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從許可證制度談如何利用WTO/TBT規(guī)則打造水利行業(yè)技術(shù)裝備攻防策略
1 引言 伴隨著中國(guó)正式入世后的步伐,通過(guò)有關(guān)WTO/TBT協(xié)議規(guī)則的廣泛探討,人們已經(jīng)建立了一個(gè)初步概念,即在國(guó)際貿(mào)易中用來(lái)設(shè)置技術(shù)壁壘的最為廣泛手段是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序(實(shí)質(zhì)是許可制),前者主要是憑借標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的技術(shù)立法,使所欲實(shí)施的技術(shù)壁壘更具有名義上的合理性和手段上的隱蔽性;而后者則主要依據(jù)前者的技術(shù)條款來(lái)具體操作實(shí)施,從而真正建立和維護(hù)起技術(shù)壁壘.一段時(shí)間以來(lái)在我國(guó)30多個(gè)行業(yè)中,農(nóng)業(yè)、化工、紡織、機(jī)電等23個(gè)行業(yè)先后廣泛地開(kāi)展了WTO相關(guān)技術(shù)對(duì)策研究.同樣,國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司在原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,又新建了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)構(gòu),從而站在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的立場(chǎng)上,對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)口質(zhì)量構(gòu)筑起了一個(gè)市場(chǎng)"準(zhǔn)入"的新框架.
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