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幼兒園小金庫
幼兒園小金庫1
按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局召開的全區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神，我單位認真開展了清理“小金庫”工作，成立了由園長盧翠青、書記盧小君為組長，副園長朱曉輝，李時英為副組長，財務室丁娟、陳燕和教師代表吳瑞峰、張宇箭為組員的清理工作領(lǐng)導小組，認真扎實地開展了清理工作。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”;以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”;非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”。
一、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動員部署(文件下發(fā)之日起至20xx年6月18日)。我單位成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，制定工作方案，召開相關(guān)會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導，健全機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。
(二)統(tǒng)一思想，認清此項工作的重大意義 治理“小金庫”是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的建設的重要舉措;是維護財經(jīng)秩序，保増長、保民生、保穩(wěn)定的迫切需要;是實現(xiàn)從源頭上懲治和預防腐敗，加強作風建設的必然要求。
(三)自查自糾(截至20xx年6月18日)。我單位按照通知要求，認真組織自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，于6月18日前將自查自糾總結(jié)報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件1)報送教育局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
二、自查自糾的做法
(一)加強組織領(lǐng)導。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組，負責指導和協(xié)調(diào)“小金庫”治理工作，研究制定有關(guān)治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導小組辦公室主要負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)做好宣傳發(fā)動。充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對加強信息溝通，促進工作深入開展。
(三)落實舉報制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室設立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮群眾舉報作用。認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。認真執(zhí)行保密制度，切實保護舉報人的合法權(quán)益。
三、自查自糾的結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求，通過深入自查自糾，我單位財務管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。我單位的捐贈收入等都全部存進入財政預算外專戶。
(二)自單位成立以來，嚴格按照財務管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。從制度上保障財務管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財務室統(tǒng)一管理，各類票據(jù)均由財務室統(tǒng)一到財政部門購領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設置票據(jù)登記薄;設立專職人員負責票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作，并建立相應的備查薄。
(四)按照財政集中支付要求，我單位的現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行，杜絕了坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。
(五)按照清理范圍要求，重點圍繞“清理內(nèi)容”中的'八大項指標開展清查活動，對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查，通過清查，沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題，清查結(jié)果在幼兒園全體教師會上進行了通報，并在園公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認真填報相關(guān)表格。
通過自查、自糾、回顧，我單位認真執(zhí)行財務管理制度的有關(guān)規(guī)定，沒有小金庫。雖然我單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，加強了法制責任教育和政治大局意識，強化了財政、財務管理，確保了各項收入應收盡收，確保了資金合理使用。我單位決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點完善相關(guān)財務制度，為深入推進黨風廉政建設，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
幼兒園小金庫2
