發(fā)展與挫折

當學(xué)者們在理論上對發(fā)展進行熱烈地探討時，戰(zhàn)后獨立的一大批第三世界國家剛好也經(jīng)歷了一個“獨立”發(fā)展時期。然而，實踐的結(jié)果卻并不令人鼓舞，不論這些國家奉行的是哪種理論或意識形態(tài)，它們大都沒有取得預(yù)想的成就，相反，這一階段的第三世界發(fā)展史充滿著挫折與失敗。

    一個重要的因素是，很多新獨立的國家殖民前的社會整合程度就很低，這在非洲地區(qū)特別明顯。殖民前和殖民時期被壓制住的各種矛盾，在獨立后開始得到了“自由”表達的機會。新建立的國家并未脫離原有的殖民框架，卻喪失了原殖民者的行政效率，其結(jié)果是社會騷亂和混亂不可避免的發(fā)生了。在這種破壞性最強的時期，混亂使得傳統(tǒng)的名譽喪失殆盡，新的議會被打翻在地，惡意與報復(fù)肆意橫行，把在道德范疇內(nèi)從一個極端走向另一個極端的人推到了權(quán)力的頂峰。這些人當中不乏強盜、土匪或流虻，但也還有一些憂國憂民的行政管理人員或職業(yè)軍人，甚至還有具備現(xiàn)代觀念的王公貴族或君子，他們牢牢地抓住權(quán)力，竭力想用他們所熟悉的原則，在正統(tǒng)觀念的范圍之內(nèi)拯救自己的國家。

    結(jié)果，這一段時期的歷史證明，新產(chǎn)生的獨立政權(quán)，除了少數(shù)例外，大多數(shù)很快就會成為動亂的犧牲品。為了防止這類事情的發(fā)生，越來越的信照西方模式建立起來的多黨議會制，在理論上或?qū)嵺`上都開始讓位于一黨制，這與現(xiàn)代化學(xué)派的理論預(yù)測簡直是背道而馳的�？梢哉f，實踐同現(xiàn)代化學(xué)派的樂觀主義看法開了一個大玩笑。在這一階段內(nèi)，大多數(shù)第三世界國家的一黨制都演變成了實際上的無黨制，因為一黨制統(tǒng)治的基礎(chǔ)已完全官僚化了。真正意義上的政治日薄西山，完全被純粹的行政管理取而代之。于是，比殖民主義時代更加殘忍、更加赤裸裸的獨裁政體出現(xiàn)了。

    當然，這些政體也并非就能保證穩(wěn)定和發(fā)展的順利進行，這是因為，它們要避免發(fā)展的挫折與失敗，就必須從更為實際的角度解決發(fā)展面臨的困難，而其中一個重要的主題就是發(fā)展與利益協(xié)調(diào)的關(guān)系。

    第一節(jié) 發(fā)展與利益協(xié)調(diào)的關(guān)系

    這個問題在實踐中雖然十分重要，但在理論上卻并不為學(xué)者們所重視，部分原因在于它并不具有很高的純學(xué)術(shù)價值。然面，由于其在實踐中顯示出來的活力，我們卻不能不對其在發(fā)展中的作用作一概略的分析。

    從社會學(xué)的角度講，每一個相對穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)都具有一種分配社會利益的功能，即通過各種強制性的或非強制性的，合法的或非合法的以及由各種文化傳統(tǒng)所制約的方式，使各個社會集團能按照某種固定的渠道得到自己的一份利益。在人類歷史上，各民族由于自己的文化傳統(tǒng)迥異而形成了各不相同的利益分配模式，而同一民族在不同的社會發(fā)展階段上也會產(chǎn)生不同的利益分配模式，例如奴隸制式的分配模式或封建制式的分配模式。從這個角度講，社會發(fā)展史也可以說是一種利益分配模式變化的歷史。這種利益分配模式總是與一定的社會發(fā)展水平相吻合的，并往往能使社會的沖突維持在一種平衡狀態(tài)上，如其遭到破壞，則社會會發(fā)生動蕩，變革或革命；而社會如發(fā)生變革，就意味著原有的平衡機制失去效能，需要一種新的利益協(xié)調(diào)模式。

    不管我們怎么定義傳統(tǒng)社會，但無可否認的是，由前工業(yè)社會向“現(xiàn)代”工業(yè)社會轉(zhuǎn)化是一個帶有方向性的特殊的社會變革過程，它意味著原有的社會利益分配模式遭到破壞，平衡機制失去效能，社會財富的流向發(fā)生了新的變化，這是一個十分痛苦的過程。例如，在產(chǎn)生資本主義工定革命的國家中，財富和收入迅速從舊的封建貴族和土地寡頭的手中轉(zhuǎn)到工業(yè)、銀行與商業(yè)

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