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在全市領(lǐng)導干部會議上的講話
在全市領(lǐng)導干部會議上的講話1
一、認真學習、深刻領(lǐng)會黨的十六屆三中全會精神,切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性 黨的十六屆三中全會是一次具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的會議.要全面理解、深刻把握三中全會的精神實質(zhì).貫徹落實三中全會精神必須緊密聯(lián)系實際,在解放思想、推動體制創(chuàng)新上下功夫.
在全市領(lǐng)導干部會議上的講話2
同志們：
國慶剛過，離年底還有三個月的時間。全市上下要全力拼搶當前，奮戰(zhàn)四季度，確保完成和超額完成全年各項目標任務，為明年乃至今后經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展夯實基礎(chǔ)，爭當全省“兩個率先”排頭兵。下面，就當前工作及下一步思路講四點意見：
一、進一步準確判斷形勢，搶抓機遇，揚長補短，加快發(fā)展（略）
二、進一步加快新型工業(yè)化步伐，突出重點，抓住關(guān)鍵，優(yōu)勢更優(yōu)
1、要在做強做大規(guī)模企業(yè)上下功夫。要搶抓沿江大開發(fā)機遇，加快培育優(yōu)勢經(jīng)濟板塊，打造長三角現(xiàn)代制造業(yè)基地。①冶金板塊。要依托沙鋼等骨干企業(yè)，做大做強冶金板塊。今年沙鋼集團銷售可突破300億元，到明年形成寬厚板、厚板坯、不銹鋼薄板等高附加值、高科技含量的系列鋼材品種，力爭到20xx年，銷售收入達500億元，并通過發(fā)展深加工產(chǎn)品，最終達到800億元，進入世界鋼鐵企業(yè)20強、中國鋼鐵企業(yè)前五強乃至前三強。另外，再加上永鋼等鋼鐵企業(yè)，未來幾年，張家港的鋼鐵板塊可達到1000億元的產(chǎn)出。②紡織板塊。今年華芳開票銷售額可達130億元，明年還將建設(shè)毛紡深加工基地，使精紡呢絨的深加工能力成為全國第一，最終銷售將達200億元。同時，包括澳洋、港洋、揚子紡紗、揚子毛條一大批規(guī)模型紡織企業(yè)以及金港鎮(zhèn)的氨綸紗產(chǎn)業(yè)，未來張家港的紡織板塊可達400～500億元的產(chǎn)出。③糧油深加工板塊。東海糧油今年的銷售將超過100億元，加上正在規(guī)劃建設(shè)的項目，全部投產(chǎn)后，銷售也將達200億元，還有江海糧油、菊花味精、梁豐食品等企業(yè)，糧油深加工的規(guī)�？蛇_300～400億元。④汽車及汽車零配件板塊。目前我市汽車產(chǎn)業(yè)主要以牡丹汽車為主，但汽車配套企業(yè)近幾年發(fā)展很快。目前已落戶的歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)的汽配企業(yè)有四五十家，張家港本土的有100多家，再加上駿馬集團，整個汽車以及汽車零配件板塊可達200～300個億的產(chǎn)出。⑤石化深加工板塊。這一塊主要集中在張家港保稅區(qū)揚子江化學工業(yè)園。目前，杜邦、雪佛龍、陶氏等一大批跨國公司已進入?yún)^(qū)內(nèi)，再加上一大批上下游配套企業(yè)，石化深加工板塊將形成300～500億的產(chǎn)出。⑥機電板塊。張家港擁有一大批輕工機械、塑料機械、起重機械，未來機電板塊也將有200億的產(chǎn)出。綜上所述，做強做大企業(yè)，我們已具備很好的基礎(chǔ)和很強的實力。下一步我們要確立“不求所有、但求所在”的理念，通過招商引資，加強與國際同類跨國大企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強做大六大經(jīng)濟板塊，使我市工業(yè)銷售在今年達1400億元的基礎(chǔ)上，盡快達3000億元的規(guī)模，對財政的貢獻力爭超150億元。當前，我們要突出做好四方面工作。第一，要為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展機制；第二，要為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；第三，要指導企業(yè)抓好發(fā)展規(guī)劃；第四，要及時為企業(yè)解決燃眉之急。今年全市工業(yè)投入要確保完成150億元，明年還將堅定不移地投入150億元。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)職能部門要充分認識到這一工作的重要性，在加強市場運作和擴大有效投入上下功夫，加大招商引資力度。
