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加入WTO與非公有制經(jīng)濟(jì)
加入WTO對我國經(jīng)濟(jì)的影響已有不少文章研究。應(yīng)該說，加入WTO對我國經(jīng)濟(jì)來說，有利有弊,總的說來，利大于弊。這種判斷是恰當(dāng)?shù)�。但就不同產(chǎn)業(yè)﹑部門和不同所有制經(jīng)濟(jì)來說，其利弊又有區(qū)別。所以，研究加入WTO對中國經(jīng)濟(jì)的影響，必須分別就不同產(chǎn)業(yè)﹑部門和所有制經(jīng)濟(jì)來考慮。否則會失之籠統(tǒng)。需要分別產(chǎn)業(yè)和部門來研究，這是清楚的，因為，我國不同產(chǎn)業(yè)﹑不同部門的企業(yè)與國際的同產(chǎn)業(yè)﹑同部門的企業(yè)化，其強(qiáng)弱的態(tài)勢是不同的，在與WTO的一些會員成員單位的雙邊協(xié)議中，雙方進(jìn)入對方市場的條件在不同產(chǎn)業(yè)﹑不同部門也是不同的。至于要按不同的所有制經(jīng)濟(jì)來研究，那是因為在我國，由于歷史的原因，公有制經(jīng)濟(jì)（特別是國有經(jīng)濟(jì)）與非公有制經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)﹑規(guī)模結(jié)構(gòu)﹑技術(shù)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)方面，在企業(yè)的運行機(jī)制方面以及在企業(yè)經(jīng)營狀況方面都有巨大的差異，從而在加入WTO后，在我國的市場進(jìn)一步對外開放后，不同所有制經(jīng)濟(jì)在與國際企業(yè)的競爭中的強(qiáng)弱的態(tài)勢也是不同的。這樣，加入WTO對不同所有制經(jīng)濟(jì)來說，其利弊也是有差別的，應(yīng)對的辦法也是不一樣的。目前，對加入WTO與非公有制經(jīng)濟(jì)的問題的研究還很少。這里，我想談一點初步的看法。一﹑加入WTO對非公有制經(jīng)濟(jì)的影響
我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在改革開放后才逐步發(fā)展起來的，在市場準(zhǔn)入方面，政府對非公有制經(jīng)濟(jì)有許多限制，雖然逐漸放開，但至今仍有許多限制。這給非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)帶來了一些不同于公有制經(jīng)濟(jì)的特點：
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，非公有制經(jīng)濟(jì)只能在國有企業(yè)壟斷的產(chǎn)業(yè)和部門以外的產(chǎn)業(yè)和部門存在和發(fā)展。這形成了非公有制經(jīng)濟(jì)的不完整的畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)主要在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一些部門分布。1998年非公有制經(jīng)濟(jì)在我國的國民生產(chǎn)總值中的比重大約占四分之一，其在三個產(chǎn)業(yè)中的比重分別是，第一產(chǎn)業(yè)1.32﹪﹑第二產(chǎn)業(yè)47.8﹪﹑第三產(chǎn)業(yè)50.84﹪。在這些產(chǎn)業(yè)和部門中非公有制經(jīng)濟(jì)的分布與國有經(jīng)濟(jì)的分布有很大不同。在我國加入WTO后，由于沒有了非關(guān)稅保護(hù)﹑大大降低了關(guān)稅稅率﹑給予外國企業(yè)以國民待遇，在我國處于弱勢的部門，例如，農(nóng)業(yè)﹑汽車業(yè)﹑銀行業(yè)﹑保險業(yè)﹑證券業(yè)﹑電信業(yè)等，我國企業(yè)將面臨外國企業(yè)的強(qiáng)大競爭。由于非公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中所占比重很低，所以它受的沖擊可以不計。（關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)，一般都認(rèn)為農(nóng)業(yè)是集體所有制的，實際上，除土地外其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都是農(nóng)民自己所有的，究竟如何認(rèn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制這里不談）。而在我國居弱勢的其他部門，非公有制經(jīng)濟(jì)受外國企業(yè)和產(chǎn)品的沖擊比國有企業(yè)小得多，而在那些由國有企業(yè)壟斷的部門，非公有制經(jīng)濟(jì)則完全不受沖擊，這自然是指直接沖擊，間接沖擊多少還是有的。在我國處于強(qiáng)勢的部門，如紡織業(yè)等勞動密集部門﹑家用電器制造業(yè)部門﹑商業(yè)和餐飲業(yè)部門﹑建筑業(yè)﹑各種非金融服務(wù)業(yè)部門等等，正是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展最多的部門，它們受到的沖擊較小。相反，在加入WTO后，外國的市場對我國的產(chǎn)品也更加開放了，那些我國具有強(qiáng)勢的部門將可擴(kuò)大出口，獲得進(jìn)一步發(fā)展，由此非公有制經(jīng)濟(jì)也將獲益。而且，在與有些國家的協(xié)議中就明確規(guī)定在從該國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中我國國有進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口額將逐漸降至50﹪，也就是說非公有制企業(yè)不僅可從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，而且其進(jìn)口額應(yīng)占到一半。因此，目前非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得它受到加入WTO的不利影響較小，而得到的好處則更多。這只是概括而言。實際上，當(dāng)然還得按部門仔細(xì)地分析。例如，在汽車零部件制造業(yè)方面，在非金融服務(wù)業(yè)的有些中介服務(wù)業(yè)，如獨立的律師﹑會計師服務(wù)業(yè)，在部分涉外業(yè)務(wù)上非公有制經(jīng)濟(jì)也會受到較大沖擊。
在規(guī)模結(jié)構(gòu)方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模很小，大企業(yè)很少，規(guī)模大有利于經(jīng)營的一些部門，在與國外大企業(yè)有競爭的部門中，非公有制經(jīng)濟(jì)確實處在不利地位，例如，在零售業(yè)方面，外國的一些很有實力的大型商店﹑超級市場紛紛進(jìn)入我國市場，對我國的商業(yè)，包括非公有制商業(yè)，構(gòu)成了威脅，我國的非公有制商業(yè)規(guī)模很小，直接與其抗衡是很困難的。但是，非公有制商業(yè)正因為其規(guī)模小，可以廣泛分布，靈活經(jīng)營，外國大型商業(yè)企業(yè)不可能取代它們。
在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平低是其很大的弱點，在那些技術(shù)水平有決定影響的部門，如制造業(yè)部門﹑新經(jīng)濟(jì)部門，非公有制經(jīng)濟(jì)在與外國企業(yè)競爭中往往也處于不利地位。
總之，如果說我國加入WTO，在利弊權(quán)衡上有利有弊﹑利大于弊的話，那么，與國有經(jīng)濟(jì)相比，對非公有制經(jīng)濟(jì)來說利更大，弊更小。
二﹑非公有制經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對加入WTO面臨的形勢﹖
那么，非公有制經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對加入WTO后面臨的形勢呢﹖這里提出幾點。
第一，揚長避短，有進(jìn)有退
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