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社會(huì)誠(chéng)信缺失與重塑的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
社會(huì)誠(chéng)信缺失與重塑的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考1
社會(huì)誠(chéng)信問題,是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要問題.現(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信的缺失對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生許多不良影響.重塑社會(huì)誠(chéng)信,既是社會(huì)良知的呼喚,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者義不容辭的'責(zé)任.
社會(huì)誠(chéng)信缺失與重塑的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考2
[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)人假設(shè)；誠(chéng)信；缺失與重塑
[論文摘要]社會(huì)誠(chéng)信問題，是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要問題�，F(xiàn)代社會(huì)誠(chéng)信的缺失對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生許多不良影響。重塑社會(huì)誠(chéng)信，既是社會(huì)良知的呼喚，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者義不容辭的責(zé)任。
社會(huì)誠(chéng)信問題，表面上是一個(gè)單純的社會(huì)學(xué)問題，其實(shí)它更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。社會(huì)誠(chéng)信的缺失，不僅影響社會(huì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且嚴(yán)重干擾社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的健康、有序發(fā)展。社會(huì)誠(chéng)信的重塑，不僅僅是一個(gè)道德與制度建設(shè)的問題，也是一個(gè)關(guān)于“成本與收益”的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。。因此，重塑社會(huì)誠(chéng)信，除了繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)的道德建設(shè)與制度建設(shè)外，當(dāng)前主要應(yīng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度著手，建立起完善的考量社會(huì)誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)學(xué)制度體系，從而規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和人們的日常經(jīng)濟(jì)行為，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)健康有序地向前發(fā)展。
一、誠(chéng)信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)探因
關(guān)于社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因分析，主要有’‘道德說”和“制度說”兩種。
“道德說”認(rèn)為，社會(huì)誠(chéng)信的缺失，最主要的原因在于整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的滯后及人們道德水準(zhǔn)的下降。人們常感嘆“人心不古”、“世風(fēng)日下”，正是這一說法的最好佐證。
依據(jù)“道德說”，社會(huì)誠(chéng)信的缺失與處在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)的道德缺失有關(guān)。我國(guó)正處在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，新舊思想的更替，觀念的錯(cuò)綜復(fù)雜，道德約束的缺失等均為信用失衡提供了滋長(zhǎng)的空間;同時(shí)，體制上的原因和人們思想認(rèn)識(shí)上的偏差，在一定程度上造成了個(gè)人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失，從而使社會(huì)誠(chéng)信缺失問題成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題。w
以證券市場(chǎng)為例，道德約束的缺失已成為我國(guó)股市發(fā)展的重大缺陷。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，盡管中國(guó)證監(jiān)會(huì)每年都會(huì)查處一批案件，但在業(yè)內(nèi)并沒有形成操縱股市可恥的觀念，相反，在業(yè)內(nèi)卻經(jīng)常流傳著一些令人羨慕的操縱成功的事例。這從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)今社會(huì)部分人思想道德水準(zhǔn)的普遍下降及道德約束的普遍缺失。
“制度說”認(rèn)為，社會(huì)誠(chéng)信的缺失，主要原因在于現(xiàn)行制度存在缺陷。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家和遵從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的人看來(lái)，任何制度安排下的普遍違規(guī)現(xiàn)象的存在都意味著制度設(shè)計(jì)本身或者是為維持這一制度權(quán)威而制定的制度(制度的執(zhí)行環(huán)節(jié))存在缺陷。
關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)誠(chéng)信缺失原因的許多觀點(diǎn)，比如政府過多干預(yù)下的市場(chǎng)畸形發(fā)展、信譽(yù)機(jī)制沒有建立起來(lái)、公司治理結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)管不力以及廣為流行的產(chǎn)權(quán)不清說等等，實(shí)際上都是從制度角度尋找答案。
社會(huì)誠(chéng)信缺失的“道德說”和“制度說”，就各自的視角而言，是成立的。但它們兩者都沒有說明造成誠(chéng)信缺失的原因—道德約束缺失和制度約束缺失背后隱藏的深層的經(jīng)濟(jì)學(xué)上的原因。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，社會(huì)誠(chéng)信的缺失在很大程度上與經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成本與收益失衡有關(guān)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，拋開這一基本假設(shè)的任何研究方法都不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，任何結(jié)論都不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論。在這一假設(shè)前提下，任何理性經(jīng)濟(jì)人行為決策的標(biāo)準(zhǔn)只有兩個(gè):成本與收益。其實(shí)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看誠(chéng)信的缺失，問題很簡(jiǎn)單。在理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)條件下，經(jīng)濟(jì)人個(gè)體是否守信既非因?yàn)槠涞赖缕焚|(zhì)突然發(fā)生了什么變化，亦非簡(jiǎn)單的由于某種制度安排與其不協(xié)調(diào)，而是取決于其在既有制度框架下對(duì)自己的成本收益的理性判斷。無(wú)論道德缺失還是制度缺陷，都僅僅是覆蓋在“成本—收益”這一根本內(nèi)核外的“面紗”。
從歷史文化的層面上來(lái)看，中國(guó)長(zhǎng)期處在封建社會(huì)，受儒家文化的影響很深，是一個(gè)以人情事理為紐帶的禮義社會(huì)。受古訓(xùn)“言而有信”、“言必行，行必果”的約束，社會(huì)成員普遍重情講義，誰(shuí)不守信用，誰(shuí)就在交往中被宣布為“不受歡迎的人”，這就等于剝奪了其生存權(quán)。在這里失信的成本是相當(dāng)巨大的，信用的嚴(yán)肅性由此得到維護(hù)。而且，在封建宗法社會(huì)，其信用大多是建立在宗法血緣的基礎(chǔ)上的，這種信用是封閉式的，背后隱藏著封建倫理觀念，僅靠道德和輿論的約束就能夠?qū)`信者進(jìn)行足夠嚴(yán)厲的懲罰。而現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)開放式的、平等的社會(huì)，舊有的道德約束機(jī)制不再能夠?qū)`信者進(jìn)行足夠嚴(yán)厲的懲罰。因此，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的誠(chéng)信缺失包括證券市場(chǎng)上欺詐成風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，決非像某些極端的觀點(diǎn)所表述的是“道德淪喪”。道德依然存在，理性人依然理性，只不過歷史變遷過程中道德約束給違約者帶來(lái)的潛在成本(風(fēng)險(xiǎn))在下降。至于導(dǎo)致誠(chéng)信缺失的各種制度缺陷之所以成為缺陷，其根本原因在于經(jīng)濟(jì)個(gè)體發(fā)現(xiàn)，在這樣的制度安排下，違信的.收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其成本。換句話說，這樣的制度安排客觀上給予經(jīng)濟(jì)個(gè)體違信的沖動(dòng)。
可見，無(wú)論道德缺失還是制度缺陷都源于違信成本的弱化;無(wú)論道德約束還是制度約束都是違信成本的約束。重塑誠(chéng)信的關(guān)鍵在于在經(jīng)濟(jì)個(gè)體對(duì)成本收益的權(quán)衡中，使其認(rèn)識(shí)到違信的成本大于其收益。
二、重塑誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角
要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活健康有序地向前發(fā)展，重塑社會(huì)誠(chéng)信勢(shì)在必行、刻不容緩。
重塑社會(huì)誠(chéng)信，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看來(lái)，應(yīng)解決以下兩個(gè)核心問題:
(一)違信如何懲罰—選擇最可置信的威脅
前文中提出重塑社會(huì)誠(chéng)信的關(guān)鍵在于加大違信成本，給予違信者足夠嚴(yán)厲的懲罰。接下來(lái)的問題是如何加大違信成本，如何給予違信者足夠嚴(yán)厲的處罰。
中國(guó)自古就有“亂世重典”的說法。于是，面對(duì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失的社會(huì)現(xiàn)象，嚴(yán)懲失信行為便成為社會(huì)的最高呼聲，也很自然成為管理當(dāng)局的首選策略。很顯然，嚴(yán)懲失信行為本身并沒有錯(cuò)，問題在于，嚴(yán)懲呼聲背后所反映的理念與現(xiàn)代文明是格格不人的。在早已走出封建文化侄桔的現(xiàn)代社會(huì)仍然強(qiáng)調(diào)高壓政策不僅是極其可悲的，而且與解決問題的初衷背道而馳。一個(gè)突出的例子就是，在股市建立后一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)頒布實(shí)施了一系列反證券欺詐的法律、法規(guī)。然而，具有諷刺意味的現(xiàn)實(shí)是，隨著反證券欺詐懲戒措施的逐步嚴(yán)厲，證券欺詐行為不僅沒有收斂，反而愈發(fā)向多元化、專業(yè)化、隱蔽化的方向發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，制約機(jī)制能否發(fā)生作用，關(guān)鍵在于制裁措施的威懾效果。而制裁的威懾效果取決于兩個(gè)變量:制裁的嚴(yán)厲性和確定性。制裁越嚴(yán)厲，實(shí)施制裁的可能性就越小，威懾效果就越強(qiáng)，反之就越差。因此，威懾的效果取決于上述兩個(gè)變量的最佳組合�！爸蝸y世用重典”的想法顯然把問題簡(jiǎn)單化了。
首先，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)一般個(gè)體都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，但這一假設(shè)并不適用于所有個(gè)體。大量事實(shí)表明，許多欺詐行為的當(dāng)事人都具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。如果不守信用的潛在收益很大，他們放手一搏的動(dòng)機(jī)往往是非常強(qiáng)烈的。
