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對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的思考
對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的思考1
生態(tài)環(huán)境危機(jī)呼喚生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)生態(tài)文明的起點(diǎn)在于從工業(yè)文明意識(shí)到生態(tài)文明意識(shí)的轉(zhuǎn)變,行為上從不可持續(xù)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展的`轉(zhuǎn)變.
對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的思考2
摘要：廣西水資源量豐沛，具有良好的水資源稟賦與水生態(tài)條件，建設(shè)水生態(tài)文明是建設(shè)“美麗廣西”的客觀要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，以水生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、人水和諧。對(duì)此提出思考意見，為廣西各級(jí)水行政主管部門參考。
關(guān)鍵詞：廣西;水生態(tài)文明;水資源管理制度
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局，把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。我區(qū)水資源量較為豐沛，具有良好的水資源稟賦和水生態(tài)條件，水生態(tài)文明是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成和基礎(chǔ)保障，是建設(shè)“美麗廣西”的客觀要求。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較為粗放，在發(fā)展中付出了較大的資源環(huán)境代價(jià)，目前存在著水污染事件頻發(fā)、水生態(tài)退化、城市內(nèi)河污染嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重影響人民群眾飲用水安全，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，將為我區(qū)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)和努力建設(shè)富裕文明和諧新廣西發(fā)揮重要的支撐保障作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委、自治區(qū)《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的決定》要求，全面推進(jìn)我區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境不斷改善，結(jié)合本人幾年來工作的經(jīng)驗(yàn)，提出思考意見如下，供廣西各級(jí)水行政主管部門參考。
1總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要部署，圍繞建設(shè)“美麗廣西”的工作大局，以水生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為目標(biāo)，以水生態(tài)文明城市建設(shè)為載體，堅(jiān)持節(jié)約保護(hù)優(yōu)先和水污染防治與水生態(tài)保護(hù)并重，通過優(yōu)化水資源配置、建設(shè)水生態(tài)保護(hù)工程、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度等措施，努力實(shí)現(xiàn)碧水暢流、河湖健康、生態(tài)優(yōu)美、人水和諧的目標(biāo)，為推進(jìn)“生態(tài)廣西”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的水生態(tài)基礎(chǔ)。
2基本原則
堅(jiān)持人水和諧，科學(xué)發(fā)展。尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，降低人類活動(dòng)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持保護(hù)為主，防治結(jié)合。規(guī)范各類涉水生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)，適度建設(shè)水景觀。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理安排�？茖W(xué)謀劃水生態(tài)文明建設(shè)布局，統(tǒng)籌考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關(guān)系，重點(diǎn)解決影響水生態(tài)健康的問題，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)。堅(jiān)持彰顯特色，示范引領(lǐng)。立足全國(guó)一流目標(biāo)，注重體現(xiàn)廣西特色，積極探索創(chuàng)新，選擇條件相對(duì)成熟、積極性較高的城市開展試點(diǎn)示范，探索水生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力形成具有廣西特色的水生態(tài)文明建設(shè)模式。
3建設(shè)目標(biāo)
總體目標(biāo)：最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)，“三條紅線”和“四項(xiàng)制度”全面建立;節(jié)水型社會(huì)基本建成，用水總量得到有效控制，用水效率和效益顯著提高;科學(xué)合理的水資源配置格局基本形成，防洪保安能力、供水保障能力、水資源承載能力顯著增強(qiáng);水資源保護(hù)和河湖健康保障體系基本建成，水功能區(qū)和城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，生態(tài)脆弱河流和地區(qū)生態(tài)得到有效修復(fù);水資源管理和保護(hù)體制基本理順，水生態(tài)文明理念深入人心。到20xx年，形成廣西水生態(tài)文明建設(shè)管理制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建成一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市;最嚴(yán)格水資源管理制度體系建立，全區(qū)用水總量控制在306億m3以內(nèi)，用水效率明顯提升;水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到88%以上，水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和保障功能逐漸增強(qiáng);城鄉(xiāng)供水保障水平得到提高，縣城以上集中式飲用水源地全部達(dá)標(biāo);人民群眾對(duì)水生態(tài)環(huán)境的滿意度明顯提高。到20xx年，建成有廣西特色的水生態(tài)文明制度體系，50%以上的市、縣（市）建成水生態(tài)文明城市，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。最嚴(yán)格水資源管理制度全面落實(shí)，全區(qū)用水總量控制在309億m3以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值下降到80m3以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0．55以上;城鄉(xiāng)水資源配置格局得到完善，城鄉(xiāng)供水得到有效保障;水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，主要江河湖泊水生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，水生態(tài)狀況明顯改善;廣西壯鄉(xiāng)特色的水文化體系全面形成，建成全國(guó)水生態(tài)文明示范省區(qū)。
