公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)
公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)1
介紹了公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的.概念及目的,并對(duì)我國與加拿大公路環(huán)保進(jìn)行比較.
公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)2
摘 要：環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。隨著我國公路建設(shè)步伐的加快，空氣污染、噪音污染等環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，公路環(huán)境保護(hù)問題迫在眉睫。本文主要從環(huán)境保護(hù)對(duì)公路建設(shè)的重要意義出發(fā)，以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為手段，提出了評(píng)價(jià)環(huán)境影響不確定因素的方法。
關(guān)鍵詞：公路；環(huán)境保護(hù)；影響評(píng)價(jià)
一、環(huán)境保護(hù)對(duì)公路建設(shè)的重要意義
根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，環(huán)境保護(hù)包括“保護(hù)自然環(huán)境”與“防治污染和其他公害”兩個(gè)方面的內(nèi)容。就是說我們?cè)诟玫乩米匀毁Y源的同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須注意公路建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)問題，否則會(huì)造成公路沿線生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化，進(jìn)而衍生坡面侵蝕、泥沙沉淀、大氣污染、噪音污染、資源銳減等環(huán)境問題。因此，為了保證公路的暢通安全及大自然的生態(tài)環(huán)境不被破壞，在公路建設(shè)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)顯得非常重要。
重視公路建設(shè)沿線的環(huán)境保護(hù)，采用邊坡防護(hù)和綠化，有效地保護(hù)水土流失，并盡可能的避免生態(tài)環(huán)境和人文景觀遭到破壞，將公路建成一條條通向全國各地的綠色長廊，使公路建設(shè)不僅成為縮短全國各地之間距離的紐帶，而且能帶動(dòng)全國各地的生態(tài)環(huán)境，旅游環(huán)境及投資環(huán)境的改善。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)是公路環(huán)境保護(hù)的重要手段和必要前提
公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要通過對(duì)公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對(duì)策，它是公路環(huán)境保護(hù)的重要手段和必要前提。
1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效保證公路建設(shè)項(xiàng)目路線方案和總體布局的合理性
公路建設(shè)項(xiàng)目具有工程規(guī)模大、路線長、建設(shè)期和營運(yùn)期長、對(duì)環(huán)境影響復(fù)雜等特點(diǎn)。合理的公路網(wǎng)和路線布局是保證國民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境持續(xù)發(fā)展的前提條件，而不合理的`布局往往是資源浪費(fèi)和造成環(huán)境破壞的重要原因。通過對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)可為項(xiàng)目的施工期、營運(yùn)期的環(huán)境管理，以及沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)境規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，從而有效保證公路建設(shè)項(xiàng)目路線方案和總體總局的合理性，為公路建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)健康發(fā)展提供保證，為公路沿線工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、人口分布實(shí)現(xiàn)合理發(fā)展提供了可能。
2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)指導(dǎo)公路環(huán)境管理工作，減緩公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響
如何減少對(duì)土地尤其是耕地的占用，一直是公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先考慮解決的問題，環(huán)境影響評(píng)價(jià)在這方面的作用非常突出。如在設(shè)計(jì)安徽合肥至安慶、杭州至徽州安徽段高速公路時(shí)，工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果提出為節(jié)省有限的耕地資源應(yīng)縮小公路邊坡建議。采納了這一建議后，每條路僅節(jié)省耕地資源就近百畝以上，有效地減少了社會(huì)矛盾和生態(tài)問題。
此外環(huán)境影響評(píng)價(jià)在設(shè)計(jì)期的規(guī)劃、景觀、水質(zhì)保護(hù)；施工期的環(huán)境保護(hù)在生態(tài)、水質(zhì)保護(hù)、水土流失、空氣質(zhì)量、施工噪聲等問題在公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書中都得到了應(yīng)有的重視，在實(shí)踐中基本上得到了落實(shí)和貫徹，有效的減少和控制了因公路建設(shè)引發(fā)的環(huán)境和社會(huì)問題。
三、公路建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法
