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肇慶網(wǎng)約車細(xì)則-細(xì)則
一、出臺(tái)《肇慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）的背景
近年來(lái)，網(wǎng)約車迅速興起，給市民帶來(lái)了新的出行方式，同時(shí)也存在車輛和駕駛員準(zhǔn)入門檻低、安全隱患大、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等一系列亟待規(guī)范管理的問(wèn)題。根據(jù)交通運(yùn)輸部等7部門《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的規(guī)定，為規(guī)范我市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)網(wǎng)約車《實(shí)施細(xì)則》，明確網(wǎng)約車管理的具體事項(xiàng)，包括網(wǎng)約車車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求、網(wǎng)約車駕駛員條件，以及網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)約車運(yùn)輸證、網(wǎng)約車駕駛員證發(fā)放等行政許可具體實(shí)施問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員經(jīng)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)管。
二、《實(shí)施細(xì)則》適用范圍、實(shí)施主體
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，具體指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、高新區(qū)市政交通管理中心，市交通運(yùn)輸管理總站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體實(shí)施網(wǎng)約車監(jiān)督管理。
三、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》主要在國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。包括總則、網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、附則共六章三十四條。主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┟鞔_經(jīng)營(yíng)者許可條件。網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可需具備《暫行辦法》規(guī)定的相應(yīng)條件。對(duì)信息數(shù)據(jù)交互及處理能力及具備電子支付及結(jié)算服務(wù)能力的資料，需提供省級(jí)認(rèn)定結(jié)果。
（二）明確車輛許可條件。國(guó)家《暫行辦法》對(duì)網(wǎng)約車的車輛條件作出原則性規(guī)定，并規(guī)定城市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況確定車輛具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求。為此，結(jié)合我市巡游出租車實(shí)際，規(guī)定網(wǎng)約車車輛的條件為：7座及以下乘用車；取得轄區(qū)公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車牌照和行駛證；車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；車輛排量不小于1750毫升（或不小于1。4T），車輛軸距不小于2650毫米，新能源車輛軸距不小于2600毫米；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；如提供服務(wù)時(shí)以時(shí)間、里程等量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的計(jì)量器具；首次申請(qǐng)時(shí)車輛初始登記年限在3年以內(nèi)，或行駛里程在10萬(wàn)公里以內(nèi)；車輛已購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、及不低于100萬(wàn)的第三者責(zé)任險(xiǎn)；符合法律法規(guī)規(guī)定其他的車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┟鞔_駕駛員許可條件。國(guó)家《暫行辦法》對(duì)網(wǎng)約車駕駛員條件作出原則性規(guī)定�！秾�(shí)施細(xì)則》結(jié)合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)定如下：男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康；取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有被記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄；申請(qǐng)之日前2年內(nèi)無(wú)被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
�。ㄋ模┮�(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為�！秾�(shí)施細(xì)則》在明確網(wǎng)約車平臺(tái)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明晰平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)行為：一是對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生事故時(shí)，承擔(dān)先行賠付責(zé)任；二是確保車輛具備合法營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，并購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)；三是確保駕駛員合格，明確平臺(tái)與駕駛員權(quán)利與義務(wù)；四是遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定；五是公布符合規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不從事不正當(dāng)價(jià)格行為；并明確網(wǎng)約車平臺(tái)公司實(shí)行市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前將獎(jiǎng)勵(lì)、促銷方案向社會(huì)公告；六是根據(jù)實(shí)際需要為乘客提供駕駛員、車輛等服務(wù)信息。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理�！秾�(shí)施細(xì)則》明確交通運(yùn)輸、公安、經(jīng)信、工商、稅務(wù)等部門的監(jiān)管職責(zé)。
�。┟鞔_《實(shí)施細(xì)則》不適用于私人小客車合乘。
四、《實(shí)施細(xì)則》法律責(zé)任
本《實(shí)施細(xì)則》不單獨(dú)設(shè)立法律責(zé)任條款，按《暫行辦法》具體條款處罰。
五、《實(shí)施細(xì)則》落地實(shí)施
本細(xì)則于20xx年5月4日起印發(fā)，8月1日正式施行。在此期間，各網(wǎng)約車平臺(tái)對(duì)存量的專車、快車須有序開展清理規(guī)范工作，同步申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、駕駛員的經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。各相關(guān)職能部門按照《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部門工作職責(zé)，細(xì)化審批流程、優(yōu)化辦事指南和操作方法。
肇慶網(wǎng)約車細(xì)則新解讀
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）正式開始施行，這也就意味著“網(wǎng)約車”這一新興的出行方式自此進(jìn)入法治軌道。但截至目前，肇慶市網(wǎng)約車細(xì)則尚未公布。
據(jù)了解，《暫行辦法》涵蓋了總則、網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則等7方面內(nèi)容。
對(duì)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，《暫行辦法》也作出了規(guī)定：具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄。
而對(duì)于從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，也必須符合相關(guān)條件。如網(wǎng)約車輛必須是7座及以下乘用車、必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置、車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等。車輛的具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求，將結(jié)合我市實(shí)際情況，由相應(yīng)的出租汽車行政主管部門，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展原則進(jìn)行確定。
另外，《暫行辦法》還對(duì)保護(hù)乘客個(gè)人信息提出了要求，網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以20xx元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》是國(guó)家層面制定的規(guī)定，肇慶市也將于今日起正式施行�！笔薪煌ú块T相關(guān)工作人員告訴記者，根據(jù)《暫行辦法》，我市也制定了相關(guān)細(xì)則，還需要通過(guò)相關(guān)流程才能正式發(fā)文實(shí)施。
肇慶網(wǎng)約車細(xì)則：有效期三年
近日，肇慶發(fā)布《肇慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱“細(xì)則”）。細(xì)則顯示，網(wǎng)約車司機(jī)沒(méi)有戶籍限制須持本地車牌，今年8月1日起正式實(shí)施，有效期三年。
記者從肇慶市交通局獲悉，細(xì)則要求肇慶市內(nèi)營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車為7座及以下乘用車，肇慶市車牌和行駛證，登記為預(yù)約出租客運(yùn)，安裝衛(wèi)星定位裝置，車輛初始登記年限3年或行駛里程在10萬(wàn)公里以內(nèi)，并且購(gòu)買不低于100萬(wàn)的第三者責(zé)任險(xiǎn)。
對(duì)車輛排量的要求，肇慶網(wǎng)約車不小于1750毫升（或不小于1.4T），車輛軸距不小于2650毫米，新能源車輛軸距不小于2600毫米。該車輛規(guī)定與省內(nèi)其他城市網(wǎng)約車細(xì)則相差不大。
不過(guò)，肇慶對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)戶籍限制相對(duì)放松。廣州、深圳、佛山三地要求網(wǎng)約車司機(jī)擁有本地戶籍或者本地居住證，本地車牌；珠海不限戶籍，但需持本地駕照；江門對(duì)車牌與戶籍沒(méi)有做出限制。此外肇慶要求網(wǎng)約車司機(jī)駕齡3年以上，男年齡在60歲、女年齡在55歲以下。
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