中國落后地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)
摘要：目前，我國很多地區(qū)經(jīng)濟還不發(fā)達，東部局部地區(qū)和中西部的大部分還屬于落后地區(qū)。這些地區(qū)開展電子政務(wù)有極其重要的意義，但如何解決落后地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的資金來源是開展政務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵。另外，落后地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)因其自身的特點也應(yīng)該有所側(cè)重。隨著“孔雀東南飛”現(xiàn)象的持續(xù)，人的因素在這些地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中也具有決定性的作用。一、落后地區(qū)開展電子政務(wù)的重要意義，
開展電子政務(wù)建設(shè)關(guān)鍵在于人，在于人的意識，在經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，這一點尤為重要。一方面，電子政務(wù)的開展需要人來推動，另一方面，在電子政務(wù)的開展也有利于對人員整體素質(zhì)的塑造。只有意識到了后者，以及電子政務(wù)建設(shè)對于落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，才能從根本上建設(shè)好當?shù)氐碾娮诱�。開展電子政務(wù)建設(shè)對當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、以及為民服務(wù)意識等方面都有重要意義。
（1）改變落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部落后的思想觀念。改變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念對于落后地區(qū)經(jīng)濟以及民主政治發(fā)展來說是首要問題。因此，改變地方領(lǐng)導(dǎo)干部落后的、保守的思想觀念又為必要。與傳統(tǒng)進行領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)相比，推進電子政務(wù)建設(shè)通常來得更加有效。例如，“文山會海”是傳統(tǒng)政府的通病，過去政府部門要開一個會，會務(wù)工作人員通常要反復(fù)打電話通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，但還不一定來得齊，電子政務(wù)系統(tǒng)建成之后，會務(wù)工作人員可以通過電子郵件和短信通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至舉行遠程視頻會議，政府開會效率提高了許多，會議管理的精確度也提高了許多。
（2）提升落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。政府上網(wǎng)能夠使落后地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部擴大視野、提高素質(zhì)、開闊思路，這對于落后地區(qū)政府管理體制的進步非常有好處。例如，對信息化有深刻理解的領(lǐng)導(dǎo)干部會借鑒各地網(wǎng)上公共服務(wù)經(jīng)驗來提高本地網(wǎng)上公共服務(wù)的實施效果，那些沒有接觸信息化的領(lǐng)導(dǎo)干部是不會想到這一點的。推行電子政務(wù)要求領(lǐng)導(dǎo)干部會上網(wǎng)、會用電子郵件、會基本操作，這對他們施加了很大的壓力，也使他們把壓力轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力。
（3）規(guī)范落后地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。電子政務(wù)建設(shè)過程中的政務(wù)標準化能夠?qū)鹘y(tǒng)行政管理工作量化，避免政府工作的隨意性。落后地區(qū)很多事情做不好與當?shù)馗刹康淖黠L(fēng)松懈、行事粗放密切相關(guān)。在推行電子政務(wù)之前，由于干部管理工作是粗線條的，干部桌子上公文堆了一大摞，做沒做事除了自己誰也不知道。推行電子政務(wù)以后就不一樣了，工作任務(wù)布置、任務(wù)進度檢查都可以通過網(wǎng)絡(luò)來進行，認事不認人，計算機系統(tǒng)的嚴格
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