其次，低概率的嚴(yán)厲懲罰很難產(chǎn)生威懾效果。以乘坐飛機(jī)為例，雖然機(jī)毀人亡對(duì)每一名乘客來(lái)說都是再嚴(yán)厲不過的懲罰，但由于發(fā)生空難的可能性(概率)微乎其微，幾乎沒有人會(huì)因此而不坐飛機(jī)。犯罪學(xué)家確信，制裁的確定性比其嚴(yán)厲程度往往能產(chǎn)生更大的威懾效果。因此，考慮到證券欺詐行為人的行為偏好，提高制裁的確定性可能比簡(jiǎn)單的加強(qiáng)懲罰的嚴(yán)厲性更為有效。否則，面對(duì)極低的被制裁的可能性，證券欺詐行為人會(huì)對(duì)制裁的嚴(yán)厲性視而不見。
另外，現(xiàn)代法治社會(huì)，“治亂世用重典”的信條本身就是十分荒謬可笑的。如果用最通俗的說法說明現(xiàn)代法治與皇權(quán)宗法最根本的區(qū)別，那就是“現(xiàn)代法治盡一切可能避免草營(yíng)人命”。例如，將一個(gè)人投人監(jiān)獄的懲罰比較嚴(yán)厲，相應(yīng)地法律要求對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施必要的程序性保護(hù)。因此，在現(xiàn)代法治社會(huì)，懲罰的確定性和嚴(yán)厲性之間存在著彼此消長(zhǎng)的關(guān)系�！爸氐洹蓖馕吨鴳土P實(shí)施的低概率，而這必然削弱制裁措施的威懾性。
對(duì)此，博弈論給予了高度精煉的概括:在懲罰措施的實(shí)施者和承受者的博弈中，當(dāng)懲戒措施實(shí)施的概率很低時(shí)，無(wú)論這種懲戒措施多么嚴(yán)厲，都是一種不可置信的威脅。關(guān)于誠(chéng)信的回歸及其他類似問題，我們可以形成這樣一個(gè)基本判斷:真正能夠產(chǎn)生威懾力(最可置信的威脅)的，不是“嚴(yán)懲”，而是“必懲”。
(二)制度如何設(shè)計(jì)—注重博弈的持續(xù)性
個(gè)體的存在必然導(dǎo)致個(gè)體與群體的利益沖突—幾乎在所有的時(shí)候個(gè)體的效用函數(shù)都不同于集體的效用函數(shù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)著名的囚徒困境是理性社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。在關(guān)于囚徒困境的經(jīng)典論述中，所有博弈參與者都明白“合作”的意義，然而，“不合作”這一絕對(duì)占優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略卻成為其最終選擇。問題的關(guān)鍵在于，每個(gè)參與博弈的個(gè)體不能確定其他個(gè)體合作的誠(chéng)意。而這一博弈過程一旦可以重復(fù)進(jìn)行，便有可能出現(xiàn)對(duì)于任何個(gè)體而言參與博弈的其他個(gè)體選擇合作策略是可置信的情況，此時(shí)，“合作”這一集體理性決策便可以實(shí)現(xiàn)均衡。在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，所謂信任不過是在重復(fù)博弈過程中.當(dāng)事人謀求長(zhǎng)期利益最大化的手段。反過來(lái)說，恰當(dāng)?shù)闹贫劝才拍軌驅(qū)?dāng)事人約束于某一重復(fù)博弈過程并使其遵從誠(chéng)信。
汽車駕駛員的違規(guī)積分制度較之單一罰款的優(yōu)點(diǎn)就在于此。在單一罰款的情況下，違規(guī)司機(jī)一旦被交警抓住，只能怪自己運(yùn)氣不好，可能會(huì)埋怨警察多事，當(dāng)然也可能會(huì)表示反悔，但其再次違規(guī)的可能性幾乎沒有變化。因?yàn)榻贿^罰款以后，本次違規(guī)的后果就此結(jié)束，不會(huì)對(duì)以后產(chǎn)生任何影響。而在違規(guī)積分制下，駕駛員的每一次違規(guī)都被賦予相應(yīng)的分值記錄在案，并對(duì)其后續(xù)行為產(chǎn)生影響。而且，積分制下違規(guī)懲罰的威懾效應(yīng)是邊際效益遞增的:隨著違規(guī)積分的不斷增加，違規(guī)者距離參加培訓(xùn)或被吊銷駕照的處罰就越近，或者說，其違約的邊際成本就越高。
如果上市公司一旦上市“圈錢”成功便可一勞永逸，那么冒區(qū)區(qū)交罰款、受譴責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)包裝一下數(shù)據(jù)又有何妨?如果中介機(jī)構(gòu)參與欺詐被吊銷執(zhí)照后仍能重新登記注冊(cè)，那么參與造假便是一項(xiàng)收益極高的投資，唯一的麻煩是不斷地變換招牌罷了。
因此，產(chǎn)權(quán)政策也好，監(jiān)管體制的改進(jìn)也好，任何制度設(shè)計(jì)(就誠(chéng)信而言)是否有效，關(guān)鍵在于是否能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)個(gè)體置于一個(gè)重復(fù)博弈過程并促使其遵守誠(chéng)信的自我約束。
淺談如何加強(qiáng)高校大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)
摘要：社會(huì)責(zé)任感是大學(xué)生的首要素質(zhì)。本文主要闡述了大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的含義和加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)的重要性。筆者分析了當(dāng)前高校大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因，并結(jié)合自己的工作情況提出了加強(qiáng)高校大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的建議。
關(guān)鍵詞：高校 大學(xué)生 社會(huì)責(zé)任感
當(dāng)代大學(xué)生是國(guó)家和民族發(fā)展的希望，作為青年知識(shí)分子，他們的精神價(jià)值選擇，他們的社會(huì)責(zé)任意識(shí)是否強(qiáng)烈而牢固，不僅關(guān)系個(gè)體理想信念的實(shí)現(xiàn)，更與國(guó)家前途、民族命運(yùn)息息相關(guān)。如何增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，使他們關(guān)心社會(huì)發(fā)展，并把它與自身發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，這是需要認(rèn)真思考的課題。特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行責(zé)任意識(shí)教育，使其度過一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有意義的人生，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的含義
責(zé)任感作為一種社會(huì)情感，是在一定社會(huì)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上逐漸培養(yǎng)起來(lái)的，也是社會(huì)化的結(jié)果，它含有較多的理性成分，并表達(dá)著一定的價(jià)值觀和人生信仰。從德育學(xué)角度看，責(zé)任感是個(gè)體對(duì)自身在人類社會(huì)發(fā)展中所承擔(dān)責(zé)任的一種意識(shí)，是對(duì)自己在道德活動(dòng)中完成道德任務(wù)情況是否滿足的道德判斷；從心理學(xué)角度看，責(zé)任感是指?jìng)�(gè)體對(duì)自己在承擔(dān)人類社會(huì)和自身發(fā)展責(zé)任中做出的行為選擇、行為過程及后果是否符合內(nèi)心需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗(yàn)；從價(jià)值取向角度看，普遍社會(huì)責(zé)任感意味著關(guān)懷自我生命、他人生命的實(shí)現(xiàn)，關(guān)懷自我幸福、他人幸福和社會(huì)整體福利的實(shí)現(xiàn)，尊重生命、尊重且捍衛(wèi)人格的獨(dú)立性與完整性，關(guān)懷社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)、積極對(duì)抗邪惡和不義�？偠灾�，責(zé)任感是指責(zé)任主體在一定責(zé)任認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，對(duì)責(zé)任對(duì)象履行一定的責(zé)任，并由此得到相關(guān)的內(nèi)心情感體驗(yàn)，它是知、情、意、形相統(tǒng)一的過程。責(zé)任感是人才必備的素質(zhì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)，因此責(zé)任感的培養(yǎng)是當(dāng)代素質(zhì)教育的重要任務(wù)。
二高校加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)的重要性
1. 加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)是我國(guó)全面展開素質(zhì)教育的客觀要求
我國(guó)教育正面臨從義務(wù)教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型，這就要求學(xué)校不僅僅是傳授給學(xué)生知識(shí)，還應(yīng)注意其綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。目前部分高校學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任感，對(duì)他人以及社會(huì)的責(zé)任意識(shí)淡薄，這種現(xiàn)象與我國(guó)全面展開素質(zhì)教育的發(fā)展目標(biāo)背道而馳，因此，高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)責(zé)任感培育，是我國(guó)現(xiàn)有發(fā)展形勢(shì)下對(duì)教育提出的客觀要求，符合素質(zhì)教育發(fā)展的基本理念。
2加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)是高職院校展開思想政治教育的理念基礎(chǔ)
高校大學(xué)生正處于樹立正確信仰，形成思想政治觀念的重要階段，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感培育，有利于促使學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)，強(qiáng)化道德觀念，培養(yǎng)其崇高的思想信念和強(qiáng)烈的責(zé)任感。高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感培育，可以促使學(xué)生自主提高思想道德水平，規(guī)范自身行為，在自覺提高社會(huì)責(zé)任感、使命感的同時(shí)，認(rèn)識(shí)社會(huì)環(huán)境，明確自我定位，引導(dǎo)他們形成正確的價(jià)值取向，最終樹立正確的思想政治觀念。
3. 加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)是高校大學(xué)生提升綜合素質(zhì)的主觀需要
綜合素質(zhì)是由思想道德品質(zhì)、職業(yè)技能、文化修養(yǎng)和心理素質(zhì)組成的，其中思想道德素質(zhì)占主要地位。社會(huì)責(zé)任感是思想素質(zhì)水平的重要體現(xiàn)，是衡量綜合素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)大學(xué)生普遍存在信仰缺失，對(duì)社會(huì)環(huán)境沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，自身定位不明，價(jià)值取向模糊。在高校教育中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感培育，有助于培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想品質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)會(huì)處理人與人之間、人與社會(huì)之間的關(guān)系，使學(xué)生自律自強(qiáng)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的全面提升。
三高校大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，大學(xué)生整體的社會(huì)責(zé)任感是比較好的，但由于受到多方面因素的影響，一些大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感相對(duì)欠缺。主要體現(xiàn)在以下方面：
1. 做事功利化
當(dāng)前，許多高校實(shí)行的都是學(xué)分制，評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金的方式采取的是綜合測(cè)評(píng)。實(shí)行這一制度，目的在于鼓勵(lì)學(xué)生多方向發(fā)展，不再同于高中的唯成績(jī)論。實(shí)行這樣的制度，本意是好的，然而許多學(xué)生為了爭(zhēng)學(xué)分所采用的手法簡(jiǎn)直讓人汗顏。在評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金的時(shí)候，總是會(huì)出現(xiàn)許多人為了加分和其他同學(xué)鬧得不可開交，許多人為了加分造假的事也頻頻出現(xiàn)。
2、漠視社會(huì)公德
