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廣西壯族自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則
第一章總則
第一條為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則(試行)》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管部門(mén))對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
第四條主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者，包括食品批發(fā)商(一級(jí)批發(fā)商、其他)、商場(chǎng)超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、其他食品銷售經(jīng)營(yíng)者。
食品銷售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以"(網(wǎng)絡(luò)銷售)"標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，包括普通餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。設(shè)立中央廚房、集體用餐配送單位在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
單位食堂，包括學(xué)生食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂等。依據(jù)供餐形式標(biāo)注是否含集體用餐配送或中央廚房，在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
第五條食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：
(一)預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。申請(qǐng)酒類銷售的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《酒類經(jīng)營(yíng)特別標(biāo)注登記表》，并在預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
(二)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
(三)特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)。
(四)其他類食品銷售。(應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并按品種明確標(biāo)注)。
(五)熱食類食品制售。
(六)冷食類食品制售。
(七)生食類食品制售。
(八)糕點(diǎn)類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)。
(九)自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)。
(十)其他類食品制售。
(一)、(二)、(三)、(四)為食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)符合本細(xì)則第二、三章要求。
(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)為食品制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)符合本細(xì)則第二、四、五章相關(guān)要求。
第六條申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況申報(bào)一種主體業(yè)態(tài)，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)依據(jù)經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別等進(jìn)行確定。多項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)的所有項(xiàng)目申報(bào)。
第七條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行分類審查，包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，核查人員不得少于2名執(zhí)法人員。核查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》、制作《現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)》(見(jiàn)附件1)，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查意見(jiàn)上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
第八條食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)，其中關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目，其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)�，F(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。
第二章許可審查基本要求
第九條食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含單位食堂)應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。
中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。
第十條從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明(體檢合格)方可上崗工作。
第十一條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全主體責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定的食品安全管理制度包括：從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度等。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。
從事食品批發(fā)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度。
從事制售類的食品經(jīng)營(yíng)者，使用食品添加劑，應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用公示制度。
第十二條食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件。并注明倉(cāng)庫(kù)的詳細(xì)地點(diǎn)。
倉(cāng)庫(kù)與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于同一個(gè)許可轄區(qū)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)倉(cāng)庫(kù)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并將核查結(jié)果報(bào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行審查。
第三章食品銷售的許可審查要求
第十三條申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)，許可審查應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求。
申請(qǐng)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
申請(qǐng)?zhí)厥馐称蜂N售(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第一節(jié)一般要求
第十四條應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售場(chǎng)所和貯存場(chǎng)所。
(一)食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所、旱廁等污染源保持一定距離，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。貯存、銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)與糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源保持25米以上距離。
(二)食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，有良好的通風(fēng)、采光、照明。
(三)地面、墻面、頂面應(yīng)采用不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密。
(四)與生活區(qū)分(隔)開(kāi)。
(五)有貯存場(chǎng)所的，食品存放應(yīng)設(shè)專門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲(chóng)害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧�，固定的存放位置和�?biāo)識(shí)。貯存冷藏冷凍等有溫度要求的食品，貯存場(chǎng)所應(yīng)有降溫或調(diào)節(jié)溫度的設(shè)施。
第十五條應(yīng)當(dāng)具有與銷售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施。
(一)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施。
(二)配有食品陳列或擺放設(shè)備。
(三)直接接觸食品的設(shè)備設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清洗和保養(yǎng)。
第十六條食品銷售過(guò)程需要運(yùn)輸食品的，運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉(cāng)應(yīng)當(dāng)抗腐蝕、平整、防潮、易清潔消毒;
(二)配備與經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛;
(三)散裝食品運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品容器或包裝材料進(jìn)行密閉包裝;
(四)冷藏食品運(yùn)輸車輛的中心溫度保持在5℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛的中心溫度保持在60℃以上。
第十七條應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和經(jīng)營(yíng)流程，防止銷售的食品品種間形成交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
銷售場(chǎng)所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開(kāi)，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)生鮮畜禽、水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，防止交叉污染。
第十八條申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，并帶有溫度指示裝置。設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
第十九條利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件。
