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山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考
山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考1
在我國,山區(qū)的面積占到全部國土面積的三分之二,有78%的貧困人口集中在山區(qū),可以說山區(qū)建設(shè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)和全面實現(xiàn)現(xiàn)代化有著相當重要的`意義.當西部大開發(fā)的號角嘹亮地響徹在每個華夏兒女心中的時候,這些地區(qū)仍然面臨著相當?shù)睦щy和極大的阻力:交通落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、思想意識陳舊、資金短缺、人才資源匱乏、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重……我們不得不對些進行研究與思考,去挖掘它們的經(jīng)濟亮點,去探索它們的發(fā)展途徑.那么,怎樣才能有效地利用山區(qū)各種資源去啟動經(jīng)濟呢?我認為可以從以下幾個方面入手:
作 者: 黃河 作者單位: 東北財經(jīng)大學商務(wù)文秘系,116025 刊 名: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟 PKU 英文刊名: RURAL ECONOMY 年,卷(期): 20xx ""(1) 分類號: F2 關(guān)鍵詞:山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考2
摘 要:臘魯族山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受高寒山區(qū)自然條件的、基礎(chǔ)設(shè)施、土地難以流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品比較單一、臘魯族獨特的風俗習慣等諸多歷史和現(xiàn)實原因,經(jīng)濟發(fā)展與其他民族地區(qū)相比,相對滯后。加大對山區(qū)的投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)和引進人才,農(nóng)村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村自身“造血”功能,成為了發(fā)展臘魯族山區(qū)的經(jīng)濟的一些對策。
關(guān)鍵詞:臘魯;民族;山區(qū);經(jīng)濟發(fā)展;思考
臘魯族,是云南特有的少數(shù)民族,彝族的一個分支,分散于保山市隆陽區(qū)汶上、瓦馬鄉(xiāng),玉溪市新平縣漠沙鎮(zhèn)、平掌鄉(xiāng)、建興鄉(xiāng)、水塘鄉(xiāng)、者竜鄉(xiāng),還有元江縣的部分山區(qū)。臘魯族雖然歸屬于彝族,但與彝族又有所不同,在語言文字、風俗習慣、宗教信仰都不相同。本地人稱臘魯族人為“山里人”、“花臘魯”,是山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的濃縮,研究臘魯民族山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,就可以窺見山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展。山腰以下是“花腰傣”, 山腰以上是“花臘魯”!盎ㄑ觥本佑诘蜔岷庸龋盎ㄅD魯”居于高寒山區(qū)。
這幾年,地方政府十分重視臘魯民族的經(jīng)濟發(fā)展問題,臘魯民族居住的山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很快,絕大部分臘魯人民已經(jīng)脫貧致富,但是極少數(shù)臘魯人由于受高寒山區(qū)自然條件的限制、臘魯族獨特的風俗習慣等諸多歷史和現(xiàn)實原因,經(jīng)濟發(fā)展與其他民族地區(qū)相比,相對滯后。結(jié)合臘魯族山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,本人就如何發(fā)展臘魯族山區(qū)的經(jīng)濟,談?wù)剮c思考:
一、臘魯族山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
近幾年來,地方黨委政府非常重視臘魯族山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展,掀起了一股“美麗鄉(xiāng)村清潔家園建設(shè)”的浪潮,但由于受高寒山區(qū)自然條件的限制,臘魯族山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展不容樂觀,主要包括以下幾個方面:
1.臘魯族山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展
山腰以上是“花臘魯”,居于高寒山區(qū)的臘魯人苦于沒有具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施。每年的雨季,由于山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害造成的 “斷頭路、泥巴路”隨處可見,人背馬馱又成為了臘魯族山區(qū)的一道景觀。水利方面,因資金投入問題,一些溝渠,嚴重老化,年久失修,塞滿淤泥,已經(jīng)失去了抗災(zāi)能力,出現(xiàn)了山里人“春抗旱,夏排澇”的奇怪現(xiàn)象,導(dǎo)致了農(nóng)田利用率不高,綜合生產(chǎn)效益低,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,臘魯民族山區(qū)的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
2.臘魯民族山區(qū)外出務(wù)工的青壯年越來越多,造成人才缺乏,制約經(jīng)濟發(fā)展