當(dāng)代的 大學(xué)生，本該是激流勇進(jìn)的一代，但是在現(xiàn)實(shí)的面前，許多大學(xué)生對(duì)于社會(huì)上的不公平、丑惡的事件根本不敢發(fā)聲。為了自身的利益，一些大學(xué)生選擇沉默，毫無(wú)責(zé)任感可言，和革命年代的大學(xué)生相比相形見絀。更有一些大學(xué)生，在公共場(chǎng)合不檢點(diǎn)，隨意亂丟垃圾、破壞公物的也大有人在。
3.追求權(quán)利、忽略義務(wù)
權(quán)利與義務(wù)本是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，要享受權(quán)利就應(yīng)該履行相應(yīng)的義務(wù)。然而，一些大學(xué)生根本沒有義務(wù)意識(shí)。在日常的學(xué)習(xí)和生活中，只講究索取，不講奉獻(xiàn)，個(gè)人利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于集體利益。
4. 舍本逐末，不注重傳統(tǒng)，追求西化
隨著社會(huì)的發(fā)展，西方許多思潮的涌入，讓當(dāng)今大學(xué)生的思想受到很大的影響和沖擊。在這些思想的影響下，一些大學(xué)生漸漸的丟失了傳統(tǒng)，將中華民族的傳統(tǒng)美德拋之腦后，過分的追求西化。一味的強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，忽視了中國(guó)傳統(tǒng)的集體主義價(jià)值觀。
四高校大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失的原因
當(dāng)前部分大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失，究其原因，既有大學(xué)生個(gè)體性因素的影響，也有家庭與社會(huì)性因素的影響。
1社會(huì)環(huán)境因素導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生偏重個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在教育層面，社會(huì)習(xí)慣以分?jǐn)?shù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在這種考分激勵(lì)機(jī)制下，教師難將有限精力分配在提升學(xué)生社會(huì)責(zé)任感這類德育構(gòu)建中。部分家長(zhǎng)的教育觀念更為急功近利，狹隘地將教育孩子等同于為孩子報(bào)各類輔導(dǎo)班提升成績(jī)。這是青少年價(jià)值觀的錯(cuò)位的環(huán)境因素。
2消極影響的時(shí)滯性使高校對(duì)部分大學(xué)生價(jià)值觀重塑的困境顯現(xiàn)。青少年人生觀、價(jià)值觀和世界觀尚不成熟，易受到成功標(biāo)準(zhǔn)庸俗化、物質(zhì)化等片面觀念的影響。同時(shí)我們注意到，消極理念的影響具有時(shí)滯性。幼年時(shí)期對(duì)社會(huì)形成的片面理解，由于行為主體的社會(huì)性未成熟，因此較少作用于社會(huì)，但隨著行為主體更全面廣泛地與社會(huì)接觸，即青年階段這種片面的理念將直接作用于社會(huì)，并呈現(xiàn)出突發(fā)式的特征。 3當(dāng)代家庭的構(gòu)成模式誘發(fā)社會(huì)責(zé)任感弱化。當(dāng)代的大學(xué)生多出生在上世紀(jì) 90 年代，他們多為獨(dú)生子女，這種家庭的構(gòu)成模式客觀上使得獨(dú)生子女們獨(dú)享了家庭全部的愛與照顧，在親人的呵護(hù)中，常常忽視了對(duì)家庭的感恩意識(shí)。對(duì)家人和社會(huì)的期望相對(duì)高，對(duì)自我要求相對(duì)低；權(quán)利意識(shí)相對(duì)強(qiáng)，家庭責(zé)任感相對(duì)弱。從小在層層保護(hù)下，遇到的困難挫折少，生活閱歷簡(jiǎn)單，缺乏社會(huì)實(shí)踐，抗打擊能力不強(qiáng)；認(rèn)識(shí)事物比較片面，多以自我為中心，崇尚自我而不愿意聽取別人的意見，不能全面客觀地評(píng)價(jià)所看到的事物現(xiàn)象及問題，缺乏理性的思考和辨析能力，進(jìn)而容易走向極端。對(duì)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，從而無(wú)法產(chǎn)生對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)并為社會(huì)發(fā)展而奮斗的動(dòng)力。
五加強(qiáng)高校大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的建議
大學(xué)生是青年中的優(yōu)秀分子，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的強(qiáng)弱，關(guān)系國(guó)家的發(fā)展和民族的前途。培養(yǎng)高素質(zhì)的大學(xué)生，使之成為對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的公民是高等教育的首要任務(wù)。筆者認(rèn)為高等學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感教育，需做到以下幾點(diǎn)：
1.堅(jiān)持“以人為本”，確立科學(xué)的社會(huì)責(zé)任感教育理念。
“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。提高社會(huì)責(zé)任感教育實(shí)效性的關(guān)鍵是樹立“以學(xué)生為主體”的育人理念。高等學(xué)校樹立“以學(xué)生為主體”的教育理念，除了要求教師有愛心、耐心和寬容心外，還應(yīng)尊重學(xué)生，信任學(xué)生。尊重學(xué)生就是尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，尊重學(xué)生的自身價(jià)值和人格獨(dú)立，這是教育的基礎(chǔ)，也是社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)的前提。實(shí)踐證明，沒有尊重就不可能有真實(shí)社會(huì)責(zé)任感的養(yǎng)成。信任學(xué)生，就是相信人性向善性的存在和個(gè)體人格自我發(fā)展的力量，從根本上反對(duì)灌輸、強(qiáng)迫，倡導(dǎo)平等對(duì)話、啟發(fā)引導(dǎo)。從某種程度上說，社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)，其根本內(nèi)涵就是在尊重、信任學(xué)生的基礎(chǔ)上，通過和風(fēng)細(xì)雨的教化、無(wú)微不至的關(guān)懷、耐心細(xì)致的引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的自主選擇、自我判斷、自由思想的能力，去選擇他們應(yīng)該、可能承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，激發(fā)他們責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂托貞烟煜碌呢?zé)任意識(shí)。
2.培養(yǎng)高校大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感需加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合
青年人的精神狀態(tài)關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)，國(guó)家的崛起關(guān)鍵是青年的崛起。高校是進(jìn)行愛國(guó)主義教育和培育民族精神的重要陣地。高校要發(fā)揮陣地作用，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，不斷喚起青年大學(xué)生對(duì)民族的自豪感、歸屬感，形成民族凝聚力，激 他們民族責(zé)任感。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)力，是民族生命力、創(chuàng)造力的靈魂。大學(xué)生是先進(jìn)思想、精神、文化最具有創(chuàng)造力的群體，把青年學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，便是國(guó)家之幸，民族的福祉。要引導(dǎo)大學(xué)生站在時(shí)代的高度認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，正確把握社會(huì)發(fā)展本質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺把人生追求同祖國(guó)前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。
3 培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感需加強(qiáng)家庭教育的引導(dǎo)作用
家庭是大學(xué)生成長(zhǎng)的第一個(gè)港灣，家庭教育在很大程度上對(duì)大學(xué)生責(zé)任意識(shí)的形成有著能動(dòng)的影響。家長(zhǎng)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光，不能過分寵愛子女，要引導(dǎo)子女懂得擔(dān)當(dāng)，在與人交往中要懂得謙讓，培養(yǎng)孩子的社會(huì)責(zé)任感。在日常生活和教育過程中，家長(zhǎng)要注意培養(yǎng)孩子健康的人格、獨(dú)立自主的精神，重視孩子誠(chéng)實(shí)守信、與人為善、助人為樂等社會(huì)責(zé)任感相關(guān)品質(zhì)的教育。同時(shí)，家長(zhǎng)要以身作則，率先垂范，為孩子樹立好的榜樣。通過不斷的努力，提高孩子對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的能力。家長(zhǎng)要注意子女的行為規(guī)范，幫助孩子正確處理與他人、與集體的關(guān)系。家長(zhǎng)更要樹立良好的形象，提高自身的修養(yǎng)，起到模范帶頭的作用，讓孩子接受正面的教育。
4 加強(qiáng)道德情感教育和人文素質(zhì)教育，增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。
道德情感對(duì)道德認(rèn)識(shí)能起到調(diào)節(jié)作用，激發(fā)大學(xué)生的道德情感，培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任感。一是要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，讓學(xué)生深刻了解祖國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史和古老優(yōu)秀的民則傳統(tǒng)和美德。二是要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行感恩教育，教育他們?nèi)魏螘r(shí)候都應(yīng)懷有一顆感恩的心，懂得感恩，才能主動(dòng)關(guān)心身邊的人，關(guān)心社會(huì)，關(guān)心國(guó)家。
5將社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)納入課堂教學(xué)體系
課堂是學(xué)校教育的主陣地，也是培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感“主戰(zhàn)場(chǎng)”。在實(shí)際教學(xué)中，我們始終將社會(huì)責(zé)任感教育貫穿于課堂教學(xué)的全過程，構(gòu)建了“文理基礎(chǔ)+學(xué)科基礎(chǔ)+專業(yè)核心+特色課程”的課程體系，加強(qiáng)通識(shí)教育課程，使學(xué)生對(duì)自己所處的時(shí)代和所肩負(fù)的責(zé)任有一個(gè)具體深入的認(rèn)知。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院進(jìn)一步深化和加強(qiáng)專業(yè)教育課程，提高專業(yè)課質(zhì)量，著力培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步需要，學(xué)校要求教師及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論和新技術(shù)不斷充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中。
6在班級(jí)范圍內(nèi)加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)
對(duì)于學(xué)生而言，班級(jí)就是微縮的社會(huì)環(huán)境，教師在展開社會(huì)責(zé)任感的教學(xué)過程中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)管理，鼓勵(lì)學(xué)生自主參與到班級(jí)管理中來(lái)，使他們意識(shí)到每個(gè)人都是班集體中的重要組成部分，營(yíng)造合適的集體環(huán)境，讓學(xué)生體會(huì)到同學(xué)之間的友愛和溫暖，通過有意識(shí)的引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生的集體意識(shí)，促使學(xué)生在班集體活動(dòng)形成團(tuán)隊(duì)協(xié)作概念。通過對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化其個(gè)人利益以集體利益為前提的思想觀念，從而有效的提升其整體責(zé)任意識(shí)，為社會(huì)責(zé)任感的形成奠定思想基礎(chǔ)。