2、要在加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是進一步加快企業(yè)ISO9000、ISO14000、OHS18000等標準的認證進度，指導激勵企業(yè)加大創(chuàng)建力度，今年的企業(yè)認證計劃要不折不扣完成，明年的計劃要有增量。二是進一步加快CAD、CAM、CAMS、ERP等信息化技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣應用，特別是要加快引進吸收日本、歐美等國家的.光機電一體化新技術(shù)。三是進一步加快人才引進步伐。深入研究利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的人才支撐問題，充分發(fā)揮政府的調(diào)控、指導和行政推動作用，通過示范帶動、典型引路、政策激勵、經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)等手段，加大各類高新技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進和儲備力度。
3、要在加快企業(yè)資本經(jīng)營步伐上下功夫。目前張家港擁有24家股份有限公司，其中有3家上市公司，另外駿馬集團即將在新加坡上市，高新張銅通過了國家證監(jiān)會的批準，不久將正式掛牌上市，還有一批企業(yè)正處在輔導期。體改辦等部門要加快企業(yè)上市步伐，形成上市梯隊。同時要在企業(yè)兼并、收購、重組上下功夫，加快企業(yè)裂變式發(fā)展。現(xiàn)在還是企業(yè)兼并、收購、重組的極好時期，我們一定要搶抓機遇，加速推進。要積極引導企業(yè)大力實施“走出去”戰(zhàn)略，要有實施跨國購并的膽略，有關(guān)部門要深入研究，全力指導、支持、服務企業(yè)的資本經(jīng)營工作。
4、要在加快發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是加大對IT產(chǎn)業(yè)以及配套產(chǎn)業(yè)的招商力度。尤其是保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和韓國工業(yè)園等要加大對IT產(chǎn)業(yè)的招商力度。二是加大對光機電一體化、新興環(huán)保等高科技產(chǎn)業(yè)的重點招商、專業(yè)招商。三是加快發(fā)展生物技術(shù)、納米技術(shù)、航天航空技術(shù)以及其它新材料技術(shù)，通過引進龍頭企業(yè)帶動形成配套集聚效應。四是加快主要載體對新興產(chǎn)業(yè)的招商力度。一般的項目要放到鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)等寸金地要重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。
5、要在加快發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”上下功夫。通過一幢商業(yè)樓宇的智能化、現(xiàn)代化的運作，不僅可以成為形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)的重要標志，而且還可以成為招商引資的重要平臺。當前我市的經(jīng)濟發(fā)展已進入這一階段，尤其是保稅區(qū)，要加強研究這一新經(jīng)濟模式，加快發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”�，F(xiàn)在保稅物流園區(qū)正在加緊規(guī)劃建設(shè)之中，一般的項目堅決不能放入?yún)^(qū)內(nèi)，一些好地段不能作為工業(yè)項目的生產(chǎn)用地，寧可種綠化，著重研究規(guī)劃商業(yè)樓宇的發(fā)展。保稅物流園區(qū)的發(fā)展定位是立足江蘇，輻射長三角，面向全世界，產(chǎn)業(yè)定位是以液體化工品為主的物流業(yè)。同時，要發(fā)展新經(jīng)濟模式中的配送產(chǎn)業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)，這方面我們的冶金物流配送、紡織物流配送、輕工物流配送等具有相當大的潛力，要加快發(fā)展。