按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教育局召開的全區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作會議精神，我單位認真開展了清理“小金庫”工作，成立了清理工作領(lǐng)導小組，認真扎實地開展了清理工作。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：違規(guī)收費、罰款及攤派設立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”;以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設立“小金庫”;虛列支出轉(zhuǎn)出資金設立“小金庫”;以xx等非法票據(jù)騙取資金設立“小金庫”;上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設立“小金庫”。
一、單位自查自糾的方法和步驟
(一)動員部署。我單位成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，制定工作方案，召開相關(guān)會議進行動員部署。把專項治理工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導，健全機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。
(二)統(tǒng)一思想，認清此項工作的重大意義 治理“小金庫”是貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的建設的重要舉措;是維護財經(jīng)秩序，保増長、保民生、保穩(wěn)定的迫切需要;是實現(xiàn)從源頭上懲治和預防xx，加強作風建設的必然要求。
(三)自查自糾。我單位按照通知要求，認真組織自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，于6月18日前將自查自糾總結(jié)報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見附件1)報送教育局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。
二、自查自糾的做法
(一)加強組織領(lǐng)導。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組，負責指導和協(xié)調(diào)“小金庫”治理工作，研究制定有關(guān)治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導小組辦公室主要負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)做好宣傳發(fā)動。充分利用各種渠道，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對加強信息溝通，促進工作深入開展。
(三)落實舉報制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室設立并公布舉報電話、xx箱，注意發(fā)揮群眾舉報作用。認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。認真執(zhí)行保密制度，切實保護舉報人的合法權(quán)益。
三、自查自糾的結(jié)果
(一)按照有關(guān)文件的要求，通過深入自查自糾，我單位財務管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。我單位的.捐贈收入等都全部存進入財政預算外專戶。
(二)自單位成立以來，嚴格按照財務管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。從制度上保障財務管理的規(guī)范性、嚴謹性和有效性。
(三)單位監(jiān)管使用的票據(jù)由財務室統(tǒng)一管理，各類票據(jù)均由財務室統(tǒng)一到財政部門購領(lǐng)和銷毀，按照有關(guān)的票據(jù)登記制度設置票據(jù)登記薄;設立專職人員負責票據(jù)保管、領(lǐng)用和核銷工作，并建立相應的備查薄。
(四)按照財政集中支付要求，我單位的現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行，杜絕了坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。
(五)按照清理范圍要求，重點圍繞“清理內(nèi)容”中的八大項指標開展清查活動，對20xx年1月1日以來的經(jīng)濟所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進行了認真細致的清查，通過清查，沒有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀問題，清查結(jié)果在幼兒園全體教師會上進行了通報，并在園公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認真填報相關(guān)表格。
通過自查、自糾、回顧，我單位認真執(zhí)行財務管理制度的有關(guān)規(guī)定，沒有小金庫。雖然我單位目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，加強了法制責任教育和政治大局意識，強化了財政、財務管理，確保了各項收入應收盡收，確保了資金合理使用。我單位決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，重點完善相關(guān)財務制度，為深入推進黨風廉政建設，加強從源頭上防治xx的力度，力爭做到清理工作不留死角，反xx工作能有更大提高。
幼兒園小金庫3
治理“小金庫”是加強黨風廉政建設，防止收入流失，完善財務監(jiān)督，鏟除貪污、腐敗溫床，保護干部的一項重要措施。為認真貫徹落實相關(guān)文件精神，現(xiàn)把我校自查自糾情況匯報如下：
一、認真學習，提高認識。