7 建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍
教師應(yīng)該在承擔(dān)各種責(zé)任方面起表率作用，這會(huì)對(duì)大學(xué)生責(zé)任感的形成產(chǎn)生潛移默化的影響。加強(qiáng)對(duì)教師的思想政治教育和培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)參與意識(shí)，重視培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的責(zé)任感，使他們能真正主動(dòng)地承擔(dān)起各種責(zé)任。
8引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感
社會(huì)實(shí)踐為大學(xué)生提供了了解社會(huì)、了解民生，了解國(guó)情、鍛煉毅力、培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感的廣闊舞臺(tái)，大學(xué)生在參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中可以產(chǎn)生和深化對(duì)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)大學(xué)生走出校園，深入社會(huì)，到基層去，到群眾中去，實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，讓大學(xué)生在實(shí)踐中加深對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)職責(zé)的了解， 正確把握社會(huì)發(fā)展的主流和本質(zhì)，牢固樹立起國(guó)家主人翁的責(zé)任感，在實(shí)踐中受教育，增強(qiáng)責(zé)任感。
總之，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，需要社會(huì)、家庭、學(xué)校共同努力，通力協(xié)作。社會(huì)是大學(xué)生成長(zhǎng)的外部環(huán)境，社會(huì)風(fēng)氣、價(jià)值導(dǎo)向和傳播媒體對(duì)大學(xué)生影響深遠(yuǎn)。大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)不僅要通過教育來(lái)實(shí)施，更要通過制度來(lái)保障。社會(huì)應(yīng)采取有力措施，建立各種責(zé)任制度，揚(yáng)善懲惡，弘揚(yáng)正氣，促使社會(huì)成員勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任；家庭教育要突出對(duì)大學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，父母應(yīng)發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)孩子對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé)的能力；學(xué)校要不斷完善教育內(nèi)容和教學(xué)方法，建立健全大學(xué)生責(zé)任意識(shí)的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，努力為社會(huì)輸 送品德高尚、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才。
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關(guān)于高校人力資源管理問題的思考
摘要：高校作為人才聚集和人才培養(yǎng)的基地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的重要任務(wù)。文章主要講述了高校人力資源管理概念及其特點(diǎn)。筆者通過分析當(dāng)前高校人力資源管理的現(xiàn)狀，提出了改善高校人力資源管理的一些對(duì)策。
關(guān)鍵詞：高校 人力資源管理 對(duì)策
21 世紀(jì)，隨著全新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，高校人力資源的獨(dú)特性及其優(yōu)勢(shì)使其成為高校最為關(guān)鍵和核心的技能。隨著高校改革不斷的深入，許多高校管理者越來(lái)越認(rèn)識(shí)到高校的發(fā)展歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，能否管好人、用好人是高校發(fā)展成敗的重要因素之一。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要保證高等教育戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)高校的人力資源進(jìn)行科學(xué)管理。高等學(xué)校是知識(shí)創(chuàng)新中心和高層次人才培養(yǎng)基地，其人力資源狀況直接決定著該校的知識(shí)創(chuàng)新水平和人才培養(yǎng)能力，因而是衡量高校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)性指標(biāo)之一。
一高校人力資源管理概念
高校的人力資源管理是高校經(jīng)過不斷的獲取高素質(zhì)的人力資源，把它們整合到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中去，激發(fā)廣大教職工對(duì)教育事業(yè)的積極性，挖掘他們的潛力，以此實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)的全部職能、活動(dòng)和過程。高校人力資源主要包括師資隊(duì)伍的主體——教師人力資源、管理隊(duì)伍人力資源以及其他輔助教學(xué)及管理人員和后勤保障人力資源等。作為高校人力資源的主體——教師人力資源越來(lái)越受到各高校及教育主管部門的高度重視。伴隨著中國(guó)高等教育的改革和發(fā)展，教師人力資源管理也越來(lái)越受到學(xué)者及專家的關(guān)注與研究。教師隊(duì)伍作為一個(gè)特殊的人力資源管理的群體，在高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及社會(huì)服務(wù)等工作中起到了核心和保障作用
二高校人力資源管理的特點(diǎn)
高校人力資源是教育資源中的第一要素，它是活的和能動(dòng)的資源。高校人力資源可以主要概括為以下六大特點(diǎn)。
1.高校人力資源的智力性。高校人力資源的智力性是指高校人力資源在認(rèn)識(shí)和理解客觀事物，運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)解決問題時(shí)有較強(qiáng)的能力。高校人力資源的智力性非常明顯。它包括觀察能力、記憶能力、判斷能力、想象能力和創(chuàng)造能力等，主要表現(xiàn)為：第一，高校培養(yǎng)專門人才，發(fā)展科學(xué)和為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)的三大職能，決定了其智力要達(dá)到一定的質(zhì)和量；第二，隨著時(shí)代的變遷、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高校人力資源必須不斷更新，積累新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)新事物，適應(yīng)新環(huán)境；第三，高校要進(jìn)行智力投資，并使之轉(zhuǎn)化為智力資本以便長(zhǎng)期受益。
2.高校人力資源的能動(dòng)性。高校人力資源的能動(dòng)性是指高校人力資源在教育、教學(xué)和科研等活動(dòng)中起著主動(dòng)和導(dǎo)向作用。高校人力資源既是單位開發(fā)和利用的對(duì)象和客體，同時(shí)也是開發(fā)和利用的動(dòng)力和主體。其能動(dòng)性主要表現(xiàn)在以下三方面：一是自我意識(shí)強(qiáng)烈，能主動(dòng)地尋找機(jī)會(huì)接受更高層次的繼續(xù)教育，如進(jìn)修、讀博等；二是自主選擇專業(yè)，能夠主動(dòng)、有目的、有方向地與受教育者相結(jié)合，培養(yǎng)優(yōu)秀人才；三是能夠創(chuàng)造性地、積極地從事教育、教學(xué)、科研和行政管理等活動(dòng)。在高校里面，教學(xué)科研人員、黨政管理人員、后勤服務(wù)人員是人力資源的幾個(gè)組成部分，其中最重要的人力資源是在教學(xué)、科研一線工作的教師，他們是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主體。學(xué)校要發(fā)展，首先需要有一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，在其他社會(huì)資源一定的前提下，高校只有擁有高質(zhì)量的教師人力資源，才能為社會(huì)培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的人才，才能為社會(huì)、為學(xué)校創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.高校人力資源的連續(xù)性。高校人力資源的連續(xù)性是指高校人力資源在投入使用以后能夠繼續(xù)開發(fā)，使用過程亦即開發(fā)過程。在知識(shí)更新周期不斷縮短的情況下，高校人力資源在開發(fā)后，必須繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己，提高自己，沿著“適應(yīng)-不適應(yīng)-開發(fā)-再適應(yīng)-再不適應(yīng)-再開發(fā)-再適應(yīng)……”的這樣一條軌跡進(jìn)行，形成一個(gè)適應(yīng)、不適應(yīng)與再開發(fā)的環(huán)環(huán)相扣的連續(xù)鏈條，引領(lǐng)著高校人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)工作。
4.高校人力資源的時(shí)效性。高校人力資源是一種有生命的資源，它的形成、開發(fā)和利用都受時(shí)間限制。研究表明，一位大學(xué)生在畢業(yè)后4～5年內(nèi)，工作處于探索階段，學(xué)習(xí)期間所獲得的知識(shí)不足以應(yīng)付實(shí)踐的需要，應(yīng)該進(jìn)行再學(xué)習(xí)，接受繼續(xù)教育。4～5年以后，工作已經(jīng)進(jìn)入主動(dòng)狀態(tài)，能夠獨(dú)立承擔(dān)教育、教學(xué)工作，并且提高較快。30～55歲是一個(gè)人的最佳時(shí)期和最佳年齡段，這一時(shí)期的人具有創(chuàng)新意識(shí)，能夠創(chuàng)造性地開展工作。55歲 后，創(chuàng)造性有所減弱，但教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)更加豐富，工作更加成熟。由此可見，重視高校人力資源的時(shí)效特征，應(yīng)該抓住關(guān)鍵時(shí)期，合理配置人力資源，爭(zhēng)取取得良好的培訓(xùn)和開發(fā)效果。
5.高校人力資源的兩重性。高校人力資源的兩重性指的是高校人力資源一方面培養(yǎng)人力資本，通過教育、教學(xué)、科研和管理等活動(dòng)使受教育者獲得人力資本，成為人才；另一方面高校人力資源又是人力資本的消費(fèi)者，用已經(jīng)獲得的人力資本去培養(yǎng)受教育者的人力資本。也就是說高校人力資源既是人力資本的創(chuàng)造者，又是人力資本的消費(fèi)者，具有兩重性。
6.高校人力資源的再生性。高校人力資源的再生性指的是高校人力資源在運(yùn)用過程中出現(xiàn)有形損耗和無(wú)形損耗問題。然而，高校人力資源通過“人力資本耗費(fèi)—人力資本投資—人力資本再次耗費(fèi)—人力資本再次投資”的這樣一條運(yùn)行規(guī)律實(shí)現(xiàn)高校人力資源的再生。
三高校人力資源管理的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化以及我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的加速，各地方高校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，高校之間競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。因此，充分認(rèn)識(shí)到目前高校人才資源管理的現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)于我們認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決方案，改進(jìn)人力資源管理的現(xiàn)狀，促進(jìn)高校教學(xué)、科研又快又好發(fā)展具有重要的意義。當(dāng)前高校人力資源管理的現(xiàn)狀：
1. 人力資源管理認(rèn)識(shí)不足。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)不足，缺乏相關(guān)的理念。普遍學(xué)校沒有建立甚至不知如何建立統(tǒng)一的、與高等教育發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)相適應(yīng)的人力資源管理體系，人力資源管理方式粗放、隨意、意識(shí)淡薄。近年來(lái)，隨著生源競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)生就業(yè)對(duì)口率低等問題的日益凸顯，許多高校更多考慮的是如何快速直接地解決招生、就業(yè)等宏觀問題，以及校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備等硬條件， 而忽視學(xué)校的人力資源管理等“軟實(shí)力”問題，對(duì)人力資源管理的理念和重要性認(rèn)識(shí)不足。 2績(jī)效考評(píng)指標(biāo)比較模糊