6、要在加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強傳統(tǒng)的三產(chǎn)服務業(yè)。二是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。綜合利用保稅區(qū)的政策、出口加工區(qū)的政策，充分發(fā)揮保稅物流園區(qū)的國際配送、采購、貿(mào)易等五大功能，加緊設(shè)立博士后工作站，引進研究國際自由貿(mào)易區(qū)的專業(yè)人才。三是引進外資、民資加快發(fā)展新興的金融、保險、交通運輸業(yè)。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。要積極拓展思路，建設(shè)旅游景點，力爭創(chuàng)建成為中國優(yōu)秀旅游城市。
三、進一步加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提高標準，拓寬思路，加速推進
近年來，張家港的城市框架全面拉開，城市功能不斷提升，區(qū)位條件得到改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，為加速城市現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)。未來三到五年，是張家港經(jīng)濟快速發(fā)展的大好時期，更是加速城市現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。我們要進一步提高標準、拓寬思路、加大力度，加快城市化步伐，增強城市綜合競爭力。
在城市規(guī)劃上，要立足長遠，理念超前。一是市域規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮。近日我市已經(jīng)對城市總體規(guī)劃作了修編論證，但還需進一步學習借鑒上海、廣東以及周邊城市的規(guī)劃理念，不斷創(chuàng)新、完善，特別是在市區(qū)規(guī)劃上，要放開手腳、超前考慮，積極對上爭取，把保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)及金港新城等規(guī)劃包括進去，使市區(qū)規(guī)劃面積擴大到130平方公里左右，為未來城市發(fā)展拉開大框架、凸現(xiàn)大氣派打下良好基礎(chǔ)。二是交通主干道兩側(cè)要嚴格控制。特別是要加強對金港大道、蘇虞張一級公路、港豐公路等道路兩側(cè)的控制以及重要地段、重要節(jié)點的規(guī)劃，在道路兩側(cè)至少要預留100～500米的發(fā)展空間。除已規(guī)劃建設(shè)的工業(yè)用地和綠化建設(shè)外，要研究整體布局，重點要建市場、搞商務、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)一定要高度集聚，農(nóng)民住宅也要加速集聚，堅決不允許再在道路兩側(cè)上一些小的工業(yè)項目，或放置零星的拆遷安置房。三是小城市建設(shè)要加快運作。各中心片區(qū)要在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓緊啟動、加快建設(shè)。特別是錦豐片區(qū)，要超前規(guī)劃拆遷安置小區(qū)，加快新城建設(shè)步伐，錦豐的拆遷安置要放到新城區(qū)，今后決不允許企業(yè)自行安置，決不允許農(nóng)民自搭自建，必須由黨委、政府統(tǒng)一扎口，規(guī)劃實施。要按照城市的要求，配套建設(shè)小區(qū)的綠化、停車泊位、會所等公共設(shè)施，提高群眾居住水平。
在建筑設(shè)計上，要博采眾長，新穎獨特。市區(qū)及各中心鎮(zhèn)的建設(shè)要突出“高、精、新”三字，體現(xiàn)現(xiàn)代化氣息。所謂高，就是建筑要向高處走。前階段市政府出臺了小高層優(yōu)惠政策，對促進土地集約利用發(fā)揮了很好的作用。市區(qū)和各中心鎮(zhèn)可以膽子更大一些，再拉高一個層次，向中高層發(fā)展。所謂精，就是每幢建筑要做成精品。積極引導各類企業(yè)用房向占地少、層次高的方向發(fā)展，力求做成精品。無論是廠房的標高還是立面，都要有講究。所謂新，就是建筑要有特色。無論是廠房，還是辦公樓、商住樓，設(shè)計一定要有新意。要善于博采眾長，在總體風格協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，局部設(shè)計力求多姿多彩。一批重要標志性建筑以及保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)四、五層以上的建筑的立面裝飾上，可以采用品種多樣、色彩豐富的貼面，使其更具立體感和時代感。相關(guān)建設(shè)單位要對規(guī)劃和在建工程的建筑設(shè)計組織一次“回頭看”，對達不到要求的，要立即修改提高。