全市“小金庫”專項清理工作通知下發(fā)后，我校迅速召開了專題會議，傳達學習有關(guān)會議精神。我校把“小金庫”治理工作作為當前領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校除了組織中層以上干部集中學習文件精神外，還集中組織教職工傳達文件精神，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點，增強治理工作的主動性，確保治理工作取得成效。校長袁海波要求大家，認真學習有關(guān)文件精神，正確認識開展此項活動的重大意義，要求大家要認真對待專項清理工作，明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十八大精神，加強廉政建設，從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財務收支活動的重要舉措，是教育和保護干部的需要。要求大家，對照“七種”表現(xiàn)形式認真自查自糾，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的'問題。
二、加強領(lǐng)導，責任分工。
為了保障清理工作順利進行，我校成立了治理“小金庫”專項治理工作領(lǐng)導小組，并設立舉報電話、制作了舉報信箱。 學�！靶〗饚臁睂ｍ椙謇砉ぷ黝I(lǐng)導小組名單：
組 長：袁XX
副組長：史XX
成 員：王XX 程XX 張XX
三、明確要求，重點治理。
根據(jù)上級文件規(guī)定，按照上級文件規(guī)定的要求，我校通過深入自查，我校財務管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。
(一)我校根據(jù)市財政局、教育局的有關(guān)要求和學校實際編制了學校收支預算，學校一些重大收支，事前都要開校委會，事后進行常規(guī)公示;學校每年在教代會上都要作財務報告，并要在教代會上都獲得通過。
(二)我校嚴格執(zhí)行收費政策，免收學生雜費、課本費，其標準向社會公示。在我校收費中，沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求，實施并落實，無任何亂收費情況。
(三)學校嚴格加強預算內(nèi)、外資金管理。預算外的幼兒園的收入全額繳入財政專戶，嚴格實行“收支兩條線”管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據(jù)。
(四)我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報，無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字，對于涉及基建等項目的支出，都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。
(五)我校無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規(guī)行為。學校各項經(jīng)費支出，都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務制度，無亂之濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。
(六)按照財政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。
(七)清查結(jié)果在校教職工大會上進行了通報，并在全校公開欄予以公示。在認真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定，認真填報相關(guān)表格。我們將建立長效監(jiān)督機制，提高財務透明度，嚴防“小金庫”的出現(xiàn)。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但通過清理檢查“小金庫”，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，加強了法制教育，強化了財務管理，確保了各項收入應收盡收，確保了資金的合理使用。今后，我校將進一步完善相關(guān)財務制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
四、整改建章，規(guī)范完善
我校決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善相關(guān)財務制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到治理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
幼兒園小金庫4
自今年省委決定開展整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金專項行動以來，我區(qū)整治辦在區(qū)整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金專項行動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導部署下，按照省、市、區(qū)《整治“小金庫”專項行動方案》要求，認真扎實地開展各階段的工作，目前已完成了動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實階段的工作任務，并取得了一定的成績，有效地規(guī)范了財經(jīng)秩序。現(xiàn)將20xx年我區(qū)整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金專項行動的工作總結(jié)報告如下：
一、專項行動工作總體情況
(一)專項行動開展情況
本次整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金專項行動時間緊、任務重，為提高工作效率，我區(qū)整治辦分別于11月14日和21號召開全區(qū)專項行動工作會議，層層動員部署，使各部門、各社會團體、各國有及國有控股企業(yè)和各街道辦增強政治責任感和工作緊迫感，把整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金專項工作擺上重要日程，并具體細化實施方案，明確政策規(guī)定，確保工作部署深入到位。根據(jù)省、市、區(qū)行動實施方案，這次納入整治范圍的是全區(qū)所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和社會團體，全區(qū)共有961個單位納入這次整治的范圍(其中：黨政機關(guān)285 個，事業(yè)單位540個，區(qū)屬國有企業(yè)54個，社會團體及公募基金會82個)，確定了重點檢查單位總數(shù)為128個。重點檢查面占納入治理范圍單位總數(shù)的13.3%，其中，重點領(lǐng)域、重點部門和重點單位，重點檢查面占比為20.28%;非重點占比為8.94%，都達到省市方案的占比要求。為切實加大檢查力度，區(qū)整治辦在重點檢查階段還派出督導檢查組，且專門聘請了會計師事務所專業(yè)人員組成檢查工作小組。