績(jī)效考評(píng)已成為現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，也是高校全面有效的管理手段之一�？�(jī)效考評(píng)能夠充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和主動(dòng)性，做到人盡其才和人盡其用。但從體制上來(lái)說，高校與企業(yè)有很大區(qū)別，因此不能用企業(yè)的考核要求與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為高校的考核要求和標(biāo)準(zhǔn)。所以，高�？�(jī)效考評(píng)中存在考核標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法確定、優(yōu)良績(jī)效無(wú)法評(píng)估等問題。高校的考核指標(biāo)體系中也缺少了關(guān)鍵性的業(yè)績(jī)指標(biāo)，比如，缺少較高的教學(xué)質(zhì)量，缺乏優(yōu)秀的管理人員等。對(duì)于考核內(nèi)容來(lái)說，不能是一成不變的，應(yīng)該是每年都在新的形勢(shì)下有所變化。
3人才引進(jìn)機(jī)制不健全。
當(dāng)前，一些高校在人才引進(jìn)方面也存在著諸如急于求成、好大喜功等問題，盲目追求高學(xué)歷或高職稱人才的引進(jìn)人才，缺少?gòu)膮^(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等方面與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、師資力量建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，在引進(jìn)的人才類型、層次、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行細(xì)致地分析和合理地論證，導(dǎo)致人才引進(jìn)工作表現(xiàn)出極大的隨意性，表現(xiàn)出重視職稱、學(xué)歷，輕視實(shí)際能力，重視學(xué)術(shù)、輕視道德，重視引進(jìn)人才、輕視人才培養(yǎng)等狀況。
4.人事制度改革進(jìn)程落后
目前我國(guó)高等學(xué)校的各項(xiàng)改革也在不斷推向深入，涉及教學(xué)、科研和管理各個(gè)方面。但是高校的人力資源管理改革卻顯得十分滯后，這其中有事關(guān)利益得失的原因，導(dǎo)致改革不深入、不徹底，改革也遇到了較強(qiáng)的阻力。目前部分高校的人事管理還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，其對(duì)高校的各項(xiàng)工作的影響也日漸突出，導(dǎo)致難以有效調(diào)教職員工的工作積極性，難以開發(fā)出高校師資隊(duì)伍所具備的能力。
四改善高校人力資源管理的對(duì)策
為提升高校的人力資源管理水平，除了要樹立以人為本的人力資源管理理念外，還應(yīng)該在人力資源開發(fā)與管理上做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)和人才引進(jìn)的力度，并在人力資源管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新。筆者認(rèn)為可以從以下著手：
1，實(shí)施“以人為本”的選拔及聘用機(jī)制
我國(guó)高校一著名校長(zhǎng)曾說過：“大學(xué)之大，非謂有大樓之謂也，乃謂有大師之謂也�！币粋�(gè)大學(xué)的關(guān)鍵之處不在大樓，不在占地面積有多大，而在與境界之高，思想之大，高等教育是一個(gè)創(chuàng)造性很強(qiáng)的教育，教學(xué)與研究與基礎(chǔ)教育有著本質(zhì)的不同，管理者和被管理者之間的等級(jí)觀念淡化，在人格上雙方是平等、獨(dú)立的。所以加強(qiáng)溝通是高校人力資源管理的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)與員工之間進(jìn)行溝通的渠道可以有設(shè)立 校長(zhǎng)接待日、設(shè)立校長(zhǎng)信箱等，讓教職工可以知道領(lǐng)導(dǎo)的決策有哪些，這樣做的出發(fā)點(diǎn)是什么，目的是什么；同樣還要經(jīng)常組織人事部門深入基層，了解大家的所想、所做以及有什么難題需要解決等，并且公開的進(jìn)行辦理，讓教職工參與到?jīng)Q策中去，喚起他們的集體意識(shí)，以此來(lái)加強(qiáng)彼此之間的溝通。堅(jiān)持以人為本的方針，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。在人才的選拔，競(jìng)聘上崗的管理，學(xué)校對(duì)雙向選擇的方針堅(jiān)持的前提下，應(yīng)該還需要注意的是應(yīng)聘者與學(xué)校之間相互需求的吻合程度。競(jìng)聘者必須在學(xué)校的規(guī)章制度，崗位職責(zé)上形成和學(xué)校一樣的觀點(diǎn)。同樣，學(xué)校應(yīng)充分考慮競(jìng)聘者的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的高層次的需求，力求為學(xué)校教職工提供好的發(fā)展機(jī)會(huì)與條件，營(yíng)造激勵(lì)人才干事業(yè)、干好事業(yè)的環(huán)境和氛圍。
2對(duì)人力資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、統(tǒng)籌兼顧，樹立全面的人才觀
學(xué)校的發(fā)展既需要高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍，以提高學(xué)校的教學(xué)和科研水平，也需要一批德能兼?zhèn)�，善于管理的政、教輔人員以及工勤技能人員，使學(xué)校的各項(xiàng)工作能順利、規(guī)范、高效地運(yùn)作。高校的發(fā)展，不僅需要享譽(yù)全國(guó)的大師，同樣也需要能理解教師、尊重教師和服務(wù)教師的各類管理人員全方位的服務(wù)。所以，高校在人力資源管理過程中，應(yīng)充分體現(xiàn)人性化管理的要求，把人性化管理思想融入到高校人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重人的差異性、層次性，強(qiáng)調(diào)人的不同需求，突出人的主體性和能動(dòng)性，充分重視高層次人才的合理使用，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行人力資源的合理配置，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)和提高資源利用率等方面推進(jìn)師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧各類各層次人才，使他們各司其職，人盡其才。
3.建立科學(xué)的考核制度。
績(jī)效考核是現(xiàn)代人力資源管理的核心內(nèi)容，也是高校充分有效地調(diào)動(dòng)教師積極性的重要手段。目前，許多高校對(duì)教師的績(jī)效考核采用“量化管理”，無(wú)論是對(duì)業(yè)務(wù)水平還是對(duì)教學(xué)、科研能力的考核，除了教學(xué)課時(shí)、發(fā)表論文以及項(xiàng)目課題等硬性指標(biāo)外，大多缺乏其他行之有效的評(píng)估手段，評(píng)價(jià)模式單一，過分強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)懲性，忽視發(fā)展性。部分高校對(duì)教師質(zhì)量評(píng)估不區(qū)分學(xué)科均沿用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的評(píng)價(jià)局限于業(yè)務(wù)水平上，缺乏對(duì)其綜合能力的全面評(píng)價(jià)。缺乏科學(xué)性的考核標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重影響了教師的工作積極性，影響高校整個(gè)人力資源管理體系，進(jìn)而影響到高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度勢(shì)在必行。在具體的實(shí)踐中，應(yīng)遵循以下步驟：確定科學(xué)的考核指標(biāo)——合理設(shè)置考核機(jī)構(gòu)——全盤考慮考核內(nèi)容——嚴(yán)格把關(guān)考核程序——選擇合適的考核方法。同時(shí)考核體系的建立首先要以績(jī)效為中心，要轉(zhuǎn)變目前只注重“量”而不注重“質(zhì)”的考核方法，特別注重教學(xué)和科研的創(chuàng)新性。其次，由于不同學(xué)科在科研工作的內(nèi)容、性質(zhì)以及特點(diǎn)上具有較大差異，成果的表現(xiàn)形式多樣，因此制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不可“一刀切”。再次，由于不同學(xué)科的特點(diǎn)以及學(xué)術(shù)研究自身的規(guī)律，考核周期的制定應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理制定。再者，考核全過程應(yīng)向全校教職員工公開，以保證考核過程的公平、公正以及結(jié)果的客觀、有效。最后，考核結(jié)果最好量化，不要出現(xiàn)比較模糊的考核結(jié)果，比如，“不稱職”、“基本稱職”、“稱職”以及“優(yōu)秀”等。
4注重人才潛能開發(fā)，完善人才激勵(lì)機(jī)制
在高校的人力資源管理過程中，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，是發(fā)揮教職員工積極性、主動(dòng)性的重要條件。一方面，要深化學(xué)校人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”的原則，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。另一方面，要搞活學(xué)校內(nèi)部分配制度，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，在分配上努力實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，建立重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、以崗位工資為主要內(nèi)容的校內(nèi)分配制度，真正做到“事業(yè)留人，待遇留人，環(huán)境留人，感情留人”。
總之21世紀(jì)是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，體現(xiàn)于人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的知識(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，高校人力資源管理創(chuàng)新是其管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源管理者肩負(fù)的義不容辭的職責(zé)，尋找正確的創(chuàng)新路徑是高校人力資源管理的重要工作之一。高校走人力資源管理創(chuàng)新之路，既要?jiǎng)?wù)實(shí)，又要敢于大膽創(chuàng) 。
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關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與建議的探討
【摘要】教育，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量之一，在今天高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)教育資源競(jìng)爭(zhēng)不斷激烈的情況下，如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理提高資源的使用效率，培養(yǎng)更多的社會(huì)適用人才以滿足人民對(duì)高等教育大眾化的需求，已經(jīng)成為各高校急需要解決的重要課題尤其是科教興國(guó)的戰(zhàn)略的實(shí)施為我國(guó)的高等教育提供了發(fā)展的機(jī)遇，完善我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理提高教育資源的合理投入也成為了當(dāng)今許多高校的問題。
【關(guān)鍵字】教育發(fā)展，高校財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)管理
一、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
我國(guó)高校管理是由國(guó)家投資建立的，而高校的財(cái)務(wù)管理自然就有國(guó)家的有關(guān)部門管理，但事實(shí)上并非這樣，如果國(guó)家統(tǒng)一管理會(huì)導(dǎo)致高校的資金使用沒有得到很好的監(jiān)督與管理，所以政府部門因?yàn)椴荒苌钊氲牧私飧咝５呢?cái)務(wù)使用，而建立高效財(cái)務(wù)管理制度，明確了校長(zhǎng)作為高等學(xué)校的法定代表人，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作負(fù)有法律責(zé)任，從而保證了高校的資金使用效率。
