公共管理與知識(shí)管理

　人類管理活動(dòng)開(kāi)始以后，管理領(lǐng)域便逐步擴(kuò)展。在管理分類上，可以大致分為公共管理和非公共管理，兩者都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所不可缺少的。把管理作為學(xué)科來(lái)進(jìn)行專門(mén)研究，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是在工商企業(yè)方面肇其端，然后及于其他部門(mén)或工種。各種管理之間既有共性原則和要求，也有各自的個(gè)性特點(diǎn)；即無(wú)不在存在區(qū)別的同時(shí)，又經(jīng)常保持密切的聯(lián)系。非公共管理的存在和發(fā)展，離不開(kāi)公共管理的配合和支持。為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)而實(shí)施的知識(shí)管理也是如此，它對(duì)公共管理的依賴或需求主要表現(xiàn)于以下三個(gè)方面。

　　  　　一、知識(shí)管理的發(fā)展戰(zhàn)略與公共管理

　　在1998年，曾有專家指出：“今后10年的一個(gè)最為火爆的題目就是知識(shí)管理。……最佳的公司是把知識(shí)管理作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)做的，……以使其符合他們知識(shí)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，……”[1]我們首先從對(duì)知識(shí)管理的發(fā)展戰(zhàn)略同公共管理的關(guān)系考察開(kāi)始。

　　美國(guó)生產(chǎn)力與質(zhì)量研究中心(APQC)對(duì)在實(shí)施知識(shí)管理方面名列前茅的11家公司和組織進(jìn)行調(diào)查，提出六種模式和實(shí)施方法。其戰(zhàn)略模式為：

　　（一）將知識(shí)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，是一種綜合性戰(zhàn)略計(jì)劃。通常將知識(shí)視為產(chǎn)品，堅(jiān)信對(duì)知識(shí)實(shí)施有效管理會(huì)對(duì)企業(yè)贏利甚至生存產(chǎn)生積極影響。

　�。ǘ�）知識(shí)轉(zhuǎn)移和最優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)，是最普遍采用的知識(shí)管理戰(zhàn)略計(jì)劃。將知識(shí)融入產(chǎn)品和服務(wù)，以縮短生產(chǎn)周期、降低成本和增加銷售，鼓勵(lì)知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。

　�。ㄈ�）以客戶為重點(diǎn)的知識(shí)戰(zhàn)略，旨在通過(guò)獲取、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)移客戶需求、偏愛(ài)和業(yè)務(wù)情況等知識(shí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。這一戰(zhàn)略要求對(duì)客戶問(wèn)題實(shí)施知識(shí)管理。

　　（四）建立員工對(duì)知識(shí)的責(zé)任感，使之認(rèn)識(shí)到知識(shí)對(duì)其高度競(jìng)爭(zhēng)性工作的重要價(jià)值，從而建立激勵(lì)機(jī)制和納入評(píng)估體系，并努力建設(shè)有利于知識(shí)管理活動(dòng)的企業(yè)文化。

　�。ㄎ澹�無(wú)形資產(chǎn)管理戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專利、商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、客戶關(guān)系等無(wú)形資產(chǎn)作用，重點(diǎn)是無(wú)形資產(chǎn)的更新、組織、評(píng)估、保護(hù)和增值以及市場(chǎng)交易。

　�。�六）技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)造戰(zhàn)略。通過(guò)企業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)，進(jìn)行新知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要不斷地發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造知識(shí)，明確技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義。

　　關(guān)于知識(shí)

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