(二)檢查存在的問題及整改落實情況
通過本次專項行動，并未發(fā)現(xiàn)我區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和社會團體存在“小金庫”問題，但發(fā)現(xiàn)三個單位有違規(guī)使用專項資金現(xiàn)象，區(qū)整治辦對本次檢查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用專項資金現(xiàn)象的單位，逐一督促整改。具體如下：
1、xx小學存在以大額現(xiàn)金進行教育費附加及地方教育費附加款項結(jié)算的現(xiàn)象，合計3.14萬元。該單位負責人及財務人員經(jīng)過認真學習有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，決定在今后工作中堅決杜絕使用大額現(xiàn)金支付等違規(guī)現(xiàn)象。
2、xx初級中學存在以大額現(xiàn)金進行教育費附加及地方教育費附加款項結(jié)算的現(xiàn)象，合計0.24萬元。該單位負責人及財務人員經(jīng)過認真學習有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，決定在今后工作中堅決杜絕使用大額現(xiàn)金支付等違規(guī)現(xiàn)象。
3、區(qū)文化中心管理處存在基本支出占用公益性演出專項經(jīng)費項目經(jīng)費的現(xiàn)象，合計1.19萬元。該單位負責人及財務人員經(jīng)過認真學習有關(guān)部門預算管理規(guī)定，決定在今后工作中要嚴格按照基本支出與項目支出的經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容進行會計核算。區(qū)整治辦將協(xié)同區(qū)預算部門調(diào)減該單位下年度同類項目經(jīng)費額度。
(三)長效機制建設工作情況
為不斷深化和鞏固“小金庫”及違規(guī)使用專項資金專項整治效果，構(gòu)建杜絕“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的長效機制建設，從源頭上防范和杜絕“小金庫”及違規(guī)使用專項資金問題的產(chǎn)生，我區(qū)按照中央和省市的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞長效機制建設這個根本任務，扎實開展工作，收到了一定的效果，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
1、加強教育
增強各單位干部群眾的制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎(chǔ)，是防治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金長效機制的任務，是徹底消除“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的前提。為此，我們從教育入手，不斷加強單位干部和財務人員的遵紀守法觀念和廉潔從政意識。其一，要求各單位的“一把手”在思想上要認清“小金庫” 及違規(guī)使用專項資金的嚴重危害性，采用各種行之有效的形式，增強黨員干部的法制觀念和制度意識，引導黨員和干部帶頭學習制度，自覺養(yǎng)成嚴格按制度辦事的良好習慣;其二，開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位負責人財務管理和內(nèi)部控制培訓，堵塞漏洞，防范“小金庫”及違規(guī)使用專項資金產(chǎn)生;其三，要求各社會團體、各國有企業(yè)把小金庫治理工作與日常財務會計管理結(jié)合起來，進一步規(guī)范并嚴格執(zhí)行財務會計管理制度，完善內(nèi)控和監(jiān)督機制。
2、完善制度
加強各部門、單位防治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的制度建設和落實，不斷完善財政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的資金來源。
其一、嚴格預算單位實有資金賬戶管理。進一步加強預算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴控制新開賬戶，對單位實有資金賬戶進行清理，能取消的堅決取消，能歸并的堅決歸并。進行銀行賬戶檢查，加強單位銀行賬戶內(nèi)部管理，切實堵塞資金管理漏洞。
其二、深化“收支兩條線”管理制度改革。按照“罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標，繼續(xù)深化收支兩條線改革，進一步理順罰沒收入和收費管理秩序。要求各部門、各單位要嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，凡屬于行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)和國有資源有償使用費、罰沒收入等政府非稅收入，必須按規(guī)定納入“收支兩條線”管理，接受財政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。
其三、深化“國庫集中支付”制度。進一步深化部門預算管理改革，提高預算管理的科學化、精細化水平，強化預算約束。繼續(xù)深化行政經(jīng)費管理和改革，推進國庫集中收付制，規(guī)范財政資金支付方式，減少財政資金使用上的漏洞。
3、強化監(jiān)督
其一、嚴格落實“小金庫”承諾保證制。我們要求各單位主要負責人、財務負責人和紀檢負責人簽訂《關(guān)于“小金庫”治理工作的承諾》，并按照承諾的要求，嚴格執(zhí)行“小金庫”治理的政策法規(guī)，認真落實各項規(guī)定，及時上報各項報表，并保證數(shù)據(jù)真實、準確。