而依據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，高校財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)主要集中在一下三點(diǎn)：
1、校方靠自己的力量，千方百計(jì)籌集資金。國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)實(shí)，使高校必須要轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念，走“爭(zhēng)、創(chuàng)、籌”的路子，充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的縱橫機(jī)制，為自己爭(zhēng)取足夠多的經(jīng)費(fèi)，以免學(xué)校財(cái)務(wù)出現(xiàn)紕漏。
2、校領(lǐng)導(dǎo)要提高理財(cái)意識(shí)，學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)部門要做好規(guī)劃，搞好預(yù)算的控制和管理，提高資金使用效益。不能只注重計(jì)算花費(fèi)而不預(yù)算成本，白白的浪費(fèi)多余的資金。
3、做好財(cái)務(wù)分析，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理。對(duì)學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析、比較和評(píng)價(jià)，客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揭示存在問題，及時(shí)采取措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。
4、防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校作為一個(gè)公益部門，它是以教育學(xué)生為主的，它是非盈利的，針對(duì)目前的高校財(cái)務(wù)管理的不足，國(guó)家有關(guān)部門制定了許多制度防范高校的財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。例如國(guó)家嚴(yán)格控制高校貸款規(guī)模，并且教育部與財(cái)政部對(duì)高校貸款的原則、貸款資金的使用方向和管理均作了明確要求。同時(shí)，還制定了高等學(xué)校銀行貸款額度控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制模型，通過—系列指標(biāo)測(cè)算，對(duì)貸款規(guī)模過大的高校給予風(fēng)險(xiǎn)警示，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金活動(dòng)的安全。
二、高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效底下的原因分析
1、認(rèn)識(shí)不足，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制重視不夠
部分高校領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制概念不清，理解不正確，認(rèn)為內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)人員的事情，因此不夠重視，使得高校財(cái)務(wù)控制的效力大打折扣。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至破壞既定的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制程序，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理流于形式，使學(xué)校利益受到損害。對(duì)于高校財(cái)務(wù)控制重要性的認(rèn)識(shí)模糊，也造成了制度的不健全。
2、高校財(cái)務(wù)管理缺乏有效的管理監(jiān)督
目前，國(guó)家是高校凈資產(chǎn)的終極所有者，但國(guó)家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營(yíng)和管理，造成投資的所有者缺位；高校管理者獨(dú)立行使法人權(quán)力，但并不承擔(dān)具體的受托責(zé)任，導(dǎo)致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。與此同時(shí)，高校會(huì)計(jì)不進(jìn)行成本核算，不計(jì)算損益，在觀念上長(zhǎng)期存在重核算輕管理，重部門項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目控制，輕經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)管理的彈性相當(dāng)大，在很大程度上弱化了高校財(cái)務(wù)管理的功能。
3、高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全
一般高校財(cái)務(wù)都是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)存在著兩種極端，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。一方面財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、追求小集體利益削弱統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的效率；另一方面過分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，造成決策不民主、不科學(xué)的問題。在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下，高校財(cái)權(quán)分配是在校長(zhǎng)和中層干部之間分塊負(fù)責(zé)掌控的，這種運(yùn)作制度，雖然強(qiáng)調(diào)了財(cái)權(quán)的運(yùn)用，但卻沒有建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，或者已經(jīng)建立了分級(jí)責(zé)任制，但在實(shí)際工作中存在兩張皮，在履行審批支出權(quán)力的同時(shí)，沒有落實(shí)組織收入、承擔(dān)支出效果、促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展等方面的義務(wù)，最后把開源節(jié)流的責(zé)任落到財(cái)務(wù)人員身上，這就與高校實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相背離，不利于高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立。
4、高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高
各大高校所強(qiáng)調(diào)的，都是以教學(xué)、科研為中心的辦學(xué)理念，從而忽視了財(cái)務(wù)管理在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。高校財(cái)務(wù)人員理財(cái)觀念滯后，理財(cái)知識(shí)欠缺，缺乏創(chuàng)新精神 創(chuàng)新能力，職業(yè)判斷、溝通協(xié)調(diào)能力差，不能夠熟練運(yùn)用新技術(shù)、方法去分析判斷等等一系列問題，嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)水平的提高。
三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的建議
1、確立財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展建設(shè)中的基礎(chǔ)地位
高校經(jīng)濟(jì)工作要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高等教育發(fā)展規(guī)律，要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)管理，促進(jìn)高校事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要把握資源的經(jīng)濟(jì)屬性，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌措教育資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中控制，提高經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、效益性。量力而行，發(fā)揮財(cái)務(wù)在實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的保障作用，又要開拓創(chuàng)新，發(fā)揮事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，以合理配置高校人財(cái)物資源，使財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展中的基礎(chǔ)地位落到實(shí)處。
2、提高對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制重視程度
強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)法規(guī)意識(shí)和財(cái)務(wù)控制意識(shí)，使之充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性和緊迫性，自覺遵守財(cái)務(wù)法律法規(guī)和管理制度。提高在職人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)工作者更要樹立責(zé)任意識(shí)，以維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)務(wù)管理水平為己任，激發(fā)工作潛力。財(cái)務(wù)人員要學(xué)習(xí)新知識(shí)、更新觀念，提高解決財(cái)務(wù)問題的能力；財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)行會(huì)計(jì)法及會(huì)計(jì)報(bào)表知識(shí)培訓(xùn)，更好地利用會(huì)計(jì)信息，提高科學(xué)決策水平。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，也不僅僅是財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)部門等少數(shù)部門和工作人員的事，它還與學(xué)校內(nèi)部其它各個(gè)單位、部門都發(fā)生聯(lián)系，也需要全校教職員工的廣泛參與，只有這樣，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制才不會(huì)流于形式，才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。
3、提高資源利用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失
隨著社會(huì)的發(fā)展和對(duì)于文化需要的進(jìn)一步提高，絕大多數(shù)高校辦學(xué)形式漸漸走向多樣化和籌資形式多元化，這個(gè)時(shí)候，就需要財(cái)務(wù)管理要清晰地認(rèn)識(shí)到高等教育發(fā)展的新動(dòng)向。要制定一些激勵(lì)政策，在分配制度上打破平均主義思想，堅(jiān)持效益優(yōu)先，調(diào)動(dòng)廣大職工創(chuàng)收的積極性。充分發(fā)揮人才、科技、資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，開展技術(shù)咨詢，對(duì)外開放實(shí)驗(yàn)室，投資見效快、效益好的校辦產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)社會(huì)資金辦學(xué)，依法多渠道籌集教育資源。
加強(qiáng)成本核算，提高資金使用效率。重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保國(guó)有資產(chǎn)的完整；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估，以確定處理價(jià)值；防止高校無(wú)形資產(chǎn)的流失，加大對(duì)專利、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)力度；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)入管理，實(shí)行招投標(biāo)制度，工程審計(jì)后付款，減少資金流失。根據(jù)有所為、有所不為的原則，嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出，優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)；加大二級(jí)單位管理日常性支出力度，調(diào)動(dòng)基層控制支出的積極性。