第二十條利用冷凍(藏)倉(cāng)庫(kù)(柜)從事食品銷售的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)整潔，地面硬化，有良好的通風(fēng)，保持干燥，并避免日光直射;
庫(kù)房應(yīng)當(dāng)密封，有防蟲(chóng)、防鼠、防霉等措施。
(二)應(yīng)當(dāng)具備貨架、托板等設(shè)備設(shè)施，食品不得直接接觸地面。設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒有害物質(zhì)及個(gè)人生活用品。
(三)應(yīng)當(dāng)有溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)和顯示裝置。冷藏庫(kù)(柜)溫度保持在-2~5℃;冷凍庫(kù)(柜)溫度保持在-18℃以下。
(四)應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。
(五)冷凍食品應(yīng)按類別分區(qū)域放置，防止串味和交叉污染，不得與有毒、有害、有異味的物品或其他雜物混存。冷庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品堆放應(yīng)穩(wěn)固、整齊、適量，遵守"先進(jìn)先出"原則。
第二十一條食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。
第二十二條無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品的場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施。
無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
第二十三條網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交銷售食品的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店主頁(yè)的展示圖，展示圖上應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等信息公示的具體位置。
第二十四條從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)有固定、獨(dú)立的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不銷售食品，僅作為經(jīng)營(yíng)管理辦公場(chǎng)所使用。
第二十五條有條件的食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置與食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室，配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的檢驗(yàn)人員。
第二節(jié)散裝食品銷售許可審查要求
第二十六條申請(qǐng)散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配備與其銷售的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施。
散裝食品銷售應(yīng)當(dāng)配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)設(shè)有相應(yīng)的清洗、消毒用品和干手設(shè)施。員工洗手消毒設(shè)施應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)示。
第二十七條散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離，直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)保證食品安全。
第二十八條申請(qǐng)銷售需冷藏冷凍散裝食品的，需配備冷藏冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
第二十九條銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門(mén)銷售區(qū)域;擺放熟食的專用設(shè)備設(shè)施具有防止消費(fèi)者直接觸及熟食、保證熟食應(yīng)有溫度的功能;配備無(wú)毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。
第三十條申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位(供貨商)的合作協(xié)議(合同或意向書(shū))，提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或登記備案證明、供貨商的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》等有效證明文件復(fù)印件。
第三十一條從事食品貿(mào)易的食品銷售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在食品安全管理制度中制定關(guān)于散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?/p>
第三十二條銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十三條貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第三十四條申請(qǐng)銷售進(jìn)口散裝食品的，還應(yīng)當(dāng)提交出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明等相關(guān)憑證。
第三節(jié)特殊食品銷售許可審查要求
第三十五條申請(qǐng)保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門(mén)的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷售，并在銷售柜臺(tái)、貨架處顯著位置設(shè)立銷售專柜提示牌。
提示牌應(yīng)注明"xx銷售專區(qū)(或?qū)９?"字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第三十六條申請(qǐng)銷售保健食品的，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票管理規(guī)定。索取保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨商的保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可證明文件或其他證明材料;保健食品批準(zhǔn)證書(shū)或備案憑證(含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等);供貨商出具的銷售發(fā)票或相關(guān)憑證。
(二)保健食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)、宣傳資料的內(nèi)容符合要求，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，并與保健食品批準(zhǔn)文件一致。
(三)保健食品按標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的貯存條件貯存，并在有效期內(nèi)，不得經(jīng)營(yíng)過(guò)期、變質(zhì)、污染的保健食品。
(四)進(jìn)口保健食品要有中文標(biāo)識(shí)(標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū))，除按第一點(diǎn)索證索票外，還需索取檢驗(yàn)檢疫合格證明。
(五)經(jīng)營(yíng)的保健食品須建立購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、銷售臺(tái)賬。
(六)建立從事保健食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的培訓(xùn)制度，必須經(jīng)過(guò)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織的保健食品有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)記錄和個(gè)人培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)合格人員方可從事保健食品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章餐飲服務(wù)的許可審查要求
第三十七條申請(qǐng)熱食類食品制售，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求。
申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售及糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
申請(qǐng)內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第三、第四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
其他類食品制售許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)一般要求的相應(yīng)規(guī)定，具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。
第一節(jié)一般要求
第三十八條加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源保持一定距離。
第三十九條應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場(chǎng)所，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。各場(chǎng)所應(yīng)設(shè)在室內(nèi)。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
食品處理區(qū)面積與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。
第四十條食品制售活動(dòng)推薦將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過(guò)明廚亮灶方式進(jìn)行展示。
第四十一條食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第四十二條食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。
第四十三條食品處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。
第四十四條食品處理區(qū)門(mén)、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲(chóng)。
第四十五條食品處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò)，加設(shè)平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉)。
第四十六條食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第四十七條食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品原料清洗水池，動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料的清洗水池(容器)應(yīng)分別設(shè)置并標(biāo)識(shí)用途。
烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。
第四十八條應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi)，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的密閉保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯，利于防塵、清潔。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
