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更多注重市場調節(jié)

時間:2023-05-01 02:18:30 經濟學論文 我要投稿
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更多注重市場調節(jié)

進入21世紀以來,尤其是布什政府入主白宮后,與其前任政府相比,美國經濟政策發(fā)生了重大變革?肆诸D政府時期極為強調國家干預與調節(jié),而布什政府則把經濟政策的著重點放在減少國家干預,更多地注重市場調節(jié)上。顯而易見,由于民主黨和共和黨在經濟政策的關注點有所不同,因而由兩大不同政黨分別組成的政府,其經濟政策,特別是宏觀經濟政策亦不相同。

    新變化

更多注重市場調節(jié)

    減少國家干預

  布什總統(tǒng)曾在競選中強調,既然美國經濟的基礎在于企業(yè),那么,就應當理所當然地增強美國企業(yè)在整個國民經濟運行中的重要地位,減少公共部門在經濟運行中的影響。布什尤其想大力縮小聯(lián)邦政府權限,擴大州政府與地方政府的權限。布什的這一經濟理念在其稅收政策、社會福利政策和外貿政策中也十分突出地顯現出來。例如,布什政府的外貿政策著重點,更多地放在自由企業(yè)的對外公平競爭上,試圖通過外貿企業(yè)公平競爭,進一步推動美國對外貿易的發(fā)展。

  美國前財政部長奧尼爾曾明確表示,在當前美國經濟與金融問題上,布什將更多地注重市場機制,而不會像克林頓政府那樣只強調國家調節(jié)。在美國與日本的關系上,克林頓一向主張,日本政府應該降低其對其他國家的貿易壁壘。布什政府則強調,日本不一定只單純降低關稅限制,還可以找出其它適合日本國情的市場經濟機制,只要“能夠克服經濟衰退,除了政府干預外,任何辦法都可以嘗試!边@表明,在制訂宏觀經濟政策上,布什更傾向于市場調節(jié)而不是政府干預。

    產業(yè)政策重點放在傳統(tǒng)產業(yè)

  作為民主黨總統(tǒng)的克林頓,一直同其副總統(tǒng)戈爾一樣,熱衷于高新技術產業(yè)的發(fā)展?肆诸D不止一次地強調,美國要想走向真正的經濟復興,單純依靠傳統(tǒng)產業(yè)已經無濟于事,只有把以信息產業(yè)為主的高新技術產業(yè)放到對國民經濟發(fā)展舉足輕重的位置,方能達到預期目標。而“新經濟”的出現,則是發(fā)展高新技術產業(yè)的一個重要途徑。為了加快“新經濟”的發(fā)展步伐,克林頓擔任總統(tǒng)后,花大力氣在信息技術方面進行投資,以至于在上個世紀90年代末期,美國的高新技術產業(yè)產值在其GDP中占比6%,成為美國第一大產業(yè)。正是由于高新技術的發(fā)展,才把“新經濟”推向一個發(fā)展高峰,并將其他西方國家遠遠地拋在了后面。

  布什政府上臺后,對于發(fā)展“新經濟”采取了排斥的態(tài)度。前財政部長奧尼爾在一次講演中指出:我實在看不出新舊經濟到底有哪些不同。從中可以看出,主張減少政府干預,強調市場調節(jié)的布什政府,一方面,不愿意花更多的錢用于高新技術產業(yè)投資,另一方面,認為只要把現有高新技術用于傳統(tǒng)產業(yè)改造,更多地關注傳統(tǒng)產業(yè)的結構調整,那么,也會達到新技術產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)結合的預期目的,其中的關鍵問題是把市場調節(jié)提高到重要位置上。

    減稅重點為富有階層

  克林頓政府由于宜稱代表美國中下階層的利益,因此,他提出的增加稅收重點,是向富有階層開刀,而低收入階層則從克林頓政府的增稅中得到一定的實惠。由于把增加稅收的重點放到了富人頭上,結果,美國不僅解決了長期以來的龐大財政赤字問題,還促使預算最終實現了平衡。預計到2009年,美國的財政盈余將達到3000多億美元。

  布什政府上臺后,面對克林頓政府的大量財政盈余,于2003年1月7日實施了長達10年的減稅計劃,這項減稅計劃的總金額高達7260億美元。其核心內容乃是,通過把現行稅率由5級削減成4級,促使富有階層從中得到實惠,而中下階層,尤其是窮人卻根本沒有從布什的減稅中得到任何好處,可見,布什政府是代表富人而不是窮人的利益。

    社會福利政策轉向由私人承擔

  前總統(tǒng)克林頓推行的社會福利政策其重點之一,乃是由聯(lián)邦政府對于養(yǎng)老金實行統(tǒng)一管理,州政府與地方政府不能插手。這也是延續(xù)30年代大危機時期羅斯!靶抡钡闹匾獌热葜?肆诸D實施的社會福利政策,也同羅斯福時期一樣,由聯(lián)邦政府把雇員工資收入中的6%拿出來進行強制性扣除,作為聯(lián)邦養(yǎng)老基金,直到雇員退休后(通常為65歲~67歲),方逐步把養(yǎng)老金退還給雇員本人。因此,聯(lián)邦政府對養(yǎng)老金的干預和調節(jié)便成為克林頓政府經濟政策的一個十分重要的組成部分。

  美國經濟政策中的新變化:減少國家干預;注重傳統(tǒng)產業(yè);減稅重點在富有階層;由私人承擔社會福利;立足公平競爭外貿政策;大幅增加軍費。

  作為共和黨總統(tǒng)的布什,

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