結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越普及，在此條件下，高校想要在繼續(xù)立足，就要在發(fā)展中求生產(chǎn)，不能夠陳規(guī)蹈矩，一味的只注重教學(xué)而忽略了財(cái)務(wù)的管理。所以，高校的財(cái)務(wù)管理問題，必須要盡快解決，跟上時(shí)代的發(fā)展，才能創(chuàng)建新時(shí)代新高校。
【參考文獻(xiàn)】
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淺談企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的創(chuàng)新
【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到員工的切身利益，做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)社保管理工作存在一些不足，本文針對(duì)這些不足提出創(chuàng)新的方法來(lái)解決，包括創(chuàng)新管理觀念、完善管理制度、創(chuàng)新信息平臺(tái)和創(chuàng)新人才建設(shè)四個(gè)方面。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；管理；制度；創(chuàng)新
社會(huì)保險(xiǎn)（social insurance）是社會(huì)保障制度的重要組成部分，關(guān)系到社會(huì)的安定和諧。它具有強(qiáng)制性、客觀性和社會(huì)個(gè)人主體性的特點(diǎn)，可以起到提高幸福指數(shù)、再分配社會(huì)資源和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。目前，在國(guó)家宏觀調(diào)控之下，已經(jīng)建立了比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度。但是，針對(duì)不同的地區(qū)和不同的企業(yè)，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，讓社會(huì)保險(xiǎn)更好的為企業(yè)職工服務(wù)，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，至關(guān)重要。
一、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理存在的問題
首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理的重視度不夠。目前，無(wú)論是國(guó)企、私企還是外企，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，旨在創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽略了企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。由于國(guó)家法律的強(qiáng)制規(guī)定，企業(yè)會(huì)按照相關(guān)法律為員工購(gòu)買“五險(xiǎn)”。但是，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的管理卻流于形式。為了節(jié)約資金，許多企業(yè)不會(huì)引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)[1]。通常情況下，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的管理劃分到財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配。但是財(cái)務(wù)部門缺乏相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理的知識(shí)，在管理的過程中，會(huì)引發(fā)很多不必要的糾紛。
然后，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作缺乏科學(xué)性。由于缺乏專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作僅僅停留在員工登記、工資扣劃繳費(fèi)、社保費(fèi)用結(jié)算等階段。整個(gè)過程都是通過填表、蓋章、審計(jì)來(lái)完成，缺乏科學(xué)的社會(huì)保險(xiǎn)管理流程。同時(shí)，許多企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，并未引進(jìn)科學(xué)的管理系統(tǒng)。這樣造成管理效率低下，阻礙了社保信息化建設(shè)，影響了社保工作的正常開展。
此外，企業(yè)內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)法律難以得到貫徹實(shí)施。雖然我國(guó)法律有明確規(guī)定，但是許多中小企業(yè)由于規(guī)模小、資金鏈短缺，拒絕為員工辦理和繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在缺乏有效監(jiān)督的環(huán)境下，社會(huì)保險(xiǎn)難以得到貫徹實(shí)施。這樣缺少相關(guān)法律監(jiān)管，給企業(yè)員工的切身利益造成很大影響，難以保證企業(yè)員工的生活穩(wěn)定。
二、創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作
1.在管理觀念上創(chuàng)新
要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，首先必須在觀念上創(chuàng)新。社會(huì)保險(xiǎn)自20世紀(jì)70年代出現(xiàn)以來(lái)，經(jīng)歷不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，逐漸完善。但是，任何事物不可能適用于所有年代。特別是近幾年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)矛盾不斷凸顯，為了提高幸福指數(shù)，必須在觀念上創(chuàng)新企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理。
社會(huì)保險(xiǎn)管理觀念必須兼具管理和服務(wù)，創(chuàng)新管理觀念，即尋求更好的方法管理社會(huì)保險(xiǎn)和服務(wù)群眾。目前，大多數(shù)企業(yè)僅強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)的管理，卻忽視了更好的為廣大員工提供服務(wù)。我們的企業(yè)管理必須清楚認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保險(xiǎn)的最終目的是維護(hù)員工的利益，管理只是一種達(dá)到目的的手段。只有建立這樣的管理觀念，才能發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)功能，切實(shí)為廣大員工謀利益。
2.完善社會(huì)保險(xiǎn)管理的制度
首先，必須引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)來(lái)管理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)。只有引進(jìn)了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的科學(xué)管理。專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，可以為企業(yè)引進(jìn)科學(xué)的管理制度。引進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的前期投入可能會(huì)比較大，但是一旦建立起完善的管理制度，將會(huì)節(jié)約更多的管理投入，并減少因管理不善造成的糾紛。所以，引進(jìn)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)是一個(gè)長(zhǎng)期投入，可以為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益[2]。
其次，通過專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度。社會(huì)保險(xiǎn)分為五個(gè)部分，包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，在統(tǒng)籌管理好“五險(xiǎn)”的同時(shí)，針對(duì)每一個(gè)保險(xiǎn)，還必須出臺(tái)單獨(dú)的細(xì)則。針對(duì)離退休員工，發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用，用隔代的資金支持老員工的生活。對(duì)于在職員工，因工作受傷的情況不可避免，及時(shí)發(fā)放工傷保險(xiǎn)，為受傷員工提供生活保障。在投保滿足一定年限之后，失業(yè)的員工在未找到新的工作之前，可以享受到滿足基本的生活保障的失業(yè)保險(xiǎn)。企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是保障員工“病有可醫(yī)”的基本保障，必須在定點(diǎn)的醫(yī)保醫(yī)院為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)主要針對(duì)女性員工，在懷孕期間不能繼續(xù)工作， 過生育保險(xiǎn)，可以為其提供客觀的經(jīng)濟(jì)支持。統(tǒng)籌管理“五險(xiǎn)”，建立完善的保險(xiǎn)管理制度，才能更好的為企業(yè)員工服務(wù)。
3.創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理的信息化平臺(tái)
目前，社會(huì)保險(xiǎn)的管理早已進(jìn)入數(shù)字化信息管理時(shí)代，傳統(tǒng)的管理方法無(wú)法滿足日益龐大的社會(huì)保險(xiǎn)信息。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的科學(xué)管理，各企業(yè)必須按照相關(guān)部門的規(guī)定，引進(jìn)基于大型數(shù)據(jù)庫(kù)的信息管理軟件，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程，完善員工社會(huì)保險(xiǎn)信息管理，建立“公平公正公開”的信息平臺(tái)。目前，國(guó)內(nèi)眾多軟件公司開發(fā)出了很多的社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)質(zhì)量參差不齊，有些甚至無(wú)法滿足企業(yè)對(duì)系統(tǒng)的要求。所以，一定要甄別出高質(zhì)量的管理系統(tǒng)，選擇一些大公司開發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)。全國(guó)各省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)各企業(yè)的管理系統(tǒng)，都有一定的要求。各企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況選擇管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行[3]。
4.創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理人才建設(shè)
社會(huì)保險(xiǎn)管理人才是管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，企業(yè)一定要選擇專業(yè)知識(shí)過硬、敬業(yè)奉獻(xiàn)、踏實(shí)負(fù)責(zé)的管理人才來(lái)管理企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)。首先，定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)新管理人員的觀念。社會(huì)的發(fā)展必定帶動(dòng)管理系統(tǒng)的更新，而首先必須對(duì)管理人員的思想進(jìn)行更新。通過他們的思想創(chuàng)新，帶動(dòng)整個(gè)管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。然后，針對(duì)不同的社會(huì)保險(xiǎn)，開展不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會(huì)保險(xiǎn)的管理不僅僅包括社保的辦理、繳費(fèi)，還有費(fèi)用審核、結(jié)算、基金管理等其它內(nèi)容。業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，可以提高員工工作的效率，確保社保管理工作高效穩(wěn)定的運(yùn)行。最后，要強(qiáng)化社保管理人員的服務(wù)意識(shí)。社保工作，是確保員工生活質(zhì)量的重要工程，社保管理人員的工作，是為了更好的服務(wù)廣大員工，必須向他們灌輸服務(wù)意識(shí)。當(dāng)然，這種服務(wù)意識(shí)不能停留在表面上，必須體現(xiàn)在工作中，主動(dòng)為員工提供幫助，主動(dòng)介紹社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程，主動(dòng)講解國(guó)家政策。這些都是服務(wù)意識(shí)在工作中的體現(xiàn)，建立“細(xì)心、耐心、關(guān)心”的“三心”服務(wù)理念。