第四十九條用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。
第五十條使用直接接觸食品的設(shè)備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應(yīng)當(dāng)保障食品安全。
用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第五十一條食品和非食品(不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。
冷藏、冷凍柜(庫(kù))數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開(kāi)存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍(藏)庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。
第五十二條更衣場(chǎng)所與加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
集體用餐配送單位、中央廚房、單位食堂的更衣場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置在工作人員進(jìn)入操作場(chǎng)所入口處。
第五十三條就餐場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施，廁所門(mén)不能正對(duì)食品處理區(qū)。
食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第五十四條提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。
自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門(mén)店銷售。
第二節(jié)食品制售專間及專用操作場(chǎng)所許可審查要求
第五十五條制售冷食類食品、生食類食品及裱花蛋糕等應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的制作專間。
第五十六條各類專間要求：
(一)專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。設(shè)置可開(kāi)閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門(mén)窗。專間門(mén)采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。
(二)專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
(三)專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的非手動(dòng)式洗手、消毒、更衣設(shè)施。
第五十七條冷食類食品中僅制售蔬果拼盤(pán)、現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品(不含裱花蛋糕)、自制飲品可設(shè)置專用操作場(chǎng)所。
第五十八條專用操作場(chǎng)所要求：
(一)與其他場(chǎng)所設(shè)置物理隔斷。
(二)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。
(三)設(shè)清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
(四)入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第三節(jié)中央廚房審查要求
第五十九條中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第五十六條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過(guò)加裝水凈化設(shè)施處理。
墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
第六十條配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
第六十一條食品檢驗(yàn)及人員要求：
(一)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
(二)配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目參見(jiàn)附件2。
第六十二條配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四節(jié)集體用餐配送單位許可審查要求
第六十三條集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)當(dāng)按照第五十六條的規(guī)定設(shè)立分餐專間。
第六十四條采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第六十五條運(yùn)輸設(shè)備要求：
(一)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(二)運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(三)冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
第六十六條食品檢驗(yàn)及人員要求：
(一)設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
(二)配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)置及檢測(cè)項(xiàng)目參見(jiàn)附件2。
(三)沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)，申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。
第六十七條配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第五章單位食堂許可審查要求
第六十八條申請(qǐng)單位食堂的，許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第二章和第四章第一、第二節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章相應(yīng)規(guī)定。
單位食堂的供餐形式包括中央廚房或集體用餐配送的，還應(yīng)當(dāng)符合第四章第三節(jié)、第四節(jié)的要求。
第六十九條供餐人數(shù)在100人以上(含100人)的單位食堂集中備餐應(yīng)當(dāng)按照第五十六條的規(guī)定設(shè)立專間;供餐人數(shù)在100人以下的單位食堂集中備餐應(yīng)當(dāng)按照第五十八條的規(guī)定設(shè)立專用操作場(chǎng)所。
第七十條
單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第七十一條普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請(qǐng)冷食類、生食類、裱花蛋糕的食品制售項(xiàng)目。職業(yè)學(xué)校不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目。
第六章附則
第七十二條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義：
食品批發(fā)商，指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品，批量售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他組織，一般不直接服務(wù)于終端消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)者。
商場(chǎng)超市，指采取柜臺(tái)銷售和開(kāi)架銷售相結(jié)合的方式銷售食品，實(shí)行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷售，集中收款，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。商場(chǎng)超市的食品銷售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積不小于200m2。
食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的，以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。食雜店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積一般小于200m2。
便利店，指以自選式或與柜臺(tái)式相結(jié)合方式銷售食品，收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算貨款，有明顯統(tǒng)一連鎖品牌形象，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)形式。便利店的食品銷售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積一般小于200m2。
食品貿(mào)易商，指主要經(jīng)營(yíng)方式是以向其他從事食品批發(fā)或食品零售的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者批量銷售食品的一種經(jīng)營(yíng)形式(包括委托生產(chǎn)保健食品的企業(yè))。
食品自動(dòng)售貨銷售商，指利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)者。
網(wǎng)絡(luò)食品銷售商，指利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)者。
普通餐飲，指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)即時(shí)加工、制作、銷售食品，并直接向消費(fèi)者提供服務(wù)性勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)方式。
第七十三條場(chǎng)所及區(qū)域定義：
(一)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所，其面積為使用面積。
(二)食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房(包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū))、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。
(三)非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。
(四)就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門(mén)廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)(區(qū)域)、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
第七十四條尊重不同民族飲食特色、風(fēng)俗文化，設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)管局可以對(duì)本地區(qū)的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可審查條件。
第七十五條本細(xì)則由自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋和調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第七十六條本細(xì)則自20xx年12月日起施行。
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