近幾年,由于城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,農(nóng)民工大量進城打工,臘魯民族的思想里,一直有一種“讀書不如去打工”、“讀書無用”的思想,直接導(dǎo)致他們的整體素質(zhì)偏低,思想觀念比較落后。每年,有許多的青壯年從山區(qū)流向城市打工,留守山區(qū)老家的基本是老弱病殘的人,同時,他們接收外界信息能力較弱,科學技術(shù)利用率較差,人均年純收入極低。還有,在臘魯民族山區(qū)的基層黨組織建設(shè)中,許多黨員干部是在山區(qū)里成長起來的老干部,他們學歷最多也是小學文化,平時又不善于學習一些新的思想,新的理論,新的方法,無法指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作,特別不善于開展農(nóng)村經(jīng)濟工作,缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力,對新形勢下如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟認識不足。
3.臘魯民族山區(qū)集體經(jīng)濟薄弱,無法搞公益性事業(yè)
就如何發(fā)展臘魯民族山區(qū)經(jīng)濟這塊,是山區(qū)的黨委政府一直探索的問題,也是考證農(nóng)村改革是否成功的一項指標,是維護社會穩(wěn)定的一項重要舉措。臘魯民族山區(qū)也有自己的發(fā)展目標,也有自己的村級組織建設(shè)規(guī)劃,但是,沒有集體經(jīng)濟的支撐,就很難搞一些公益性事業(yè),比如黨員活動室、公益房、老年人活動室等的建設(shè)。這幾年,臘魯民族山區(qū)集體經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱,就是開一次黨會,上一次黨課,黨員吃一頓飯的經(jīng)費都很緊張,不要說搞什么建設(shè),一些最基本的辦公經(jīng)費也無法維持,嚴重制約著臘魯民族山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
4.臘魯民族山區(qū)的土地難以流轉(zhuǎn),耕地拋荒現(xiàn)象嚴重
由于外出務(wù)工的青壯年越來越多,而留守家中的基本是老弱病殘的人又無力耕作土地,就算他們耕作了,耕作出來的農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,農(nóng)民難以致富。當?shù)攸h委政府和村委會為了扶貧攻堅,招商引資,想方設(shè)法把剩余的土地流轉(zhuǎn)出去,但是,那些留守家中的老弱病殘的人,整體素質(zhì)偏低,思想觀念比較落后,寧愿把自家的土地荒著,也不愿意把土地轉(zhuǎn)包出去,出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象,造成山區(qū)“人少地多,地越多越困難”的現(xiàn)象,所以,土地流轉(zhuǎn)問題不解決,農(nóng)村人口無法在本地打工,生活難以富裕起來。
5.臘魯民族山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品比較單一,難以走出自產(chǎn)自銷的圈子里
由于山區(qū)的土地貧瘠,氣候寒冷,農(nóng)民們除了種植一些土豆、包谷外,很難種植其他的農(nóng)作物,這樣,就形成了農(nóng)產(chǎn)品的單一,很難跟上經(jīng)濟社會的發(fā)展,更不能適應(yīng)多樣化、高品質(zhì)的市場經(jīng)濟。還有,許多農(nóng)民不愿向畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、花卉等具有價格競爭優(yōu)勢的高效農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,由于種植土豆、包谷價格較低,難以走出自產(chǎn)自銷的圈子里。
6.農(nóng)業(yè)科技難以在臘魯民族山區(qū)生根發(fā)芽
“科技是第一生產(chǎn)力”,但是,山區(qū)的農(nóng)民,因為家庭困難的農(nóng)戶占大多數(shù),流失生嚴重,能夠考起高中、大學的學生不是很多,造成文化素質(zhì)普遍不高,難以運用一些新的農(nóng)業(yè)科技。還有,投入不足,農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)推廣存在資金困難,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,成效不明顯,農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化率較低,很多農(nóng)業(yè)科研停留在基礎(chǔ)理論上,轉(zhuǎn)化為實用新型成果較少。
二、解決臘魯民族山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題的一些對策
針對當前山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題,結(jié)合臘魯民族山區(qū)的實際情況,就如何發(fā)展山區(qū)的經(jīng)濟,本人認為,可以從以下幾個方面去思考。
1.加大對山區(qū)的投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
臘魯民族山區(qū)的經(jīng)濟要發(fā)展,首先得加大對山區(qū)的資金投入,加強貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變“斷頭路、泥巴路”改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,進一步修理年久失修的溝渠,徹底清理淤泥,使其恢復(fù)抗災(zāi)能力,防止出現(xiàn)山區(qū)人“春抗旱,夏排澇”的奇怪現(xiàn)象,同時,加大對這些設(shè)施的后續(xù)管理工作力度,并使之發(fā)揮出最大的效益。
2.培養(yǎng)和引進人才,增強臘魯民族山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化素質(zhì)
臘魯民族山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才,如果外出務(wù)工的青壯年越來越多,只留下一些老弱病殘的人,山區(qū)的經(jīng)濟就發(fā)展不了,為此,培養(yǎng)和引進人才,增強山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化素質(zhì)至關(guān)重要。