三、總結(jié)
社會(huì)保險(xiǎn)是關(guān)系到企業(yè)員工切身利益的保障，管理好社會(huì)保險(xiǎn)工作，建立完善的管理機(jī)制，創(chuàng)新社保管理工作，意義重大。本文探討了目前國(guó)內(nèi)企業(yè)社保管理工作的一些不足，針對(duì)這些不足，我們提出了創(chuàng)新的方法來(lái)改善社會(huì)保險(xiǎn)管理工作。從觀念創(chuàng)新、完善社會(huì)保險(xiǎn)管理制度、創(chuàng)新信息化平臺(tái)和創(chuàng)新人才建設(shè)四個(gè)方面，我們系統(tǒng)的介紹了社會(huì)保險(xiǎn)工作的創(chuàng)新。
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淺析社會(huì)老齡化的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施
摘 要：中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化，中國(guó)社會(huì)老齡化有著老齡人口數(shù)量巨大、老齡化發(fā)展迅速等特征。人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著諸多不利影響，為應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，中國(guó)政府采取了建立并不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等措施。除此以外，還需要通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善立法、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、制定合理的人口規(guī)劃等舉措來(lái)更好地解決人口老齡化問題。
關(guān)鍵詞：中國(guó)；老齡化；現(xiàn)狀；措施；建議
一、中國(guó)社會(huì)老齡化發(fā)展階段及特征
全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的《中國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》指出，從 20xx 年到 2100 年，中國(guó)的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)可以劃分為三個(gè)階段：第一階段，20xx年到20xx年的快速老齡化階段。這一階段，中國(guó)將平均每年增加596萬(wàn)老齡人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%。到20xx年，老齡化水平將達(dá)到17.17%。第二階段，20xx年到20xx年的加速老齡化階段。中國(guó)老齡人口平均每年增加620萬(wàn)人。到 20xx 年，老齡化水平達(dá)到30%以上。第三階段，20xx年到2100年的穩(wěn)定老齡化階段。這一階段，老齡人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。預(yù)計(jì)到 21 世紀(jì)中葉，中國(guó)人口老齡化達(dá)到峰值時(shí)，人均gdp也只能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這也表明我國(guó)的老齡化是一個(gè)“未富先老”的過程。
二、中國(guó)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響
1.“人口紅利”的衰退。中國(guó)社會(huì)人口老齡化帶來(lái)的最直接的問題就是“人口紅利”的衰退。最近30年來(lái)，中國(guó)依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常顯著。人口老齡化必然會(huì)影響勞動(dòng)力的有效供給。中國(guó)正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。最近這兩年，我國(guó)很多地方特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，招工難、用工難的問題日顯突出。低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在逐步消失，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，勞動(dòng)力緊缺會(huì)慢慢成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我們亟待采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.社會(huì)保障壓力加大。老齡化研究中，老齡人口撫養(yǎng)比是一個(gè)重要指標(biāo)。1990年中國(guó)每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人，20xx年撫養(yǎng)15.60人，據(jù)預(yù)測(cè)到20xx年需撫養(yǎng)29.46人，20xx年則達(dá)到48.49人。撫養(yǎng)比的急劇上升導(dǎo)致退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等國(guó)家財(cái)政支出的急劇上升。
3.個(gè)人消費(fèi)減少。人口老齡化必然會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。一般而言，在老齡化進(jìn)行的過程中，由于老齡人口數(shù)量的增加，消費(fèi)支出呈逐漸上升的趨勢(shì)。但是，進(jìn)入老齡化社會(huì)以后，由于收入降低，老齡人口的消費(fèi)水平將下降。擴(kuò)大內(nèi)需是中央制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措之一，而總體來(lái)看人口老齡化會(huì)導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)減少?gòu)亩谀撤N程度上抑制了內(nèi)需增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有不利影響。
三、我國(guó)政府已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
我國(guó)政府高度重視人口老齡化，已經(jīng)采取了一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)不斷加快的老齡化進(jìn)程。
1.建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1997年，政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國(guó)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國(guó)正在實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已由單一的社會(huì)統(tǒng)籌制度轉(zhuǎn)向社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。管理方式也由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制。當(dāng)然我國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在許多不完善的地方，如覆蓋面過窄、養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支不平衡、養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資收益偏低等問題，我國(guó)政府也一直在不斷吸取其他國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身國(guó)情，修改和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)由于歷史原因，我國(guó)城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異，所以我國(guó)城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
2.研究延長(zhǎng)退休年齡。相比于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的退休年齡偏低。一方面較低的退休年齡加重了社會(huì)保障的壓力，另一方面隨著醫(yī)療水平和生活水平提高，很多五六十歲的人往往還有精力有能力而且愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我國(guó)目前人才結(jié)構(gòu)不合理，有多年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士在各個(gè)領(lǐng)域都非常匱乏，過早地讓這批人員退休也是對(duì)人才資源的一種浪費(fèi)。我國(guó)政府正在積極研究退休年齡問題。很多國(guó)家都通過延長(zhǎng)退休年齡來(lái)緩解人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問題。但延長(zhǎng)退休年齡也在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)引起了一些爭(zhēng)議，我國(guó)政府正在積極關(guān)注和研究這個(gè)問題。
四、我 應(yīng)對(duì)老齡化的一些建議
1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，才能解決社會(huì)的各種矛盾，包括人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老難題�！叭丝诩t利”的日趨消失也可能為中國(guó)提供一個(gè)更平衡和更持久增長(zhǎng)的契機(jī)。由于低廉的勞動(dòng)力成本，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，在老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的今天，我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的含金量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉不應(yīng)僅依靠人口紅利。
2.加快相關(guān)立法。人口老齡化問題是重大的社會(huì)問題。解決這些問題的措施歸根到底要靠法律。1996年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，但總的來(lái)說，有關(guān)老齡人口保障的法律法規(guī)建設(shè)還滯后于老齡化的發(fā)展。為了維護(hù)老齡人口的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，必須盡快制定有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、家庭贍養(yǎng)等專項(xiàng)涉老法律、法規(guī)。
3.大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)化水平還很低，因此要制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國(guó)家對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，培育老齡服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)我們也要大力研制開發(fā)老齡消費(fèi)品，培育老齡用品市場(chǎng)。
4.根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，制定科學(xué)合理的控制生育率的方案，逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，對(duì)控制我國(guó)人口過快增長(zhǎng)起到了重要作用，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但同時(shí)我們也要看到，一味地控制人口數(shù)量，會(huì)進(jìn)一步加劇目前我國(guó)的老齡化趨勢(shì)。我們需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，既要控制人口增長(zhǎng)又要防止人口老齡化速度過快和老齡人口比重過高。因此，我們需要制定一個(gè)相互兼顧的人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制生育率，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，為國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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作者簡(jiǎn)介：余偉，男，1980-，助理政工師，現(xiàn)在大慶油田技術(shù)培訓(xùn)中心離退休職工管理中心工作。
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