公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響可以分為確定性影響和不確定性影響兩大類。對(duì)確定性影響因素的評(píng)價(jià)主要是要運(yùn)用各種模擬預(yù)測(cè)模型、預(yù)測(cè)未來的環(huán)境質(zhì)量，然后用各種評(píng)價(jià)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)。而對(duì)于不能確切表達(dá)的環(huán)境影響因素，目前常用的評(píng)價(jià)方法有清單法、判別法、矩陣法和網(wǎng)絡(luò)法等，本文重點(diǎn)介紹對(duì)不確定影響因素的評(píng)價(jià)方法。
1、列表清單法
列表清單法是在進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)冉ㄔO(shè)方案的影響評(píng)價(jià)時(shí)提出的一種方法，把建設(shè)過程劃分為三個(gè)階段，即規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行階段，并把擬議行動(dòng)可能造成的影響，如噪聲、空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤侵蝕、生態(tài)、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)及美學(xué)等與上述各階段列于一個(gè)統(tǒng)一的表格中。根據(jù)表格可以鑒別出各不同階段方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括有利的和不利的方面。該方法還制定出一個(gè)0-10的評(píng)價(jià)等級(jí)，以說明影響的大小，且能顯示出最大的可能影響。
2、矩陣法
矩陣法通過綜合考慮環(huán)境影響的“幅度”和“計(jì)數(shù)”，在一定程度上可反映出一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的總體效果。
�。�1）應(yīng)用矩陣法要確定兩項(xiàng)內(nèi)容：一是環(huán)境影響的幅度，另一項(xiàng)是環(huán)境影響的重要性。前者是指環(huán)境影響的大小，用1－10的數(shù)字表示。分析每一個(gè)環(huán)境因子的影響時(shí)，可能已經(jīng)取得了這種影響的絕對(duì)數(shù)量，也可以轉(zhuǎn)化為1—10的數(shù)，影響幅度越大，數(shù)值越高。例如有5個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)方案，它們引起地面水的溶解氧將下降20％、40％、60％、80％和100％，則影響幅度可以取為2、4、6、8和10，一個(gè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響可能是有利的，也可以是不利的，分別冠以正號(hào)或負(fù)號(hào)。
�。�2）矩陣法要確定的另一項(xiàng)內(nèi)容是每一個(gè)影響的重要性，即權(quán)系數(shù)。權(quán)系數(shù)的大小同樣可以在1-10之間作出選擇。
�。�3）確定了影響幅度和重要性之后，就構(gòu)成一個(gè)環(huán)境影響矩陣，其包括n列（代表n個(gè)社會(huì)活動(dòng)）和m行（代表m項(xiàng)環(huán)境影響）。以Mij表示第i個(gè)環(huán)境因素受到第j個(gè)活動(dòng)的影響的幅度，Wij表示相應(yīng)的重要性。
3、網(wǎng)絡(luò)法
網(wǎng)絡(luò)法可以鑒別和累積直接的和間接的影響，表示成樹枝狀，因此又稱為關(guān)系樹或影響樹，它可以表示出一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的原發(fā)性影響和繼發(fā)性影響。
由于環(huán)境是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，一個(gè)社會(huì)活動(dòng)可能產(chǎn)生一種或幾種環(huán)境影響，后者又會(huì)依次引起一種或幾種后續(xù)條件的變化。例如，一項(xiàng)公路建設(shè)工程會(huì)引起土壤流失，使河流的泥沙增加，淤塞航道，從而會(huì)導(dǎo)致洪水的危害，以及會(huì)阻塞魚類的迴游通道等。
在應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)法時(shí)必須注意：首先要能夠有效地用概率估計(jì)出各種影響發(fā)生的可能性；其次要說明，計(jì)算得到的環(huán)境影響不是絕對(duì)值，而是相對(duì)值，可以用不同方案的比較。所以為了取得有意義的環(huán)境影響期望值，必須列出所有可能出現(xiàn)的，有顯著意義的原因，如果遺漏了某些環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)的結(jié)果就可能是不全面的。
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公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)3
公路工程的建設(shè)和開通會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響，這些影響是不可避免的，在公路建設(shè)前以及建設(shè)后期都要對(duì)公路工程給環(huán)境帶來的影響進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià)，使公路工程對(duì)環(huán)境的不利影響降到最小，充分照顧到環(huán)境效益。下面就對(duì)公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)該關(guān)注的問題做一個(gè)探討。
1公路工程對(duì)環(huán)境的影響
公路工程的建設(shè)無疑會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響，這些影響有的是直接的，有的是間接的，有的是短期的，有的則會(huì)是長期的。所以在對(duì)公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要進(jìn)行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會(huì)涉及到社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面，社會(huì)環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動(dòng)植物、地形地貌等相關(guān)問題；環(huán)境污染上會(huì)涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以，在對(duì)公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)就要進(jìn)行整體考慮，對(duì)各方面可能形成的影響做好充分考量，通過充分的評(píng)價(jià)，在具體公路修建過程中減少不利因素的影響，使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)該關(guān)注的問題