其二、嚴格落實“小金庫”舉報查處督辦制。建立群眾舉報長效機制，向社會公布舉報電話、舉報電子信箱，拓寬群眾舉報渠道，鼓勵群眾舉報健全舉報登記和查處督辦制度，做到有訪必接、有案必查。
其三、嚴格落實整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金監(jiān)督管理責任制。我們要求各單位、各部門要充分認識“小金庫”及違規(guī)使用專項資金問題的嚴重性、危害性和治理工作的長期性、艱巨性，進一步落實各級領(lǐng)導干部和有關(guān)職能部門的責任，治理工作領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各盡其責、相互配合、形成合力。要把防治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金工作納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容。完善制度建設，強化源頭治理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，完善內(nèi)控和監(jiān)督機制，從源頭上防止“小金庫”及違規(guī)使用專項資金問題的發(fā)生。
二、進一步加強防治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金長效機制的思路與對策
整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金是一項長期艱巨的任務，其根本目標在于實現(xiàn)標本兼治。要在不斷加大對“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的日常整治力度的.同時，全面研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問題與漏洞，通過采取切實有效的措施加以健全和完善，逐步建立健全防治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的長效機制。為此，我們將以下幾個方面進行加強。
(一)加強法制教育，提高法紀意識。
加強對領(lǐng)導干部特別是主要負責人的法制教育。要過談話談心、民主生活會、征求群眾反映、案件分析等多種渠道，加強對領(lǐng)導干部思想動態(tài)的經(jīng)常性了解，及時總結(jié)分析當前領(lǐng)導干部認識方面的普遍性誤區(qū)或薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，有針對性地開展教育。確保主要負責人對防治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金工作的認識水平、責任意識和法規(guī)政策知識都得到顯著提高，促使其自覺抵制違規(guī)違紀行為。要加強對財務人員的業(yè)務培訓，提高財務人員對“小金庫”及違規(guī)使用專項資金問題的認識，增強財務人員的法紀觀念和專業(yè)素養(yǎng)。要積極開展經(jīng)驗交流和研討，及時推廣整治工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路作用。
(二)深化各項改革，健全各項制度。
1、要進一步深化“收支兩條線”管理制度改革。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標，將所有行政事業(yè)性收費納入財政預算管理并接受監(jiān)管，統(tǒng)籌使用預算外內(nèi)收入，加強對單位銀行賬戶和收費票據(jù)的管理，嚴格實行國庫單一賬戶制度。
2、深化部門預算改革。全面徹底推行綜合預算，強化對單位預算的控制。要將預算外資金全部納入預算控制體系,從根本上解決預算內(nèi)、外資金“兩張皮”的問題，并要合理確定預算單位的財權(quán)，從預算安排上滿足單位必要、合理的支出需要，消除預算單位以正常支出不足為由而設立“小金庫”的動力、借口和誘因。
3、建立部門預算項目庫。為進一步深化預算管理改革，加強部門預算項目支出管理，提高項目資金科學化精細化規(guī)范化管理水平，同時為中長期財政發(fā)展規(guī)劃歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我區(qū)將通過建立部門預算項目庫實現(xiàn)以下管理目標：一是實現(xiàn)政府部門基本職能與財力分配的緊密對接;二是增強部門預算項目支出的可比性和績效評價性;三是通過預設部門預算項目庫，規(guī)范引導部門預算編制，提高部門預算編制的質(zhì)量和效率，同時為部門預決算公開做好準備;四是夯實財政管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)財政數(shù)據(jù)大集中，為財政管理提供依據(jù)。通過對部門預算項目的增減變化分析，準確掌握政府工作重點及政策走向。
4、建立健全“小金庫”及違規(guī)使用專項資金整治協(xié)調(diào)機制。有效整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門和新聞媒體的力量，進一步強化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢，加強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，進一步形成有效防范和整治“小金庫”及違規(guī)使用專項資金的整體合力。大力推進黨務公開、政務公開，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體的作用，積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺和條件健全制度執(zhí)行的問責機制。
5、不斷完善監(jiān)督機制，加強查處力度。要加大監(jiān)督檢查力度，堅持專項整治與日常整治相結(jié)合，并常抓不懈;要明確各治理主體的職責分工，各司其職，形成合力;要強化處理處罰，要堅持處理事與處理人相結(jié)合，經(jīng)濟處罰與行政處罰、法律追究相結(jié)合的原則;要建立對財務分管領(lǐng)導、財務管理人員特別是“一把手”的問責制度;要加大對典型案件的曝光力度。使查與處有機結(jié)合，真正確立“小金庫”及違規(guī)使用專項資金整治的權(quán)威。
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