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淺談水資源開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文
1當(dāng)前我國水資源現(xiàn)存問題
1.1水資源嚴(yán)重匱乏
目前我國水資源總量約占全球水資源的60%,屬于全球水資源第四大國。然而我國人口接近14億人,是世界上人口最多的國家,這使得我國人均水資源占有率僅排在世界上124位,并被聯(lián)合國列入全球十個(gè)水資源最貧乏的國家之一。不僅如此,嚴(yán)重的水資源匱乏與逐步對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了影響,就連長三角以及珠三角等具有豐富水資源的區(qū)域也開始出現(xiàn)各類水資源問題,水資源匱乏的情況必須引起我們的高度重視。
1.2水資源污染嚴(yán)重
目前導(dǎo)致水資源污染問題的原因主要有以下幾方面因素:①隨意排放生活污水;②工業(yè)生產(chǎn)污水排放嚴(yán)重,且監(jiān)管力度不足;③農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥的污染。加上有關(guān)部門對(duì)治理水資源污染的意識(shí)普遍不高,且相關(guān)配套設(shè)施都不齊全,使得大部分被污染的水資源沒有經(jīng)過專業(yè)的處理就排導(dǎo)水系當(dāng)中,使得水資源受到污染,加重了水資源緊張的局勢。
1.3水資源浪費(fèi)嚴(yán)重
雖然我國人民的環(huán)保意識(shí)以及節(jié)約用水的意識(shí)得到了逐步提高,但是仍沒有在全民范圍內(nèi)得到重視,仍經(jīng)?梢砸姷剿Y源浪費(fèi)的情況,無論是在生活用水、農(nóng)田灌溉或是工業(yè)生產(chǎn)過程中,水資源浪費(fèi)的情況仍屢見不鮮,使得水資源緊張的局勢逐步惡化,一方面大量浪費(fèi)了水資源,一方面還大量消耗了我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)賴以生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)和資源。
1.4水資源分布不均
我國具有明顯的季風(fēng)氣候特征,且具有較為發(fā)達(dá)的山系,這就使得我國南方具有較為豐富的水資源,且降水量較多,尤其是在夏季,南方降水量是北方的3倍以上。整體而言,我國東部地區(qū)降水量是西部地區(qū)的4倍之多,從而導(dǎo)致我國水資源分布不均勻的情況,這在一定程度影響著我國社會(huì)的發(fā)展。
2水資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略
2.1加大法律約束力
第一,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍擴(kuò)大,將開發(fā)大型水資源可能會(huì)對(duì)流域早上的安全風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi),從而合理協(xié)調(diào)與控制開發(fā)水資源的規(guī)模與數(shù)量,并獎(jiǎng)勵(lì)其相應(yīng)的法律責(zé)任追究制度。第二,加大檢測與調(diào)查流域資源的力度,且做好相應(yīng)的跟蹤工作,給水資源管理提供可靠的參考依據(jù),并將制度的作用充分發(fā)揮出來。第三,建立起完善的利用資源與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)體制,有效統(tǒng)一利用資源與生態(tài)保護(hù)二者間的關(guān)系,避免在今后的協(xié)調(diào)與溝通中出現(xiàn)矛盾或沖突,或是出現(xiàn)比這更嚴(yán)重的情況。
2.2建立完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制一個(gè)被尊重制度
不單單是因?yàn)槠涫侵贫龋哂幸欢ǖ募s束力,而且還在于其將社會(huì)福利也充分考慮在內(nèi),這樣才能將一個(gè)制度的正當(dāng)性與活力充分展現(xiàn)出來。因此,在水資源開發(fā)利用中,因?yàn)橐獙?shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略而使得某些地方水資源的開發(fā)利用受限時(shí),則應(yīng)當(dāng)合理的給予該地域適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。其為了實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),保證生態(tài)環(huán)境不受破壞而導(dǎo)致其自身經(jīng)濟(jì)收益降低,對(duì)其為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而做出的犧牲,并鼓勵(lì)更多的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為,對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償是無可厚非,物超所值的。反之,對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的水利工程,一律對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲,酌情征收期生態(tài)保護(hù)費(fèi),并從中提取部分資金來維護(hù)與修護(hù)生態(tài)環(huán)境。除此之外,還可以采用合同的方式,將受益人定為當(dāng)?shù)鼐用,并?jīng)過多方協(xié)商來讓雙方達(dá)成一致,并且機(jī)制受到法律保護(hù),從而保證這些規(guī)定得以順利實(shí)施與落實(shí)。
2.3合理利用與開發(fā)水資源
首先,在開發(fā)與利用水資源時(shí),務(wù)必要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的原則,將流域與區(qū)域的水資源承載能力進(jìn)行全面的考慮,并對(duì)其用水總量進(jìn)行嚴(yán)格把控。此外,對(duì)于河道內(nèi)外的用水應(yīng)做到合理安排,且在確保地下水系統(tǒng)以及濕地基礎(chǔ)用水需求得到保證的前提下,嚴(yán)格控制地下水資源的開發(fā),以確保水資源不受到破壞。其次,應(yīng)對(duì)各流域、地區(qū)的水資源情況、生態(tài)環(huán)境情況、供水現(xiàn)狀以及今后供水的需求進(jìn)行全面考慮,合理處理用水關(guān)系,杜絕水資源的浪費(fèi)。與此同時(shí),還需對(duì)區(qū)域的用水總量指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)確定,做好水資源的可持續(xù)發(fā)展。再者,應(yīng)對(duì)不同地區(qū)水資源及其用水情況進(jìn)行全面考慮,做到因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,將各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
總而言之,在水資源日益匱乏的今天,我國要對(duì)節(jié)約水資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)予以充分重視,正視當(dāng)前我國水資源現(xiàn)存問題,并采取針對(duì)性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略,以實(shí)現(xiàn)我國水資源的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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