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跨國公司對外直接投資的國有化風(fēng)險及其防范論文
摘要：國有化風(fēng)險是跨國公司對外直接投資面臨的主要風(fēng)險之一,目前已成為跨國公司對外直接投資活動中面臨的最為突出的問題，國有化風(fēng)險對投資國、東道國、跨國公司三者的關(guān)系都十分重大,直接影響到跨國對外直接投資的資金流向、發(fā)展趨勢以及全球性戰(zhàn)略的實施。本文針對跨國公司對外直接投資中所面臨的國有化風(fēng)險進(jìn)行分析 ,并在此基礎(chǔ)上從投資國、東道國、跨國公司三個方面提出了防范國有化風(fēng)險的途徑和方法。
國有化風(fēng)險是跨國公司對外直接投資面臨的主要風(fēng)險之一,自本世紀(jì)中葉以來，拉美及中東國家紛紛對跨國公司的海外子公司實行國有化,國有化由此成為跨國公司對外直接投資活動中面臨的最為突出的問題。對于投資國來講 ,國有化風(fēng)險直接關(guān)系到跨國公司海外投資的安全性以及投資利益的保護(hù)，對于東道國來講,國有化風(fēng)險關(guān)系到東道國家對自然資源的主權(quán)，對于跨國公司來講,直接關(guān)系到跨國公司對外直接投資的資金流向、發(fā)展趨勢以及全球性戰(zhàn)略的實施等一系列重大問題。本文擬就跨國公司對外直接投資中面臨的國有化風(fēng)險以及風(fēng)險防范等問題進(jìn)行初步的探討。
一、跨國公司對外直接投資面臨的國有化風(fēng)險
所謂國有化是指一個主權(quán)國家依據(jù)其本國法律將原屬于外國直接投資者所有的財產(chǎn)的全部或部分采取征用或類似的措施 ,使其轉(zhuǎn)移到本國政府手中的強(qiáng)制性行為。
根據(jù)國家的主權(quán)原則 ,一個主權(quán)國家對其境內(nèi)的外國投資者實行國有化,屬于主權(quán)國家的國家行為，是一個國家主權(quán)的體現(xiàn)。對于發(fā)展中國家來說,采取國有化措施是行使其對自然資源永久主權(quán)的必然結(jié)果 ,是民族獨立和解放的一種重要手段。東道國對外資實行國有化措施 ,已得到了國際社會的普遍承認(rèn)和支持。聯(lián)大1962年通過的《關(guān)于天然資源之永久主權(quán)宣言》規(guī)定：“收歸國有、征收或征用應(yīng)以公認(rèn)為遠(yuǎn)較純屬本國或外國個人或私人利益為重要之公用事業(yè)、安全與國家利益等理由為根據(jù)。”聯(lián)大1974年
通過的《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)憲章》第2條規(guī)定:“每個國家有權(quán)將外國財產(chǎn)的所有權(quán)收歸國有、征收或轉(zhuǎn)移 ……�！蔽鞣桨l(fā)達(dá)國家也被迫承認(rèn)東道國的國有化權(quán)利,如1951年6月19日英國政府向伊朗政府遞交的照會宣稱:“陛下的政府代表自己和該公司承認(rèn)伊朗石油工業(yè)國有化的原則。”1956年 8月在倫敦舉行的蘇伊士運河會議上，德國、英國和美國政府發(fā)布聯(lián)合聲明:“對埃及政府作為一個主權(quán)國家而享有充分的主權(quán)權(quán)利,包括對外國人的資產(chǎn)實行國有化不持任何異議�！�
本世紀(jì)50年代以前，人們很少看到國有化的事例,但是,自本世紀(jì)60年代以后，發(fā)展中國家就出現(xiàn)了國有化的高潮。據(jù)統(tǒng)計,從50年代到70年代,100多個發(fā)展中國家中有半數(shù)以上的國家對外資實行了國有化,共發(fā)生了1954件國有化案件,其中50年代發(fā)生國有化412件,60年代為406件 ,70年代約1136件,可見國有化的步伐一再加快。從地區(qū)分布來看,亞洲為219件,中東為464件 ,非洲為826件 ,拉美為454件〔1〕。從行業(yè)分布來看 ,國有化的行業(yè)有半數(shù)以上集中在采礦、冶煉、石油、農(nóng)
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