從2001年德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看施羅德的“新中派”經(jīng)濟(jì)政策
2000年德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%，創(chuàng)下了統(tǒng)一以來(lái)的新紀(jì)錄。于是紅綠聯(lián)盟熱烈歡呼，認(rèn)為施羅德的“新中派”經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始生效，進(jìn)而在2001年初便預(yù)言當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)能增長(zhǎng)2.8%。然而好景苦短，僅過(guò)了一年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便出現(xiàn)了大幅度下滑，2001年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只增長(zhǎng)了0.6%，是統(tǒng)一以來(lái)的第二個(gè)最低增長(zhǎng)率，在歐盟內(nèi)也排倒數(shù)第二，僅比芬蘭的0.4%略高一些。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大要素均大幅度下滑：個(gè)人消費(fèi)僅增長(zhǎng)1.4%；一向強(qiáng)勁增長(zhǎng)的設(shè)備投資和出口也呈下滑之勢(shì)，基本建設(shè)總投資原定增長(zhǎng)3%，實(shí)際回落了4.1%，其中設(shè)備投資原定增長(zhǎng)7%，實(shí)際回落了3.4%，建筑投資原定減少0.5%，實(shí)際下降了5.7%；出口原定增長(zhǎng)8.5%，實(shí)際僅增長(zhǎng)了5.1%；而僅庫(kù)存下降一項(xiàng)就使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少了0.6%。就連被紅綠聯(lián)盟當(dāng)作“重中之重”的就業(yè)問(wèn)題也無(wú)大起色：就業(yè)人數(shù)只增加了5.5萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)定增長(zhǎng)的48萬(wàn)人。全年失業(yè)率為9.4%（東部17.5%，西部7.4%），僅比去年下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。年度財(cái)政赤字竟從上一年的1.2%上升到2.6%。（注：《德國(guó)2002年年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告》。）于是從蕓蕓眾生到經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家到政壇顯要無(wú)不議論紛紛，特別因?yàn)榻衲晔谴筮x年，更使這場(chǎng)爭(zhēng)論不斷激化，帶上了嚴(yán)重的黨派政治色彩。在朝者不惜搖唇鼓舌美化自己，在野者則大肆舞文弄墨攻擊對(duì)手，弄得全國(guó)上下莫衷一是。作為一個(gè)德國(guó)黨派政治的旁觀者似乎應(yīng)該對(duì)此說(shuō)上幾句超脫的話(huà)，以饗同樣超脫的讀者，這便是撰寫(xiě)本文的初衷。一、“人算不如天算”
筆者曾于去年在本刊發(fā)表過(guò)兩篇探討德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章，著重介紹了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的“德國(guó)病”以及施羅德醫(yī)治“德國(guó)病”的“藥方”。說(shuō)句公道話(huà)，論“藥方”之全，計(jì)算之精，魄力之大，在德國(guó)歷史上堪稱(chēng)“稀有的罕見(jiàn)”，于是便有了前年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的佳音。但“藥方”中偏偏缺了“天算”這一非正常的外部條件，而滑坡也恰恰主要由此而來(lái)。導(dǎo)致德國(guó)經(jīng)濟(jì)滑坡的“天算”因素主要有以下四個(gè)方面：
1.美國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)爬坡100多個(gè)月后開(kāi)始滑坡，而且拖了一大串發(fā)達(dá)國(guó)家、門(mén)坎國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家下水，其中當(dāng)然包括德國(guó)。根據(jù)德國(guó)“專(zhuān)家委員會(huì)”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，美國(guó)去年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降了3個(gè)百分點(diǎn)，從而造成德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降了近1個(gè)百分點(diǎn)。（注：德國(guó)“專(zhuān)家委員會(huì)”對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《2001/2002年度鑒定》。）這是因?yàn)椋绹?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)西歐經(jīng)濟(jì)，尤其是德國(guó)經(jīng)濟(jì)影響本來(lái)就很大。而此次美國(guó)經(jīng)濟(jì)滑坡主要是因?yàn)椴扇√嵯?lái)抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，從而引發(fā)股市下挫，以致需求不足而造成的。因此金融市場(chǎng)、直接投資、企業(yè)聯(lián)合會(huì)和心理因素這幾個(gè)傳輸渠道的作用就十分突出，而正是在這些方面歐洲，尤其是德國(guó)受美國(guó)的制約更甚。
2.發(fā)生在美國(guó)的"9·11"事件給本來(lái)已不景氣的美國(guó)以及全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損失，特別是動(dòng)搖了工業(yè)界和消費(fèi)者的信心。美國(guó)為了應(yīng)對(duì)此次事件決定降息450個(gè)基本點(diǎn)，在2011年前減免稅收13500億美元，并提出了400億美元的應(yīng)急計(jì)劃。（注：《德國(guó)2002年年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告》。）然而此類(lèi)貨幣政策的刺激至少需要一年左右的時(shí)間才能充分顯示出其效果，因此今年人們?cè)诒磉_(dá)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)抱有復(fù)蘇信心的同時(shí)也都難以掩飾自己的不安和擔(dān)心。"9·11"事件對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的直接和間接損失同樣也十分巨大，9月之前德國(guó)對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)為13.9%，9月就急劇下降到5.7%；（注：www.welt.de 2001年12月7日。）事件之后的第一個(gè)周一，德國(guó)股指Dax暴跌3%，自1998年10月以來(lái)首次跌破4000點(diǎn)大關(guān)；（注：www.welt.de 2001年9月17日。）事件發(fā)生的當(dāng)月，德國(guó)的機(jī)票預(yù)定數(shù)量減少了7個(gè)百分點(diǎn)，去往北美航線(xiàn)的營(yíng)業(yè)額銳減30%。（注：www.welt.de 2001年11月28日。）漢莎航空公司的股票一度下跌了25%，每周損失1億馬克。（注：www.handelsblatt.com 2001年9月14日。）
3.石油價(jià)格上漲。戰(zhàn)后世界兩大經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是由于石油價(jià)格暴漲而引起的，2001年人們又經(jīng)歷了一次石油價(jià)格上漲給本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊，德國(guó)作為世界石油和能源進(jìn)口大國(guó)自然也無(wú)法幸免。當(dāng)年石油價(jià)格一度飆升至每桶36.2美元，與正常價(jià)值相比，上漲了70%左右，給德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石油價(jià)格只要漲到每桶25美元以上就會(huì)使德國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.3-0.4%。（注：DW-World.de"Teures Aufschwung"（《昂貴的石油威脅著經(jīng)濟(jì)繁榮》
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