城市更新與歷史文化保護研究論文
摘要：歷史文化是城市發(fā)展之源，但在快速城市化的今天，舊城改造過程中存在著簡單化拆遷重建、破壞城市歷史格局、損害社會生活脈絡(luò)以及粗放型更新改造等問題，本文通過論述城市更新與歷史文化保護之間的關(guān)系，力求讓城市在動態(tài)發(fā)展中做到健康的可持續(xù)的文化延續(xù)與傳承。
關(guān)鍵詞：城市更新;文化延續(xù);可持續(xù)發(fā)展
隨著全球化和城市化的不斷推進，以及增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)變的趨勢，城市更新和舊城改造以空前的速度和規(guī)模展開。舊城區(qū)由于建筑密度大，生活環(huán)境質(zhì)量差，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，嚴(yán)重阻礙了城市化的質(zhì)量及進程，因此規(guī)劃建設(shè)中的舊城更新引起了廣泛的關(guān)注與重視。但舊城區(qū)往往是最能體現(xiàn)一個城市城市風(fēng)貌的地方，是城市記憶最完整的地區(qū)。然而，各種急功近利的舊城更新活動盲目對一些老建筑進行拆除或新建高層建筑，造成了對了城市原來的社會結(jié)構(gòu)、文化脈絡(luò)、地方風(fēng)情的嚴(yán)重破壞，傳統(tǒng)的歷史文化正在不斷地消逝，追求經(jīng)濟利益最大化的城市建設(shè)導(dǎo)致城市千篇一律，缺乏特色。現(xiàn)如今，文化戰(zhàn)略已逐步成為城市發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略趨勢，因此文化導(dǎo)向下的城市更新顯得尤為重要。
1當(dāng)下城市更新改造的尷尬
1.1城市更新與尊重歷史格局的矛盾
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，不同時代遺留下來的舊城也不能完全適應(yīng)現(xiàn)代人們的生活需求，部分舊城原有機能腐朽，存在設(shè)施落后、環(huán)境惡劣、社會問題增多等現(xiàn)象。這就是人們?nèi)菀紫萑搿芭f區(qū)就是城市的包袱”的認(rèn)知誤區(qū)，而更新改造就是要放開手腳清除這些障礙。再加之強大商業(yè)利益的推動，很多城市采用‘一抹平’的建設(shè)手法，瓦解了城市原來的社會結(jié)構(gòu)、鄰里關(guān)系、民風(fēng)民俗。同時市場化運作追求的高回報率，屢屢破壞城市規(guī)劃對建設(shè)控制的各種要求，導(dǎo)致城市歷史格局、肌理的破壞和傳統(tǒng)風(fēng)貌的喪失。
1.2局部改造與城市長遠(yuǎn)利益的矛盾
城市建設(shè)過程中實施面對著選擇與決策，一個決策的失誤可能是對一座城市的毀滅。隨著地方政府自主權(quán)的日益加強，城市改造過程中，各地均不同程度地出現(xiàn)了為經(jīng)濟利益驅(qū)使或政績彰顯的需要而進行破壞性建設(shè)的案例。很多城市打著“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”的旗號，對明令保護的歷史街區(qū)經(jīng)行侵占，更有甚者拆除歷史建筑，建造仿古建筑，這種制造“假古董”以獲取政績的'做法嚴(yán)重破壞了城市風(fēng)貌。
1.3舊城改造與利用現(xiàn)有資源的矛盾
隨著人們對資源重要性的認(rèn)識，可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢�？沙掷m(xù)發(fā)展的理念要求我們在城市建設(shè)領(lǐng)域，不僅要尊重歷史文化傳統(tǒng)、延續(xù)社會生活脈絡(luò)和保護場所精神，而且應(yīng)重點提倡現(xiàn)有資源充分利用的觀念。舊城區(qū)的形成，經(jīng)歷了漫長時間，它沉淀著不同時期的歷史記憶和文化脈絡(luò)，是一個城市重要的精神財富，急功近利地追求迅速改變原貌，將舊城連根拔起的做法不僅是對文化的不尊重，更是一種資源的浪費，是粗放型增長模式的典型表現(xiàn)。
2基于歷史文化保護的舊城更新策略
歷史文化是城市的記憶，它記載了人類文化的變遷與發(fā)展，需要我們欣賞與保護，但社會要進步、城市要發(fā)展，必然要求城市進行不斷的更新來適應(yīng)新的發(fā)展需求，所以我們應(yīng)該探尋舊城更新的的體制，將保護與更新有效地銜接起來。
2.1彰顯城市歷史文化的價值
文化是一個城市的靈魂，是城市的名片，在城市更新中理應(yīng)保護和傳承，形成城市更新與歷史文化保護之間的良性互動。從世界范圍來看，歷史文化資源保存最好、開發(fā)最好的城市，往往也是現(xiàn)代化程度很高的城市，例如巴黎、倫敦等。城市更新可以為歷史文化資源的保護提供契機，歷史文化資源的延續(xù)又能夠推動城市更新，只有有著豐厚歷史文化的城市才是有特色、有魅力的城市。保護歷史文化資源，延續(xù)城市文脈，傳承城市文化，在城市的歷史與現(xiàn)實之間架一座橋，溝通古今，不僅可以增強市民的文化認(rèn)同感，而且可以吸引外來投資，促進經(jīng)濟發(fā)展。城市歷史文化資源不可復(fù)制、不可再生，
2.2制定合適的歷史文化資源管理機制
在城市管理公共性迷失的情況下，城市更新盲目大拆大建，使城市肌理得到嚴(yán)重破壞。在城市更新中保護歷史文化資源，要制定合適的管理機制，有明確的職能部門來擔(dān)負(fù)這一任務(wù)。由他們來引導(dǎo)控制舊城改造的規(guī)模、方向等，對舊城的歷史文化資源進行評估，選擇合適的籌資機制。
2.3構(gòu)建舊城改造的博弈機制
一個城市發(fā)展的關(guān)鍵系城市政治行動者的理性選擇及其互動結(jié)果。政府不是舊城改造的唯一行動主體，開發(fā)商、社會公眾、專家、社區(qū)組織、大眾媒體等都是重要的行動主體和利益相關(guān)者。可以借鑒行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”的機制，構(gòu)建舊城改造機制。傾聽公眾聲音，創(chuàng)設(shè)公眾參與機制，組織專家進行論證，大眾媒體進行監(jiān)督，在充分聽取各方面意見的前提下，作出正確的保護策略與改造機制。
2.4持續(xù)的監(jiān)控機制和科學(xué)研究
城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，其新城代謝、更新發(fā)展無時無刻不在各個層面上進行著。尤其是城市化快速發(fā)展的今天，城市建設(shè)與改造涉及面廣、規(guī)模大，城市特色與歷史文化資源面臨著多方面的沖擊，必須建立一套有效的持續(xù)監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的各種問題。持續(xù)的監(jiān)控和科學(xué)研究是每一個城市更新時面對歷史文化破壞的必然選擇。我們可以以控制性詳細(xì)規(guī)劃為平臺，以GIS數(shù)字城市等技術(shù)為手段，隨時觀察、模擬、評估由城市變化帶來的空間和環(huán)境的影響，不斷引導(dǎo)我們?nèi)嬲J(rèn)識和把握問題的實質(zhì)，明晰保護必須守住的“底線”，有序地推進城市更新的不斷發(fā)展。
作者:井妍 單位:長安大學(xué)
參考文獻:
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[3]苗紅培：《城市歷史文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展管理體制選擇———基于對現(xiàn)有模式的分析》，《城市發(fā)展研究》2014年第3期，第98、99頁
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