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論官德精選范文
我國(guó)首部以“官德”為主題的《中國(guó)古今官德研究》叢書問世,該叢書列舉了大量的古代格言和案例,又根據(jù)社會(huì)形態(tài)之差別,把古代官德與現(xiàn)代官德的概念講解得很透徹。此外,該叢書還將分為貪瀆、權(quán)奸、酷吏幾大類,這套叢書成為了我們反腐倡廉教材的讀本。
對(duì)官員講官德這當(dāng)然是一件好事。然而,問題是在當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)不容樂觀的情況下,對(duì)講倫理道德靠譜嗎?對(duì)而言,他們根本就不信倫理道德這一套,否則他們就不會(huì)走貪腐這條路了。況且,他們連強(qiáng)制性的法律嚴(yán)懲都不害怕,又何懼無關(guān)痛癢的軟性道德說教?就此而言,試圖在面前講官德無異于癡人說夢(mèng)。
雖然在中華民族傳統(tǒng)中,有非常多的優(yōu)秀官德資源,例如孟子的民為貴,范仲淹的憂民思想等,但當(dāng)下的官德建設(shè),并不能簡(jiǎn)單地等同于把傳統(tǒng)文化中的官德直接拿來使用,因?yàn)閭鹘y(tǒng)中國(guó)是中央集權(quán)制國(guó)家,“有治人,無治法”,這種社會(huì)環(huán)境中產(chǎn)生的官德,顯然沒有今天法治的“權(quán)利本位”等新道德因素。因此,當(dāng)下我們的官德建設(shè)必須以權(quán)利為基礎(chǔ),從權(quán)利的本位出發(fā)。
由此可見,道德作為一個(gè)無法量化的軟性約束,雖不可或缺,但不應(yīng)成為在現(xiàn)代社會(huì)管理中的先決因素。其實(shí),當(dāng)下官德不彰的背后是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失,權(quán)力監(jiān)督不力,則官德建設(shè)就無從說起。如果權(quán)力監(jiān)督不力,就會(huì)使掌握權(quán)力的人喪失人之為人的基本特質(zhì)。最近,中央編譯局有一位高官—衣俊卿,因生活,他在記者面前坦言:“都怨自己權(quán)力太大,約束太少,誘惑太多,情人太妖……”,可以這樣說,權(quán)力的監(jiān)督不力害了衣俊卿。權(quán)力使人變?yōu)樯,?quán)力又使神變?yōu)楣怼T噯,如果?quán)力監(jiān)督有力,衣俊卿敢如此放肆和女傅士—常艷,到北京西單鬧市開鐘點(diǎn)房搞男女關(guān)系?由此可知,權(quán)力監(jiān)督不力,是導(dǎo)致官員生活腐化墮落的主要原因。
有一位反腐專家說:“當(dāng)權(quán)力失去百分之二十的監(jiān)督時(shí),們就會(huì)蠢蠢欲動(dòng);當(dāng)權(quán)力失去百分之四十的監(jiān)督時(shí),們就會(huì)破門而出;當(dāng)權(quán)力失去百分之六十的監(jiān)督時(shí),們就鋌而走險(xiǎn);當(dāng)權(quán)力失去百分之八十的監(jiān)督時(shí),們就會(huì)敢于踐踏法律;當(dāng)權(quán)力失去百分之一百監(jiān)督時(shí),們就不怕上斷頭臺(tái)。
要遏制貪腐現(xiàn)象的蔓延,對(duì)們不應(yīng)當(dāng)只講道德建設(shè),而應(yīng)當(dāng)著重于制度建設(shè)。在現(xiàn)代社會(huì),道德與制度最大不同之處就是,道德約束訴諸的是一種依靠個(gè)人自覺的內(nèi)在價(jià)值體系,而制度則是一種具有國(guó)家強(qiáng)制力的外部因素的約束。由此可見,制度是道德發(fā)揮效力的先決條件,給官員們講道德的前提是每個(gè)官員必須是一個(gè)守法的公民。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克說:“制度是決定官員的變形與扭曲,一個(gè)好的制度,可以讓無德官員不敢輕舉妄動(dòng),而一個(gè)壞的制度,卻能讓天使變成惡魔,將人性之罪惡無限地泛濫”。
因此,沒有一套行之有效的制度約束和監(jiān)督官員,不將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠內(nèi),就不可能有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。官德建設(shè),唯有融入剛性的制度之中,才能奏效。
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