4重點(diǎn)任務(wù)
�。�1）全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立完善配套的水資源管理制度，明確自治區(qū)、市、縣、重點(diǎn)取用水戶的水資源管理控制指標(biāo)。嚴(yán)格水資源論證、取水許可、水資源有償使用、入河排污口管理制度;推進(jìn)規(guī)劃水資源論證，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水資源條件和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào);強(qiáng)化用水定額管理和總量控制，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度、取水工程和設(shè)施驗(yàn)收制度、取水延續(xù)評(píng)估等制度。建立和完善水功能區(qū)分類管理制度，健全水功能區(qū)限制納污總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批，強(qiáng)化水功能區(qū)管理。建立健全最嚴(yán)格水資源管理考核制度，完善考核評(píng)價(jià)體系，建立目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制。
�。�2）優(yōu)化水資源配置。嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，制定主要江河水量分配和調(diào)度方案，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。堅(jiān)持高效可持續(xù)利用的原則和節(jié)水、治污、減排的要求，多渠道開源，合理調(diào)配水資源，發(fā)揮水資源的多種功能，圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶和重點(diǎn)缺水地區(qū)，構(gòu)建我區(qū)水資源宏觀配置格局。在保護(hù)生態(tài)前提下，建設(shè)一批骨干水源工程和河湖水系連通工程，加快形成布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水系連通體系，提高防洪保安能力、供水保障能力、水資源與水環(huán)境承載能力。
�。�3）大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，進(jìn)一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式，提升水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。建立健全市、縣兩級(jí)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)約用水統(tǒng)一管理。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，推廣噴灌、滴灌和微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，創(chuàng)建節(jié)水型灌區(qū)。深入開展節(jié)水型城市、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等各類節(jié)水載體創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)節(jié)水載體建設(shè)全覆蓋。大力推廣節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù)，降低供水管網(wǎng)漏損率。出臺(tái)鼓勵(lì)再生水生產(chǎn)和使用的優(yōu)惠政策，工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路保潔、車輛沖洗等積極推廣使用再生水和雨水等非常規(guī)水源;鼓勵(lì)沿海地區(qū)開發(fā)利用海水資源。落實(shí)水權(quán)交易制度，對(duì)取水總量達(dá)到或超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，開展水權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和高效節(jié)約利用。
�。�4）嚴(yán)格水資源保護(hù)。編制水資源保護(hù)規(guī)劃，做好水資源保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。嚴(yán)格水功能區(qū)管理，推進(jìn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，開展跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率考核。加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，定期核定各市、縣（市、區(qū)）主要水功能區(qū)限制排污總量，并分配到各主要入河排污口，提出各水功能區(qū)限制排污總量控制方案。嚴(yán)格入河排污口審批管理，對(duì)排污量超過水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口。建立飲用水水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度，定期公布和更新集中式飲用水源地名錄。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水力度，實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)。深入開展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，因地制宜開展第二水源和應(yīng)急備用水源建設(shè)，完善供水應(yīng)急預(yù)案和飲用水安全監(jiān)控體系。結(jié)合“美麗廣西、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，加大縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘疏浚整治，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)措施，不斷改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)地下水資源管理，完成地下水超采區(qū)復(fù)核，劃定地下水禁采、限采范圍和地下水位控制紅線。加強(qiáng)北海市區(qū)、賓陽(yáng)縣黎塘鎮(zhèn)等區(qū)域地下水的限采壓采、水源替代等力度，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。