在城市經(jīng)營上，要解放思想，多管齊下。一個城市的競爭能力包括城市的經(jīng)濟實力、集聚能力、城市活力、城市潛力和城市魅力，而能否經(jīng)營好城市直接影響到城市競爭能力的提升。今年，我市城建投資達73億元，明年的目標，要達到100億元，其中的政府投資在10億元左右，90億元要通過城市經(jīng)營和其它渠道等多元化投資。規(guī)劃、建設(shè)部門要迅速排出明年100億城建投入的具體項目，并認真抓好落實。各鎮(zhèn)要以并鎮(zhèn)為契機，吸引外來資本、民間資本盤活閑置資產(chǎn)，妥善解決遺留問題，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。當前重點要在兩個方面加強研究：在城市社區(qū)建設(shè)上，規(guī)劃、建設(shè)等部門要嚴格把關(guān)，指導、檢查和督促業(yè)主在開發(fā)樓盤時先行配套建設(shè)社區(qū)會所，盡快拿出新、老會所建設(shè)進度方案；在農(nóng)民拆遷安置區(qū)建設(shè)上，要按照市委、市政府出臺的文件規(guī)定，建設(shè)300-1000戶的集中居住區(qū)，用經(jīng)營城市的理念，高標準、高起點加快推進。
在城市環(huán)境上，要做優(yōu)做美，提升品位。城市雕塑要總體規(guī)劃，在重點區(qū)域4～5個一批次同時推進，對創(chuàng)意好、起點高的雕塑要予以保留，妥善處置，并加緊設(shè)計一批能夠體現(xiàn)我市形象的主題性雕塑。在綠化建設(shè)上，要注重在體現(xiàn)綠色文化、園林藝術(shù)的同時，力求節(jié)約成本，節(jié)減支出，做到少花錢、上水平，科學管理。
在當前工作上，要加大力度，加速推進。要切實加快重點道路設(shè)施和重要標志性工程建設(shè)，排出序時進度，加強跟蹤管理，確保按期竣工。
四、進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)，集中精力，提高效率，以實績論英雄
剛剛閉幕的十六屆四中全會，作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這個重大戰(zhàn)略決策要靠基層組織來貫徹實施。發(fā)展的關(guān)鍵階段，對各級領(lǐng)導干部的要求也更高。各級領(lǐng)導干部必須具備五種能力，即：判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。經(jīng)過多年來張家港精神的教育熏陶，全市各級干部雖然具備了良好的素質(zhì)基礎(chǔ)，總體上精神比較振作，但是對照更高標準，還存在著一些問題。一是求穩(wěn)怕險，勇于開拓的精神不足，遇到宏觀調(diào)控等各種因素，產(chǎn)生了畏難情緒，導致歪風邪氣抬頭，局部地區(qū)不太安寧。二是只求過得去，不求過得硬，攀高比強的勁頭不大，有些單位、部門，爭先意識有所弱化，工作標準有所降低，導致工作停步不前，發(fā)展不快，位次后移。三是想做事但放不開，創(chuàng)新意識不強，致使有些問題久拖不決，影響了三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了城市綜合競爭能力的提升。
各鎮(zhèn)、各部門在今后的工作中要切實做到“三個提高”。一要提高工作標準。要以國際眼光、全球視野審視自己的工作，做到三個文明建設(shè)的標準不能降，領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不能弱，爭先進位的意識不能減。各項創(chuàng)建工作，要一著不讓，迅速行動，確保一舉成功。二要提高工作效率。提高工作效率，不僅要有事即辦，更要創(chuàng)新工作機制、完善工作制度。市里將研究如何進一步放開各鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)權(quán)、建筑設(shè)計權(quán)、規(guī)定范圍內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)，調(diào)動開發(fā)區(qū)發(fā)展三產(chǎn)的積極性，做到放手放權(quán)，放水養(yǎng)魚，激發(fā)活力，增強動力。三要提高工作水平。各級干部要在深入基層、扎實作風上下功夫，在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題上下功夫，在善于學習、取長補短、提高素質(zhì)上下功夫，在深入思考、開拓創(chuàng)新上下功夫，在勤政廉潔、做好表率上下功夫。
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