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高考二輪復(fù)習策略.高考第二輪復(fù)習專題二、經(jīng)濟活動(1) 生產(chǎn)-政治試題
高考第二輪復(fù)習專題二、經(jīng)濟活動(1) 生 產(chǎn)
之一：企業(yè)和經(jīng)營者
【重點和難點】1、重點:國有企業(yè)的改革和發(fā)展；2、難點:企業(yè)的經(jīng)濟效益.
【理論結(jié)構(gòu)】
科學(xué)的發(fā)展觀
商品的屬性 企業(yè)及作用
價值規(guī)律 企業(yè)的形式
所有制結(jié)構(gòu) 國有大中型企業(yè)
市場經(jīng)濟 企業(yè)的經(jīng)濟效益
商品服務(wù)市場 企業(yè)的經(jīng)營者
產(chǎn)業(yè) 企業(yè)的兼并和破產(chǎn)
稅收和金融 企業(yè)的信譽和形象
國際競爭 市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化 企業(yè)的競爭
【重點理論精析】
1、企業(yè)的經(jīng)濟效益： 主要掌握“是什么”、“為什么”、“怎樣”三個角度,重點把握“怎樣提高”。此外,還要注意以下幾點:
①弄清與企業(yè)經(jīng)濟效益相關(guān)的幾個經(jīng)濟要素:勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量、市場供求、社會效益、經(jīng)濟規(guī)模與規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)系、企業(yè)的兼并和破產(chǎn)。
②把握如何提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益(或市場競爭力)時應(yīng)想到的知識點:從領(lǐng)域看有宏觀微觀;從范圍看有內(nèi)部和外部;從主體看有企業(yè)自身、黨、國家(政府)。具體來說,掌握以下常用知識：
A深化國有企業(yè)改革：以股份制作為主要實現(xiàn)形式、實行政企分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、堅持科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，采用現(xiàn)代管理，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
B關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域國有經(jīng)濟必須掌握控股權(quán).擴大公有資本的支配范圍
C要依靠科技進步和先進的管理,提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益.
D要根據(jù)市場信息決定生產(chǎn)和經(jīng)營,做到適銷對路.
E要深化企業(yè)的內(nèi)部改革,增強職工的責任感,調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性.
F要實施名牌戰(zhàn)略,樹立良好的企業(yè)信譽和形象,進行正當競爭.
G國家要為國有企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀政策環(huán)境,政府要切實轉(zhuǎn)變職能,為企業(yè)發(fā)展服務(wù).
H企業(yè)要學(xué)會運用WTO規(guī)則參與國際競爭,增強國際競爭力.
③把握企業(yè)競爭的手段:
A根本手段:依靠科技進步和現(xiàn)代化管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益;實行股份制,增強企業(yè)的經(jīng)濟實力;科學(xué)運用市場規(guī)則和相關(guān)的經(jīng)濟法律進行生產(chǎn)和經(jīng)營;按經(jīng)濟規(guī)律辦事。
B其它手段:價格競爭、廣告宣傳、銷售服務(wù)、名牌戰(zhàn)略等。
④企業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì):除了教材的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)外,還要把握:要懂法、懂經(jīng)濟規(guī)律、熟悉并能科學(xué)運用WTO規(guī)則引導(dǎo)企業(yè)參與國際競爭;要樹立和維護企業(yè)的良好信譽和形象,開展正當競爭;堅持科學(xué)發(fā)展觀。其中要重點考慮是否堅持了科學(xué)發(fā)展觀、是否在依法生產(chǎn)和經(jīng)營、是否具備良好的職業(yè)道德、是否能很好的與國際接軌。
2、國有企業(yè)的改革: ①主要掌握“國企的地位、作用”,“國企改革的原因、意義”以及“怎樣改革”。②把握國有企業(yè)與市場,與黨和政府的關(guān)系。③明確國家在國企改革方面的最新政策. ④如何深化國企改革？一般有： A、進一步探索公有制特別是國有制的多種實現(xiàn)形式，大力推進企業(yè)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新（除國有獨資外，積極推行股份制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，重要企業(yè)國家控股）�！、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司制，完善法人治理結(jié)構(gòu)�！、推進壟斷行業(yè)改革，積極引入競爭機制�！、抓大放小：（通過市場和政策引導(dǎo)）發(fā)展具有國際競爭力的大公司、大集團。進一步放開搞活國有中小企業(yè)�！、建立健全國有資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。（注意以上表達與過去表達的對比，此處突出“深化”）
熱點追蹤一:民營經(jīng)濟的發(fā)展與國有企業(yè)的改革
一、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展
背景材料：
十六大報告在論述完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度時指出：必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。
十六屆三中全會在此基礎(chǔ)上提出了更加明確的措施——①推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，并第一次提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。②大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。
1、完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的標準（或客觀依據(jù)）
①適應(yīng)經(jīng)濟全球化和科技進步加快的國際環(huán)境，②適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢③進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力④為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步注入強大動力。
2、完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度措施
第一、堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。①要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式。主要是：大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。②建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。③加快調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，需要由國有資本控股的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股。④建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，深化國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。⑤加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。
第二、大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。①必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。②清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。③允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。④非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。
3、鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展
(1)、非公有制經(jīng)濟的范圍：①個體經(jīng)濟 ②私營經(jīng)濟 ③外資經(jīng)濟 ④混合所有制經(jīng)濟中的非公有成分
(2)、非公有制經(jīng)濟的地位：①社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；②社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容；③個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量（十六大的提法是：堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中）