�。�5）全面加強(qiáng)河湖水域管理。建立健全主要河道管理與保護(hù)的“河長(zhǎng)制”，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，積極推行河道保潔社會(huì)化管理，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)水利建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)，在前期工作、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)，要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，降低水利工程對(duì)水生態(tài)環(huán)境的不利影響，維護(hù)河湖健康。河湖岸線開發(fā)利用應(yīng)統(tǒng)籌考慮水生態(tài)、水景觀要求，留出一定范圍的生態(tài)隔離帶，建設(shè)生態(tài)廊道。加大對(duì)非法侵占水域、采砂取土及排污等破壞河湖生態(tài)環(huán)境行為的打擊力度，確保水域面積不減少、河湖生態(tài)功能不衰減。
�。�6）大力實(shí)施水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。確定并維持河流合理流量和地下水的合理水位，保障生態(tài)用水基本需求。組織開展重點(diǎn)河湖健康評(píng)估工作，定期向社會(huì)公布河湖健康狀況。以河湖及水利工程為依托，興建一批國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，建成一批水文化宣傳教育示范基地。大力實(shí)施河湖水系連通工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)水系連通性，增強(qiáng)水資源配置調(diào)控能力。建設(shè)城市活水清水工程，通過控源、清淤、調(diào)水、岸線治理等綜合措施改善水環(huán)境，推進(jìn)城市內(nèi)河整治，確保達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。深入推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，積極開展小流域生態(tài)治理，加快實(shí)施小流域綜合治理，減少水土流失。大力開展生態(tài)健康河流、水庫(kù)、小流域和水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，豐富水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容。加大濕地保護(hù)力度，大力建設(shè)濕地公園，逐步修復(fù)退化濕地，擴(kuò)大濕地保護(hù)面積，充分發(fā)揮濕地凈化水質(zhì)和改善水生態(tài)環(huán)境的作用。會(huì)同有關(guān)部門制定水生態(tài)補(bǔ)償辦法，在九洲江、桂江、南流江等重點(diǎn)流域推行水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，開展多種形式的.水生態(tài)補(bǔ)償探索。
�。�7）加強(qiáng)水生態(tài)文明能力建設(shè)。提升水資源支撐和保障能力，推進(jìn)水資源管理現(xiàn)代化建設(shè)。積極開展水資源和水生態(tài)等指標(biāo)監(jiān)測(cè)，建立健全水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快全區(qū)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，建立水資源管理“三條紅線”的控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，整合各類監(jiān)測(cè)資源，積極建設(shè)水資源、水生態(tài)和水環(huán)境共享平臺(tái)。充分利用先進(jìn)技術(shù)，對(duì)水域變化和水生態(tài)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。大力開展水生態(tài)方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升水資源管理人員專業(yè)技術(shù)水平。
�。�8）積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。充分吸收節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)、最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)等工作經(jīng)驗(yàn)，選擇一批基礎(chǔ)條件好、代表性和典型性強(qiáng)、地方積極性高的地區(qū)，開展國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)兩個(gè)層次的試點(diǎn)，探索不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同水資源特點(diǎn)和水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式，發(fā)揮典型示范作用。制訂水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，出臺(tái)管理制度和辦法，指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。水利廳會(huì)同有關(guān)部門定期組織評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)命名為水生態(tài)文明城市。
5進(jìn)度安排
�。�1）20xx年6－12月，完成南寧市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的報(bào)批;完成桂林市、玉林市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的編制和審查;成立水利廳水生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署開展水生態(tài)文明建設(shè)和水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)申報(bào)工作，確定3～5個(gè)自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)城市，組織開展實(shí)施方案編制工作。
�。�2）20xx年1－12月，完成南寧市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，做好試點(diǎn)總結(jié)和驗(yàn)收準(zhǔn)備;實(shí)施桂林市、玉林市水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度工作任務(wù);上半年完成自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案的編制、審查和批復(fù)，啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)工作。制定廣西水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
�。�3）20xx年1－12月，配合水利部、珠江委完成南寧市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收;完成桂林市、玉林市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)年度工作任務(wù);開展自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)工作，完成年度工作任務(wù)。
�。�4）20xx年1－12月，完成桂林市、玉林市水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)和驗(yàn)收;繼續(xù)開展自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，完成年度工作任務(wù)。
