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試探我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)論文
摘要：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自誕生之日起，就源源不斷地向我們提供了與文化的、藝術(shù)的或是娛樂的價(jià)值相聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù)。尤其是它提供的充分商業(yè)化的“快樂文化”，在全球市場(chǎng)所向披靡，滲透到社會(huì)的每一個(gè)方面，展示出文化產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī)。如何發(fā)展好動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，已成為當(dāng)今社會(huì)、政府、企業(yè)所關(guān)心的話題。
關(guān)鍵詞：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；金融危機(jī)
目前我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在不少問題，如一些地方政府的思想認(rèn)志還遠(yuǎn)不到位，尚未真正把發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措；促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系還遠(yuǎn)不完善，一些優(yōu)惠政策要么過于原則、難以操作，要么條塊對(duì)接不夠、難以落實(shí)；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)育還遠(yuǎn)不成熟，規(guī)模小、檔次低，缺乏知名品牌和龍頭企業(yè)，原創(chuàng)性和產(chǎn)品深度開發(fā)不夠；體制機(jī)制性障礙還遠(yuǎn)未消除，政府職能轉(zhuǎn)變不夠，企業(yè)改制不徹底；專業(yè)人才匱乏日趨嚴(yán)重，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才總量少、層次低、結(jié)構(gòu)不合理。為了積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是動(dòng)漫消費(fèi)需求，應(yīng)加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)提出以下建議：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)志，抓住發(fā)展機(jī)遇，盡快推出動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃
從國際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期恰恰是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)興旺的黃金時(shí)期。20世紀(jì)20年代末，美國爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引發(fā)全球大蕭條�？删驮诮�(jīng)濟(jì)最糟糕的時(shí)候，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)卻得到了極大發(fā)展，美國的迪斯尼應(yīng)運(yùn)而生�，F(xiàn)在美國的文化產(chǎn)品出口每年在700億美元以上，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)占據(jù)其出口首位，超過了它的汽車工業(yè)和航空工業(yè)。亞洲金融危機(jī)時(shí)，日本和韓國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)再次印證了這一規(guī)律�，F(xiàn)在日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總值超過電子和汽車產(chǎn)業(yè)之和，出口到美國的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總值超過鋼鐵總值。為此，要充分認(rèn)志動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有反周期和逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，并能夠發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需中具有十分重要的作用。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)志，轉(zhuǎn)換觀念，高度重視，抓住難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，采取多種政策措施，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、盡快完善產(chǎn)業(yè)政策體系，加大財(cái)政投入力度，多渠道解決融資瓶頸問題
推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，需要國家在產(chǎn)業(yè)政策上給予強(qiáng)力支持，要完善財(cái)政、稅收、投資、金融、出口、土地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商管理、知志產(chǎn)權(quán)等一系列產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，需要突出解決的是財(cái)政投入少和企業(yè)融資難問題。為此建議，一是各級(jí)政府要加大對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投入力度。國家有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持重大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并通過貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本興辦動(dòng)漫事業(yè)、發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。各地方政府可以通過建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金（風(fēng)險(xiǎn)投資基金）等多種方式，來吸引更多的社會(huì)資金投向動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。二是建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投資信息服務(wù)平臺(tái)，吸引有實(shí)力的企業(yè)和民間資本投資動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，可以通過定期和不定期組織動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，或發(fā)布相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)等，為實(shí)力雄厚的知名企業(yè)進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供必要條件。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)動(dòng)漫創(chuàng)作提供的優(yōu)惠政策要進(jìn)一步延伸到文藝演出、影視劇制作等領(lǐng)域。
三、加大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制
發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。要加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)步伐，可在國家和各地方政府的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定專門培訓(xùn)計(jì)劃，大力培養(yǎng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)等人才，特別是復(fù)合型人才。要完善在職人員培訓(xùn)機(jī)制，積極引導(dǎo)高等院校加快建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科，逐步完善有關(guān)課程，有針對(duì)性地培養(yǎng)所需專業(yè)人才。引導(dǎo)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、動(dòng)漫基地與相關(guān)企業(yè)合作，設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地。要引進(jìn)一批高層次文化人才，特別是熟悉國際文化市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境的專業(yè)高端人才。同時(shí)，要深化收入分配制度改革，完善人才激勵(lì)機(jī)制，探索建立以知志產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素等參與分配的新路徑，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù)
一是健全動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。進(jìn)一步明確動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定和分類標(biāo)準(zhǔn)，建立健全動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以解決當(dāng)前各地動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵不一樣、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不可比、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不可信等問題。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析研究和跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和問題。二是加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)品和服務(wù)的知志產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要研究制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)知志產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，形成貫穿于動(dòng)漫產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)全過程的知志產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)、注冊(cè)相關(guān)權(quán)利，嚴(yán)厲打擊各種侵犯知志產(chǎn)權(quán)的行為，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
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