關(guān)于組織部干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)
在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，特別是面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究、思考、推進(jìn)組織工作更需解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，與發(fā)展同步，與現(xiàn)實(shí)同行。結(jié)合林西縣情，具體來說，組織部門要力為“突擊隊(duì)”，組織工作要必為“服務(wù)器”，組工干部要盡為“探路者”，全力打好強(qiáng)本固基、提質(zhì)增效、凝心聚力三場(chǎng)“硬仗”，切實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服好務(wù)。
一、強(qiáng)本固基，“本”強(qiáng)“基”固才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
人為“本”，黨員、干部隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)班子可謂“本”中之本。要強(qiáng)本，須在三個(gè)方面下真功：
一是重育。注重按結(jié)構(gòu)、分類型、依梯次培養(yǎng)、鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合實(shí)際，制定并落實(shí)近、中、遠(yuǎn)期干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，突出針對(duì)性和實(shí)效性，多形式、多手段、多渠道加大干部教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)加強(qiáng)與包括內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院在內(nèi)的區(qū)內(nèi)外高等院校的協(xié)調(diào)合作，使之成為育人尤其是育本“基地”。注重后備干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是強(qiáng)化對(duì)35歲以下的高學(xué)歷后備干部的實(shí)踐、鍛煉和提高，以使他們盡快成長，需要時(shí)能及時(shí)補(bǔ)充到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來。
二是重考。進(jìn)一步健全和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，潛顯共存，遠(yuǎn)近互有，點(diǎn)面結(jié)合，績效融通。進(jìn)一步加大年度考核結(jié)果應(yīng)用力度，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，實(shí)行末位淘汰，拓寬干部能上能下渠道，增強(qiáng)黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧的責(zé)任感和使命感。
三是重調(diào)。適時(shí)調(diào)整無疑能夠調(diào)動(dòng)干部工作的積極性、主動(dòng)性。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人工作中的民主，堅(jiān)持建設(shè)想發(fā)展、會(huì)發(fā)展、政績突出、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)章制度，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整、充實(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在條件適宜的情況下，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)轉(zhuǎn)和考核情況，本著人崗相適的原則，干部應(yīng)在班子之間適度交流，班子內(nèi)部成員之間也應(yīng)適度進(jìn)行職位輪換。四是重任。不斷提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化水平，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《林西縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)則》，實(shí)現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行與保障權(quán)力行使相統(tǒng)一，規(guī)范個(gè)人用人行為與規(guī)范縣委集體用人行為以及組織部門操作行為相結(jié)合，權(quán)力與責(zé)任相對(duì)等、統(tǒng)一。不斷深化干部人事制度改革，努力提高選人用人的透明度和公信度，促進(jìn)黨內(nèi)民主。
組織為“基”，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織建設(shè)是否牢固直接決定著黨的事業(yè)興衰、成敗。要固基，應(yīng)著力抓好三項(xiàng)工作：
一是全覆蓋。因地制宜，因需制宜，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，與致富鏈、合作經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)服務(wù)隊(duì)、生產(chǎn)班組等相融合、滲透，力求農(nóng)村、社區(qū)、教區(qū)以及“兩新”組織全覆蓋，不斷提高基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是強(qiáng)班子。班子是“領(lǐng)頭雁”，配強(qiáng)基層班子至關(guān)重要。繼續(xù)深化村級(jí)班子規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好村級(jí)“兩委”班子換屆工作，真正把發(fā)展愿望強(qiáng)、組織帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)的人選拔到村級(jí)“兩委”班子中來。繼續(xù)增加“兩委”班子成員工資性收入，按政策解決好在職及離職行政村書記、主任養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)。周密做好縣直各系統(tǒng)黨委換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織、基礎(chǔ)、作風(fēng)、制度建設(shè)。健全并落實(shí)“兩新”組織黨建工作制度。
三是增實(shí)力。尤其是不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)建立和完善各具特色的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地，按照一村一品、多村一品或一村多品的模式要求，明確各村發(fā)展的主攻方向，一以貫之，合力攻堅(jiān)，不斷增加村級(jí)集體收入。繼續(xù)采取有效措施，通過上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)的支持和幫助，力爭兩年內(nèi)化解村級(jí)債務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織互幫互助，定目標(biāo)、定規(guī)劃、定項(xiàng)目、定措施，努力增強(qiáng)村級(jí)造血功能，形成長效機(jī)制。
二、提質(zhì)增效，“質(zhì)”提“效”增才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
提質(zhì)，即不斷提升組織工作的質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)組織工作的創(chuàng)新性和實(shí)效性，勇于推陳出新，敢于實(shí)踐試驗(yàn)。林西縣作為內(nèi)蒙古自治區(qū)黨代表大會(huì)常任制、公推直選黨組織書記、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為三項(xiàng)綜合試點(diǎn)單位，在推進(jìn)組織制度創(chuàng)新和干部人事制度方面，進(jìn)行了一些有益的探索與實(shí)踐，積累了一些可供借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況和試點(diǎn)過程產(chǎn)生的矛盾和問題，今后一段時(shí)期，仍需以制度創(chuàng)新為突破口，制定落實(shí)推進(jìn)工作的新方式、新方法，促進(jìn)試點(diǎn)工作有序有效、協(xié)調(diào)配套推進(jìn)。
