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發(fā)揮基層稅務機關的職能作用
基層稅務機關在營造依法誠信納稅環(huán)境中應發(fā)揮以下職能作用：一、輿論、宣傳作用。多年來，特別是稅收宣傳月活動開展以來，稅務機關通過搞展覽、辦咨詢、開講座、編教材等形式，大張旗鼓地開展稅收宣傳活動，使稅收法制觀念逐步深入人心，公民自覺依法納稅意識有相當大的提高�？梢哉f，沒有既轟轟烈烈又扎扎實實的稅收宣傳，就沒有今天優(yōu)良的稅收秩序。只有保持輿論宣傳更經常、更持久，才能取得更大成效。
二、制約、規(guī)范作用。依法誠信納稅應該具有比較規(guī)范的標準和要求。大連市國稅局去年初步擬制了誠信納稅企業(yè)的評比條件，評出首批154戶誠信納稅企業(yè)。“誠信納稅人”的牌匾成為企業(yè)經營發(fā)展的金字招牌，產生了良好的品牌效應。因此，基層稅務機關應進一步發(fā)揮這方面的作用，逐步擬制出較為完整統(tǒng)一的征納雙方的誠信標準，使誠信納稅環(huán)境建設得到進一步規(guī)范。
三、檢查、督導作用�；鶎佣悇諜C關應把誠信納稅環(huán)境建設的檢查、督導，作為稅收管理的一個重要方面，對故意破壞稅收環(huán)境，干擾稅收秩序的，要依法給予相應的教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）處罰和打擊。
四、調研、建言作用。依法誠信納稅環(huán)境的建造具有社會性，需要各方面領導的關心和各部門的配合�；鶎佣悇諜C關應利用深入實踐和廣泛接觸社會的有利條件，搞好調查研究，及時為領導決策和解決納稅環(huán)境建設中的問題提供參考。
基層稅務機關在營造依法誠信納稅環(huán)境中應體現以下誠信標志：
一、信任企業(yè)，尊重企業(yè)。
二、認真落實“公示制”，及時準確地向企業(yè)傳遞稅收法規(guī)。
三、對企業(yè)一視同仁，不搞親疏厚薄。
四、熱誠服務，文明辦稅。
五、嚴格執(zhí)行處罰規(guī)定。
六、不搞亂收費、亂攤派，不增加企業(yè)負擔。
七、嚴于律己，廉潔執(zhí)法。
八、積極幫助企業(yè)發(fā)展生產經營。
基層稅務機關在營造依法誠信納稅環(huán)境中應處理好以下幾個關系：
一、正確處理正人與正己的關系。對于基層稅務機關來說，特別要在正己上下功夫，把基層稅務機關自身的依法征收問題解決好，同時正確行使職權，積極發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)提高依法誠信納稅意識，共同創(chuàng)建良好納稅環(huán)境。
二、正確處理權利與義務的關系。就是既要明確權力規(guī)定，又要清楚義務要求；既要把權力行使好，又要把義務完成好；既不能放棄權力或越權行事，又不能減免義務或亂盡義務。
三、正確處理管理與服務的關系。就是要既講管理又講服務，管理要按制度辦事，把嚴格和說服結合起來，服務應按工作規(guī)程行事，盡量做到文明、熱情、周到、快捷。這樣，使管理水平和服務質量都能得到提高。
四、正確處理懲處與教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的關系。正確的態(tài)度是懲處要依法行事，不搞一棒子打死，要治病救人，把教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）說理貫穿處罰之中，使被處罰者從教訓中得到提高，使其他人受到啟發(fā)少走彎路。當然，對那些有意破壞稅收秩序的違法者，又不能以教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）為借口讓其僥幸過關，而應依照法律予以嚴懲，為凈化稅收環(huán)境掃清障礙。
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