(3)、非公有制經(jīng)濟的積極作用：促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、方便人民生活、吸納私人資本、擴大就業(yè)、增加財政收入等
(4)、國家對非公有制經(jīng)濟的基本政策：
第一，是什么？ 籠統(tǒng)地說就是：大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟
第二，為什么大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟？
從根本上說是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，具體地說是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。①非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的重要內(nèi)容②個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對充分調(diào)動各方面的積極性、充分利用各種資源具有重要意義（或者：非公有制經(jīng)濟的發(fā)展促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、方便人民生活、吸納私人資本、擴大就業(yè)、增加財政收入等）。③大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟符合“三個有利于”標準。④非公有制經(jīng)濟也有其自身難以克服的缺點和弱點。
第三，怎樣大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟？
①必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。②清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。③允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。④非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要改進對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。⑤建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，保護私有財產(chǎn)權(quán)。
二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度
背景材料：
十六屆三中全會第一次提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。這是對產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的重大創(chuàng)新和突破。由建立現(xiàn)代企業(yè)制度到建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，表明我國企業(yè)的改革已進入一個新的階段。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，促進推動資本流動和重組，使資本等生產(chǎn)要素根據(jù)市場要求流向效益高的部門、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)中，這對于民企進入和重組國有股權(quán)上市公司給予了肯定。
1、什么是產(chǎn)權(quán)？產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。
2、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征：歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢。
3、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與完善我國基本經(jīng)濟制度的關(guān)系。（為什么說建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求？）
①產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。②建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。③這是完善基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會的客觀要求。
4、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系
①建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。②產(chǎn)權(quán)清晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的首要特征。只有產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，才能有效形成一個個財產(chǎn)所有者明晰的企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)，從而使企業(yè)真正成為享有民事權(quán)利、承擔民事責任的法人實體，企業(yè)也才能以全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負盈虧，對出資人承擔資產(chǎn)保值增值的責任。③只有權(quán)責明確、保護嚴格，從而實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)順暢，才能使企業(yè)開展資本運營以提高經(jīng)濟效益，才能使不同性質(zhì)的資本之間進行收購、兼并、重組、相互參股，真正實現(xiàn)投資主體多元化和企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，構(gòu)建規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。
5、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)系（建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度對社會信用制度建設(shè)有何意義?）
①建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本經(jīng)濟制度（基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基石）的內(nèi)在要求。②是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。③有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)（形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策）和市場秩序，形成全國統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系（強化市場的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的重要任務(wù)，現(xiàn)代市場體系也是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要支柱）。
6、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度與價值規(guī)律（資源優(yōu)化配置）的關(guān)系
①價值規(guī)律調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會生產(chǎn)各部門的分配，實質(zhì)是產(chǎn)權(quán)的流動。②建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。③建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是價值規(guī)律充分發(fā)揮作用的重要條件。
7、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的意義。（或?qū)ν晟苹窘?jīng)濟制度的意義）
有利于維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位；有利于保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。
8、“保護私有財產(chǎn)” 有什么重大經(jīng)濟、政治意義？
第一、鼓勵了個人創(chuàng)業(yè)。提高了民間資本投資的信心，進一步激發(fā)他們創(chuàng)造財富的積極性；必將有力地促進十六大報告中提出的“讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”目標的實現(xiàn)。
第二、防止了國家資金的大量外流，維護了社會穩(wěn)定。
第三、維護了社會公正。使合法的私有財產(chǎn)有了法律保障。同時，改變了私權(quán)和公權(quán)的不平等狀況，使公私權(quán)之間的交易規(guī)則趨于平等。這就會促進市場要素的自由流動與優(yōu)化配置，促進市場機制和市場經(jīng)濟原則的建立，從而創(chuàng)造出人人可以通過公平競爭取得合法的私人財產(chǎn)的良好環(huán)境。
第四、表明我國正按照文明政治、市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，構(gòu)筑文明政治、市場經(jīng)濟的運行基礎(chǔ)，有助于樹立好的國際形象。標志著我國社會主義政治文明的進步。
三、股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。
背景材料：
十六屆三中全會
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