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國(guó)際油價(jià)和進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格總水平變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部市場(chǎng)和資源尤其是石油資源的依賴日益加深。2001年,全年進(jìn)口2436.13億美元,占GDP的21.4%;出口2661.54億美元,占GDP的23.4%。2000年,我國(guó)已成為石油第六大進(jìn)口國(guó),進(jìn)口總量達(dá)9748.5萬(wàn)噸(《2002年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》“石油平衡表”中的數(shù)據(jù),大于當(dāng)年海關(guān)進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)),占國(guó)內(nèi)石油總消費(fèi)量的43.4%。在這種情況下,國(guó)際油價(jià)和進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格總水平變動(dòng)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。本文試圖運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)分析模型,分析國(guó)際油價(jià)和進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格總水平變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響(應(yīng)該指出,由于數(shù)據(jù)方面的限制,本文的一些分析還只是初步的,一些定量分析只給出了方向性的判斷)。一、國(guó)際油價(jià)變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響既取決于國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)油價(jià)之間的傳導(dǎo)機(jī)制,又取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種結(jié)構(gòu)性因素。分析國(guó)際油價(jià)變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,必須了解國(guó)內(nèi)油價(jià)決定方式的演變和進(jìn)口石油對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要性,研究國(guó)際油價(jià)與國(guó)內(nèi)油價(jià)變動(dòng)之間的關(guān)系,探明國(guó)際油價(jià)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響的機(jī)理! 。ㄒ唬┪覈(guó)石油和成品油價(jià)格決定方式的演變
同其他競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品價(jià)格一樣,改革開放以來(lái)我國(guó)石油價(jià)格決定方式也發(fā)生了根本性變化。改革以前,石油由國(guó)家制定全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格。1981年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)石油部實(shí)行產(chǎn)量包干政策,石油價(jià)格進(jìn)入了雙軌制時(shí)期。隨著改革的深入,雙軌制的適用范圍不斷擴(kuò)大。1986年,原油計(jì)劃價(jià)格全國(guó)平均值為103元/噸,而高價(jià)和計(jì)劃價(jià)的平均值已達(dá)203元/噸。但在1998年以前,我國(guó)原油和成品油價(jià)格主要根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要由國(guó)家決定,價(jià)格水平高低與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平的相關(guān)性較小。
為消除政府直接定價(jià)的低油價(jià)政策帶來(lái)的石油工業(yè)上游勘探開發(fā)投入不足、下游重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、石油資源得不到有效利用等弊端,1998年,國(guó)家對(duì)原油、成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行了重大改革。通過(guò)這次改革,國(guó)內(nèi)原油價(jià)格完全實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的接軌,石油、石化集團(tuán)公司之間購(gòu)銷的原油價(jià)格由雙方按照國(guó)內(nèi)陸上原油運(yùn)達(dá)煉油廠的成本與進(jìn)口原油到廠成本基本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定,實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)陸上原油到廠價(jià)格與進(jìn)口原油到廠價(jià)格基本相當(dāng)。但成品油價(jià)格依然沒(méi)有完全并軌,在成品油價(jià)格決定方面,只是確立了與國(guó)際油價(jià)變化相適應(yīng),在政府調(diào)控下以市場(chǎng)形成為主的價(jià)格機(jī)制。石油、石化兩大集團(tuán)的成品油零售價(jià)可以在國(guó)家計(jì)委公布的中準(zhǔn)價(jià)上下5%幅度內(nèi)制定具體零售價(jià),國(guó)家根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)上油價(jià)的變化不定期地調(diào)整成品油的中準(zhǔn)價(jià)。
國(guó)內(nèi)原油、成品油價(jià)格確立方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變后,國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)發(fā)生了急劇變化。受亞洲金融危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,石油需求減弱,導(dǎo)致石油價(jià)格出現(xiàn)大幅度下降。1999年隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快,特別是石油輸出國(guó)組織歐佩克的限產(chǎn)保價(jià)政策的實(shí)施,從當(dāng)年4月份開始,國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格又出現(xiàn)了持續(xù)大幅度上漲的局面。1999年11月和2000年2月國(guó)家先后兩次調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油中準(zhǔn)價(jià)格,但是其變化幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度。
自2000年5月份起,國(guó)務(wù)院決定國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格隨國(guó)際市場(chǎng)變化每月調(diào)整一次,2000年7月國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際市場(chǎng)的完全接軌。至此,國(guó)內(nèi)石油價(jià)格決定方式的轉(zhuǎn)變已徹底完成。
。ǘ┦瓦M(jìn)口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)石油的需求量越來(lái)越大。1993年,我國(guó)開始成為石油產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó),1996年開始成為原油凈進(jìn)口國(guó),2000年共進(jìn)口原油、成品油8832萬(wàn)噸(海關(guān)數(shù))。從圖1可以看出,90年代以來(lái),我國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴度迅速提高。1990~2000年,進(jìn)口石油占國(guó)內(nèi)石油總消費(fèi)的比重提高了36.86個(gè)百分點(diǎn),年均提高3.7個(gè)百分點(diǎn)左右。與之同時(shí),石油進(jìn)口占總進(jìn)口的比重也在上升。見圖2。
無(wú)疑,進(jìn)口石油在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
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【國(guó)際油價(jià)和進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格總水平變動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響】相關(guān)文章:
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