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適應(yīng)新形勢(shì)加快珠江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)步伐
“中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)的良好前景和切實(shí)步伐,使得深處西南的云南、廣西和貴州等省區(qū)一躍成為我國(guó)對(duì)外開放和連接?xùn)|盟地區(qū)的前沿陣地。而泛亞鐵路建設(shè)和瀾滄江——湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的推進(jìn)又使得這種前景正在成為現(xiàn)實(shí),這一外部條件的巨大變化為西南地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作,整合優(yōu)勢(shì),形成合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展的局面,就成為西南和鄰近地區(qū)區(qū)域交流和聯(lián)系方面的重要內(nèi)容,這也使得加快珠江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)步伐更具有緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。一、珠江經(jīng)濟(jì)帶的范圍
珠江東連粵、港、澳,西接滇、黔、桂,是我國(guó)南方連接?xùn)|部和西部的天然紐帶。珠江干流總長(zhǎng)度2197公里,經(jīng)濟(jì)范圍包括云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)和廣東省共35個(gè)地市、216個(gè)縣(市、區(qū))。流域總面積45.26平方公里,占全國(guó)國(guó)土總面積的4.71%,年徑流量3360億立方米,僅次于長(zhǎng)江,全流域航運(yùn)量占全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)量的20%。珠江經(jīng)濟(jì)帶的行政區(qū)劃面積50.7萬(wàn)平方公里(行政區(qū)劃面積略大于流域面積),占全國(guó)面積的5.28%;總?cè)丝?.16億,占全國(guó)人口的9.21%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值9979億元,占全國(guó)總值的12.18%;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8606元,比全國(guó)平均水平高2061元,為全國(guó)平均水平的1.32倍(以上為1999年數(shù)據(jù))。但流域東西部地區(qū)之間差異大,東部的珠江三角洲地區(qū)為我國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,而西部的滇、黔、桂則比較落后。
對(duì)于珠江經(jīng)濟(jì)帶的范圍,存在多種認(rèn)識(shí)和意見。第一種是來(lái)源于純粹的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的界定,即將該經(jīng)濟(jì)帶界定為珠江流域經(jīng)濟(jì)帶,該范圍包括珠江流域的粵滇黔桂四省區(qū)的大部分地區(qū)。第二種是考慮到行政管理和協(xié)調(diào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的影響,將該經(jīng)濟(jì)帶界定為流域基礎(chǔ)上的完整的行政區(qū)劃帶,即包括粵滇黔桂四省區(qū)的全部區(qū)劃面積。本文建議在第二種界定的基礎(chǔ)上,拓展為第三種界定,即珠江經(jīng)濟(jì)帶指以珠江干流為主體的流域行政區(qū)劃帶及其主要聯(lián)系和輻射地區(qū)。按照“經(jīng)濟(jì)地理+行政區(qū)劃+區(qū)域交流”確定范圍,增加港澳地區(qū),形成包括滇黔桂和粵港澳六省區(qū)的完整的珠江經(jīng)濟(jì)帶。
二、珠江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要性和緊迫性
珠江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)南方地區(qū)唯一一條橫亙東西的大跨度經(jīng)濟(jì)帶,肩負(fù)著承東啟西、東西合作的紐帶與橋梁的重任。建設(shè)珠江經(jīng)濟(jì)帶是構(gòu)筑我國(guó)東西走向的四大經(jīng)濟(jì)帶框架的重要組成部分,對(duì)于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。
首先,建設(shè)珠江經(jīng)濟(jì)帶可以把流域內(nèi)的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、華南經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)區(qū)等有機(jī)的連為一體,對(duì)于加強(qiáng)支撐粵港澳出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)腹地的建設(shè)、對(duì)于珠江三角洲產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)的縱深擴(kuò)展、對(duì)于加快西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化步伐和資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化等具有重要的作用,加快珠江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)有利于推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
其次,建設(shè)珠江經(jīng)濟(jì)帶有利于全國(guó)形成四龍共舞的區(qū)域發(fā)展新格局。隨著我國(guó)全方位對(duì)外開放步伐的加快和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,在以長(zhǎng)江三角洲為龍頭的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和隴海——蘭新經(jīng)濟(jì)帶迅速發(fā)展的同時(shí),以珠江三角洲為龍頭的珠江經(jīng)濟(jì)帶和以京津地區(qū)為龍頭的京津——呼包銀經(jīng)濟(jì)帶正在形成,4條連接?xùn)|西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸線將構(gòu)成我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。這種以經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局的新特征,將從根本上改變我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況,有利于在全國(guó)形成由南到北4條東西走向的巨龍共舞的新格局。
第三,建設(shè)珠江經(jīng)濟(jì)帶有利于縮小中國(guó)南部的東西地區(qū)差距,是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大舉措,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的迫切需要。珠江經(jīng)濟(jì)帶東部的珠江三角洲和西部的滇黔桂之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大,分別是我國(guó)最發(fā)達(dá)和最落后的地區(qū)之一。位于珠江中上游的云南、貴州、廣西三省區(qū),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省相比,差距巨大。2001年,就國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值而言,廣東是廣西的4.8倍,是貴州的9.8倍,是云南的5.1倍;人均GDP,廣東是廣西的2.9倍,是貴州的4.7倍,是云南的2.8倍;進(jìn)出口商品總值(按經(jīng)營(yíng)單位所在地),廣東是廣西的98.2倍,是貴州的273倍,是云南的88.8倍;外商直接投
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