一是圍繞代表任期與黨代表大會(huì)年會(huì)，深化黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作。認(rèn)真抓好上級(jí)黨委關(guān)于黨代表任期制、黨代表大會(huì)常任制等相關(guān)文件精神以及《林西縣黨代表大會(huì)常任制工作規(guī)則（試行）》的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步探索會(huì)議期間和閉會(huì)期間黨代表發(fā)揮作用的途徑和方法，在取消縣委候補(bǔ)委員、增加縣委委員職數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮好縣委全委會(huì)在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間的職能作用。豐富黨代表視察調(diào)研的內(nèi)容、方式，繼續(xù)組織黨代表針對(duì)黨的建設(shè)及黨委機(jī)關(guān)表提議的處理和回復(fù)機(jī)制，繼續(xù)組織邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)黨代表分、部門和黨委派出機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行視察調(diào)研。建立代別列席縣委全委會(huì)、常委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)。加大“四級(jí)”聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及工作力度，暢通渠道，發(fā)揮作用。
二是突出公開推薦與黨員差額直選，繼續(xù)推進(jìn)公推直選試點(diǎn)工作。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)規(guī)范性操作辦法。職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，繼續(xù)實(shí)行公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及行政村等基層黨組織繼續(xù)擴(kuò)大公推直選試點(diǎn)。研究探索實(shí)行直接選舉的范圍和條件。研究設(shè)置直接選舉對(duì)象，探索換屆時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行委員、書記直選。研究探索候選人提名的有效方式。進(jìn)一步擴(kuò)大候選人提名范圍，繼續(xù)實(shí)行正科級(jí)干部提名推薦，設(shè)立專家推薦組，并建立健全十人以上聯(lián)名推薦制度。
三是強(qiáng)化規(guī)范與監(jiān)督，深化和拓展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作。進(jìn)一步健全完善用人機(jī)制，深入研究落實(shí)縣委書記在用人上應(yīng)有的權(quán)力，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步明確權(quán)力界限，進(jìn)一步規(guī)范用人權(quán)。更加注重縣委書記和組織部門的關(guān)鍵、核心作用，針對(duì)動(dòng)議、提名推薦、考察、醞釀、討論決定、任用等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確和完善選人用人的規(guī)則和程序。完善干部選拔任用工作程序，形成規(guī)范具體、銜接緊密、便于操作的工作流程。在規(guī)范和監(jiān)督縣委書記用人行為的同時(shí)，規(guī)范和監(jiān)督組織部門的操作行為。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制。研究探索責(zé)任追究機(jī)制、全程監(jiān)督機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制。
增效，即不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍工作的效率和能力，不斷提高工作的科學(xué)性和民主性。集中力量抓好“兩力”建設(shè)：一是提升決策力。進(jìn)一步推進(jìn)民主集中制建設(shè)，深化完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。切實(shí)提高“一把手”的決策能力，要“出”好主意，有清晰的工作思路，想大事、議大事、抓大事，當(dāng)“班長”、不當(dāng)“家長”，堅(jiān)持“群言堂”、不搞“一言堂”。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)班子決策民主化和縣直科級(jí)單位重大問題議事規(guī)則試點(diǎn)工作，推行重大事項(xiàng)議事票決制，嚴(yán)格規(guī)范重大事項(xiàng)議事決策程序，健全完善推進(jìn)決策民主化的制度體系。二是提升執(zhí)行力。建立健全主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)關(guān)系全局的重點(diǎn)工作提出具體目標(biāo)和要求，明確完成時(shí)限。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制、下掛專項(xiàng)推進(jìn)制、首問首辦責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅批評(píng)“不落實(shí)的人”，對(duì)已經(jīng)辦完的.報(bào)結(jié)果，正在辦理的報(bào)進(jìn)度，沒有完成的找原因，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的問責(zé)追究，確保政令暢通。健全激勵(lì)約束機(jī)制，以獎(jiǎng)勸善，以罰懲惡，旗幟鮮明地關(guān)心、支持和重用那些講真話、干實(shí)事、敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，用精神和物質(zhì)的各種手段激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造力。
三、凝心聚力，“心”凝“力”聚才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌和諧發(fā)展。
凝心聚力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。凝心，即思想統(tǒng)一，心往一處想；聚力，即步調(diào)一致，勁往一處使。
一是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，同時(shí)也是克服當(dāng)前困難、推進(jìn)新一輪發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，必須把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)解決發(fā)展為了什么、發(fā)展依靠什么和怎樣發(fā)展的問題，牢固樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。勇于摒棄思想禁錮，敢于突破傳統(tǒng)模式，善于破解發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，在困難局面下創(chuàng)造發(fā)展條件。緊緊圍繞保增長這個(gè)當(dāng)前的首要任務(wù)，深入研究發(fā)展的新思路新舉措，解決影響發(fā)展和制約發(fā)展的各種突出問題。真正把保增長的成果作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的要求保增長、促發(fā)展，堅(jiān)決防止有悖于科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展傾向，堅(jiān)決避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把廣大干部的注意力和工作著力點(diǎn)集中到狠抓落實(shí)上來。面對(duì)特殊形勢(shì)、特殊困難，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以積極主動(dòng)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的精神，抓好工作落實(shí)。學(xué)會(huì)客觀分析形勢(shì)，深入研究問題，既要防止消極悲觀、思路不清、無所作為，又要防止心浮氣燥、不切實(shí)際、急功近利。堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，使工作部署更能體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿。必須牢固樹立加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，一切以發(fā)展為重，一切以大局為重，在工作上敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，在落實(shí)上不折不扣、令行禁止，在全縣上下形成想干事、多干事、干成事的濃厚發(fā)展氛圍。
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