�。�5）20xx年1－12月，完成自治區(qū)級(jí)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)和驗(yàn)收;總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)全面推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。（6）20xx年1－20xx年12月，全區(qū)一半以上的市、縣（市）建成水生態(tài)文明城市，努力建成全國(guó)水生態(tài)文明示范省區(qū)，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。
6保障措施
�。�1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利廳成立水生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究推進(jìn)全區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)，組織指導(dǎo)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，審定水生態(tài)建設(shè)方面的重要成果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利廳水資源處，負(fù)責(zé)水生態(tài)文明建設(shè)的日常工作。各市、縣成立水生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一管理，完善水資源管理體制，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、河湖生態(tài)保護(hù)和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，完成水生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)。
�。�2）加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)水生態(tài)領(lǐng)域的科學(xué)研究，組織開展與水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論、宏觀戰(zhàn)略、關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)加強(qiáng)水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴目茖W(xué)研究。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量的作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。加大水生態(tài)保護(hù)方面的科技投入，自治區(qū)優(yōu)先支持水生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)研究工作，各級(jí)加大對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)研究的投入。
�。�3）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地要將水生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)列為水利項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的重點(diǎn)，加大對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工程的資金投入。各級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)要加大對(duì)水生態(tài)文明工程建設(shè)的支持力度，對(duì)水生態(tài)文明試點(diǎn)創(chuàng)建、水生態(tài)保護(hù)工程、節(jié)水技術(shù)改造、地下水超采區(qū)治理、飲用水水源地保護(hù)、非常規(guī)水源利用、水生態(tài)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等給予重點(diǎn)支持。自治區(qū)水利建設(shè)投資切塊專項(xiàng)用于水生態(tài)文明相關(guān)工程建設(shè)，自治區(qū)征收的水資源費(fèi)重點(diǎn)支持水生態(tài)文明城市創(chuàng)建的相關(guān)工作。積極推進(jìn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、多元化投入的水生態(tài)文明投融資機(jī)制，充分運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水生態(tài)保護(hù)。水資源嚴(yán)重短缺的市、縣（市、區(qū)），每年從城市建設(shè)維護(hù)稅中安排不少于15%的資金，專項(xiàng)用于水源工程和備用水源建設(shè)。
（4）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全水生態(tài)文明建設(shè)考核體系，將水生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制保障、評(píng)價(jià)指標(biāo)達(dá)標(biāo)和重點(diǎn)工程實(shí)施等情況和指標(biāo)納入自治區(qū)對(duì)設(shè)區(qū)市最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任考核辦法，健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)考核機(jī)制。各市、縣政府要將水生態(tài)文明建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，每年要向上級(jí)政府報(bào)告水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，向水利廳通報(bào)水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展情況。
�。�5）引導(dǎo)公眾參與。大力開展水生態(tài)文明宣傳教育，開展多層次、多形式的水生態(tài)知識(shí)宣傳，廣泛深入開展基本水情教育，提升公眾對(duì)水生態(tài)文明的認(rèn)可和認(rèn)知，倡導(dǎo)先進(jìn)的水生態(tài)倫理觀和適應(yīng)水生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活方式。充分聽取廣大人民群眾對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的意見和建議，完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用。大力開展水文化建設(shè)，采取人民群眾喜聞樂見、容易接受的形式宣傳水文化、傳播水文化，建立一批水生態(tài)文明示范教育基地，創(chuàng)作一批水生態(tài)文化作品。充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他團(tuán)體的作用，動(dòng)員廣大群眾積極參與水生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)。
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