私營企業(yè)主階層政治參與狀況評析

　　所謂政治參與，是指普通公民對政府決策施加影響的活動。作為民主政治的一種實現(xiàn)　形式，它是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，主要是伴隨近代資產(chǎn)階級民主政治體系的　確立而首先在西方國家產(chǎn)生的�？墒�，促成現(xiàn)代政治參與產(chǎn)生的根本條件是市場經(jīng)濟的　高度發(fā)展，進而造成利益多元化格局的形成。

　　隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)代社會的總體發(fā)展趨勢是異質(zhì)化水平不斷提高，即社會不斷　趨于分化與專門化，造成社會不同群體與個體在職業(yè)經(jīng)歷、生活方式乃至人生觀、價值　觀方面均千差萬別，異質(zhì)多樣性特征日益明確，從而使社會矛盾與沖突成為現(xiàn)代社會的　一種普遍現(xiàn)象。然而，既有的政治理論及實踐經(jīng)驗表明，解決與緩和這類社會矛盾和沖　突的有效方法是，社會應(yīng)給予它們以一定的渠道、途徑與方法宣泄出來，即予以必要的　制度性疏導(dǎo)，其中重要的方面正是賦予公民以廣泛參與政治的權(quán)利，在利益多元化的社　會中保證各種民眾意愿得到制度化的充分表達，通過民主程序協(xié)調(diào)、整合不同利益集團　的要求。美國著名政治哲學(xué)家羅爾斯認為，在一個健康的現(xiàn)代民主社會中，參與原則要　求所有的公民都應(yīng)有平等的權(quán)利來參與制定公民將要服從的法律的立憲過程和決定其結(jié)　果。為此，憲法必須確保一種參與、影響政治過程的公平機會[1]。韋伯同樣強調(diào)，經(jīng)　濟發(fā)達的民族必然是一個“政治民族”，亦即它必然也必須發(fā)展一套相對發(fā)達的政治過　程和政治機制，能使社會大眾都參與在本國政治之中[2]。顯然，現(xiàn)代社會政治參與的　發(fā)展，在很大程度上受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。同時，高度的政治參與是社會經(jīng)濟　高度發(fā)展的產(chǎn)物。

　　現(xiàn)代社會制度化的政治參與對于一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟政治發(fā)展有著顯著的價值。其　經(jīng)濟價值主要體現(xiàn)在它能適應(yīng)獨立經(jīng)濟主體自由競爭、發(fā)展的需要，激發(fā)人們的創(chuàng)造熱　情，推動市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此，政治參與的擴大化也被視為經(jīng)濟現(xiàn)代化的主要　內(nèi)容。政治參與的政治價值則更為現(xiàn)代社會所不可或缺。它不僅體現(xiàn)在公民積極的政治　參與直接有助于擴大民主，提高政府決策的科學(xué)性，以避免“政府失靈”；更重要的還　體現(xiàn)在，公民通過政治參與，使他們有機會行使自己的政治權(quán)利，實現(xiàn)自己的政治愿望　，從而在國家和社會之間起到穩(wěn)妥地矯正政府行為和公民意愿及選擇之間的矛盾的作用　，使公民的政治需求壓力得到釋放，實現(xiàn)公民對現(xiàn)有政治體制認同感的提高，鞏固公民　對政治體系的認同價值，這樣就能減少社會沖突，確保政治的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　湯因比在其巨著《歷史研究》中曾使用了一個極為簡單明了且相當(dāng)富于啟發(fā)性和闡釋　力的模型，即“挑戰(zhàn)和應(yīng)戰(zhàn)”的歷史思考模型。根據(jù)該模型，他認為一個國家如果缺少　各種各樣必要的壓力，這個國家不可能很好地得到發(fā)展，所以國家需有必要的壓力和挑　戰(zhàn)，而成功應(yīng)戰(zhàn)的結(jié)局便是文明的誕生及其生長和發(fā)展[3]。公民的政治參與對于現(xiàn)代　社會來說，其實正是這樣的“挑戰(zhàn)者”。一個明智的政府應(yīng)積極充當(dāng)其“應(yīng)戰(zhàn)者”，允　許并鼓勵公民政治參與的經(jīng)�；�和制度化，以充分消化政治參與帶來的能量，實現(xiàn)體系　的正常新陳代謝，保持政治體系的持續(xù)穩(wěn)定。當(dāng)然，一定的政治參與水平必須與一定的　政治結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。作為社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，公民政治參與的活躍是社會進步的體現(xiàn)，　是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的政治現(xiàn)象。因此，盡可能地推動和擴大公民的政治參與，乃是　人類社會政治發(fā)展的總趨勢和總要求。

　　改革開放以來，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了深刻變化，社會結(jié)構(gòu)在較大程度上由原先以政　治分層為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟分層為主，利益多元化格局已初步形成，公民從而有了主動進　行利益表達的愿望；與此同時，由于社會政治資源日益由高層向低層、由政府向社會流　動，公民政治參與的力度和效能已有了提高，這進一步強化了公民政治參與的主動性和　積極性。因為“政治參與的主動性與人們對參與的功效感

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