2.1土壤問題
公路工程的建設(shè)不可避免會(huì)對(duì)公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設(shè)前一般是路基的施工，路基施工時(shí)一般會(huì)在路基周圍的土地開挖，以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘，由于沒有耕地、林地等植被的保護(hù)，這些土壤極易發(fā)生變化，如果遇到較大的降雨會(huì)形成水土流失，使原有土地的營養(yǎng)成分減少，另外這些土地長時(shí)間的裸露，經(jīng)過風(fēng)化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，使土地失去利用價(jià)值。對(duì)于這種取土方式建議盡量不采用，雖然節(jié)約工程成本，但造成的環(huán)境影響較大。項(xiàng)目工程應(yīng)明確取土場(chǎng)、取土方式、取土場(chǎng)的土壤修復(fù)方式，或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進(jìn)行路基施工。因?yàn)楸韺油粮缓罅坑袡C(jī)質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境（如西部地區(qū)礫石表層），所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復(fù)，不能直接用于路基培土；表層土的堆放也要明確地點(diǎn)和堆放方式，不能造成表層土的流失。公路工程對(duì)土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴(yán)重。這些地區(qū)公路修建時(shí)對(duì)植被的破壞，從而形成地表土壤的裸露，裸露的土壤如果沒有任何防護(hù)措施，在很短時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)了沙化這個(gè)過程就是一個(gè)不可逆的，再想恢復(fù)到之前的情況就變得不可能。所以，在對(duì)公路工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)要首先考慮會(huì)對(duì)土壤產(chǎn)生的可能影響。
2.2對(duì)水資源產(chǎn)生影響
公路工程的修建會(huì)對(duì)水資源產(chǎn)生一定影響。對(duì)水資源的影響在平原地區(qū)多是對(duì)地表水的影響。公路工程施工時(shí)會(huì)排放一些污水，這些污水如果不進(jìn)行處理直接排放，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐暮恿�、地下水等造成污染，特別是在生活營地、砂石場(chǎng)、預(yù)制作場(chǎng)地、棄土場(chǎng)、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工過程中會(huì)產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水，這些污水含有很多有害物質(zhì)，直接排放就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乇硭斐晌廴尽Ａ硗馊绻饭こ痰男藿ㄔ谟械乇韽搅鞯纳降�，那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會(huì)對(duì)地面徑流發(fā)生阻隔，影響地表徑流的匯水區(qū)域，從而對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路，如果大量棄土進(jìn)入河道則會(huì)使河道變窄，誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下，就會(huì)造成地下水位的下降，從而影響地表植物對(duì)水分的吸收。同時(shí)對(duì)穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途，上下游的取水口位置等情況。橋梁設(shè)計(jì)時(shí)要考慮特發(fā)事件對(duì)河流的環(huán)境影響，要同步規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施（如橋面的廢水收集系統(tǒng)等），對(duì)上下游存在取水口的要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
2.3對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響
一個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性，一個(gè)要素發(fā)生變化，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會(huì)有影響，公路工程在修建中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對(duì)土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會(huì)被打破。比如一個(gè)地區(qū)如果在公路修建時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪似茐模敲丛谕寥郎仙L的植被就會(huì)受到影響，植被的減少或者缺失對(duì)一些食草性動(dòng)物而言就沒有了食物來源，這些動(dòng)物隨之減少，食草動(dòng)物的減少對(duì)食肉動(dòng)物而言食物來源也缺少，最后使整個(gè)食物鏈遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，結(jié)合所在地生物特性，建立有效的生物通道，保持好原有的生態(tài)平衡。在對(duì)公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要從當(dāng)?shù)卣麄�(gè)生態(tài)平衡著眼，充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
2.4公路工程噪音的問題