首先是要定期或不定期的培訓臘魯民族山區(qū)干部的素質(zhì),同時,要引導(dǎo)干部自身要加強自覺學習,結(jié)合山區(qū)的.實際情況,學習新常態(tài)下的管理知識,努力提高自身能力,帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu),改變單一的經(jīng)濟增長模式。
其次,重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才?梢試L試開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班,使農(nóng)民學到一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),比如,蔬菜、藥材和水果的種植技術(shù)。還可以采取“走出去”、“請進來”的方法!白叱鋈ァ本褪堑揭恍┙(jīng)濟相對發(fā)展的村去學習,學習他們的經(jīng)驗和做法!罢堖M來”就是引進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,鼓勵那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村,發(fā)揮他們的才干,為山區(qū)積極的發(fā)展做出貢獻,還要鼓勵那些曾經(jīng)“走出去”,到其他經(jīng)濟發(fā)展的地方學習的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們在外面學習了一段時間,會學有所成,也可能有了一定的資金積累,他們的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可以帶動臘魯民族山區(qū)農(nóng)民的致富。
3.發(fā)展臘魯民族山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟,增強農(nóng)村自身“造血”功能
臘魯民族山區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的薄弱,直接影響著農(nóng)民的收入,影響著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進。就如何發(fā)展集體經(jīng)濟,是我們應(yīng)該積極探索的一個問題,可以結(jié)合山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,可以探索農(nóng)村集體經(jīng)濟的多種形式,比如發(fā)展股份合作制經(jīng)濟、新型合作經(jīng)濟等等,同時,要完善政策和措施,扶植發(fā)展壯大山區(qū)的集體經(jīng)濟,還要加大對集體經(jīng)濟發(fā)展的信貸支持力度。農(nóng)村信用社要積極扶持集體經(jīng)濟綜合開發(fā),支持集體經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)和經(jīng)濟實體。
4.實行土地流轉(zhuǎn)機制,提高土地資源利用效率
用足用活土地,就得招商引資,想方設(shè)法把剩余的土地流轉(zhuǎn)出去,才能使土地等資源增值。就得做做農(nóng)民的思想,讓他們知道土地流轉(zhuǎn)的作用,一方面,農(nóng)戶可以得到地租費,另外一方面,農(nóng)戶不出遠門就可以在自己的土地上為老板打工,每天可以得到100元左右工時費。只有搞好土地流轉(zhuǎn)工作,才能更好推動農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營,促進臘魯民族山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
5.調(diào)整臘魯民族山區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),走出自產(chǎn)自銷的圈子里
農(nóng)業(yè)的出路是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,就得走出自產(chǎn)自銷的圈子里。臘魯民族山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品比較單一,除了種植包谷就是土豆,沒有農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和多樣化,單位成本高,經(jīng)濟效益太低,基本沒有市場競爭力,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,更無法培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。這要求我們得從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上下工夫,要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),調(diào)整劣勢產(chǎn)業(yè),培育新的支柱產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體提高。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以包谷和土豆種植為主,但經(jīng)濟效益較低,形不成農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。
6.發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,使其在臘魯民族山區(qū)生根發(fā)芽
“科技是第一生產(chǎn)力”, 發(fā)揮科技力量在農(nóng)村的作用,要進一步加大科教興農(nóng)經(jīng)費的投入,地方黨委政府要想方設(shè)法,加大資金的投入力度,要吸引社會資本來山區(qū)投資,引進新的技術(shù)。同時,要提高臘魯民族山區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì),定期或不定期地培訓他們,使他們?nèi)ミ\用一些新的農(nóng)業(yè)科技。
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