銀行業(yè)。20世紀60年代初，隨著經濟的高速增長，公營企業(yè)不僅數量上增加得很快，而且上述經營界限逐漸消失。政府開始在它認為合適的任何地區(qū)建立公營企業(yè)，只要它認為這些企業(yè)對拉動韓國經濟增長和擴大韓國出口能力來說是必要的并且不適合私營企業(yè)來經營
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