公路工程在修建和開通后都會(huì)有噪音產(chǎn)生，這些噪音也會(huì)形成噪音污染，對(duì)道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會(huì)產(chǎn)生很多噪音，比如爆破聲、攪拌聲、車輛運(yùn)輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音，這些噪音會(huì)對(duì)附近居民的白天工作及夜間休息造成影響，另外長時(shí)間的噪音會(huì)對(duì)道路附近的生物也會(huì)形成干擾，使一些生物的`生物鐘等遭到破壞。當(dāng)公路建成后也還會(huì)持續(xù)形成噪音，這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動(dòng)的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)之時(shí)就應(yīng)該采取相應(yīng)措施，比如道路鋪設(shè)用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設(shè)、建設(shè)隔音設(shè)施等，來減弱噪音的傳播，減小噪音對(duì)民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問題
公路工程施工過程中會(huì)產(chǎn)生很多固體廢棄物，這些固體廢氣物如果得不到處理會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等，這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè)，造成對(duì)周圍水系和土地的破壞。所以對(duì)于這些固體廢棄物，在公路工程竣工后要及時(shí)進(jìn)行處理，及時(shí)清理掉，防止其對(duì)環(huán)境造成破壞。當(dāng)然在對(duì)棄土場(chǎng)進(jìn)行選擇時(shí)要充分考慮場(chǎng)址及場(chǎng)址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時(shí)，也不能惡化場(chǎng)址及場(chǎng)址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問題
環(huán)境景觀影響分析是公路項(xiàng)目評(píng)價(jià)中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，城市道路的建設(shè)我們?cè)诳紤]交通通暢、安全的前提下，要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性，同時(shí)要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設(shè)計(jì)過程中，我們應(yīng)充分論證通達(dá)性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設(shè)要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)貌特點(diǎn)，在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風(fēng)景設(shè)置，可采取充分利用、合理回避、確當(dāng)隔離的原則來規(guī)劃設(shè)計(jì)路線及沿途的風(fēng)景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風(fēng)景，還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設(shè)。特別是道路的綠化美化設(shè)計(jì)、路牌設(shè)置，服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)置、收費(fèi)站的規(guī)劃設(shè)置，同時(shí)在符合交通安全的前提下，結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設(shè)置、道路的曲率設(shè)置等因素對(duì)環(huán)境景觀的影響，并結(jié)合人體視角原理，分析遠(yuǎn)近景觀的影響。
3積極采取防護(hù)措施
在公路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成后，對(duì)那些可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護(hù)措施，對(duì)于有些不合理的設(shè)計(jì)要及時(shí)進(jìn)行修改。公路建設(shè)造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復(fù)工作。對(duì)于施工和運(yùn)營時(shí)產(chǎn)生的污水要經(jīng)過提前處理然后再進(jìn)行排放，避免對(duì)當(dāng)?shù)氐乃丛斐晌廴�。生態(tài)系統(tǒng)方面，避免在公路施工過程中對(duì)某些要素造成徹底破壞，對(duì)于受損的要素要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，與工程同時(shí)修建生物通道等預(yù)防措施，防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木，建設(shè)隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對(duì)固體廢棄物在施工完成后要及時(shí)進(jìn)行清理，防止其影響當(dāng)?shù)刂脖簧L；利用地形地貌，結(jié)合環(huán)境因素，合理修建棄土場(chǎng)。充分落實(shí)景觀設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化選線，合理設(shè)置施工場(chǎng)站和服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè)，從源頭控制入手，在實(shí)施過程中落實(shí)。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響，社會(huì)和自然效益都能兼顧。
4結(jié)束語
公路工程的建設(shè)對(duì)自然產(chǎn)生影響是不可避免的，但是通過有計(jì)劃地防治，可以把這種影響降到最低，使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi)，這樣就可以實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧，讓人在擁有便捷的交通的同時(shí)還有美好的環(huán)境。
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環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與-完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的根本路徑04-27
省林業(yè)廳完成桃園至巴中高速公路生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告04-27
淺論水利規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)04-26