做好公文的批辦工作方法

　　批辦是一項由法定或特定責(zé)任者履行事務(wù)處置權(quán)的決策活動，對公文效用的實現(xiàn)具有決定性影響。批辦具體公文時，必須明確公文的處置方法、程序、批辦責(zé)任、批辦原則和要求。有效的批辦工作，可以為具體承辦活動指明方向，集中正確意見，確立正確的方法途徑，避免工作中的盲目性和失誤，避免拖拉延誤現(xiàn)象。

　　我國各級黨政機關(guān)的公文批辦工作實行合理分工、分層負責(zé)的制度：機關(guān)及下設(shè)各部門的正職、副職領(lǐng)導(dǎo)按照分工，批辦其職權(quán)范圍內(nèi)的公文。對其中全局性、政策性的公文必須由正職領(lǐng)導(dǎo)親自批辦；一般性例行事務(wù)的公文可由有關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)的部門負責(zé)人批辦。為避免決策失誤，在批辦重要公文時，可組織集體研討或征詢有關(guān)專家的意見，但法定或特定責(zé)任者必須勇于負責(zé)，不得事無巨細均經(jīng)會議討論取得各方認(rèn)可，不得對每一公文均由上至下逐級批示，不得互相推倭，層層上交或?qū)訉酉乱泼�盾�?/p>

　　批辦工作的對象也并非所有公文，只有確實需各級領(lǐng)導(dǎo)者行使其事務(wù)處置權(quán)、決斷性的公文，才有必要批辦。�，F(xiàn)公文特別是已經(jīng)有明確處置方案的業(yè)務(wù)性公文等，不在批辦范圍之列。

　　批辦公文時應(yīng)注意：

　　第一，不得越權(quán)批辦公文。批辦是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行使法定或特定職權(quán)的嚴(yán)肅活動，越權(quán)批辦的結(jié)果是自身構(gòu)成違制，更不能產(chǎn)生效用。為此，必須在自己的職權(quán)范圍內(nèi)批辦公文。為避免積壓公文而代他人批辦公文時，必須經(jīng)過授權(quán)。

　　第二，嚴(yán)格控制批辦范圍。不經(jīng)批辦同樣能得到有效辦理的公文（經(jīng)常反復(fù)辦理已有明確有效的執(zhí)行方案的公文），已批辦過統(tǒng)一的處置意見的公文，已有合法、明確、有效的批辦意見的公文，均不得再行批辦，可由有關(guān)部門直接處理。

　　第三，批辦意見必須明確。不能只閱不批，僅畫圈而不簽注意見，不能使用模棱兩可、似是而非的語言，以避免承辦人無法實際遵行。批辦意見中應(yīng)明確指出：怎樣組織實施來文中的應(yīng)遵應(yīng)辦事項（方法、措施、步驟、要求、承辦單位或人員）；承辦中的分工（主辦單位、輔辦單位）；怎樣撰擬回復(fù)的公文（回復(fù)要點、撰稿人）；怎樣組織閱知來文中的應(yīng)知事項（傳達范圍、傳達方式、時間要求等）；對擬辦意見的明確態(tài)度（同意與否，需補充或糾正什么等）。

　　第四，采取有效措施監(jiān)督批辦意見的執(zhí)行結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏向。

　　第五，批辦過程中，如發(fā)現(xiàn)公文所涉及的問題是自己無權(quán)或確實無法處置的，可將批辦改為擬辦，實事求是地提出建設(shè)性意見，提供上級領(lǐng)導(dǎo)定奪。

　　第六，批辦意見應(yīng)工整、清晰地寫在《收件處理單》或《文件傳閱單》的有關(guān)欄目內(nèi)，并務(wù)必簽注批辦人姓名、年月日。

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