農(nóng)技推廣改革及建立示范縣的意見(jiàn)

　　一、創(chuàng)新管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)體系改革建設(shè)

　�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)由定崗招聘制改為委托派駐制，將種植業(yè)技術(shù)服務(wù)、水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別交由市相關(guān)職能部門管理，實(shí)行“管理在市，服務(wù)在鄉(xiāng)”的“派駐制”管理模式。市農(nóng)業(yè)局派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定名為“市××農(nóng)業(yè)技術(shù)推中心”。

　　（二）完善運(yùn)行機(jī)制。推行農(nóng)技推責(zé)任制，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求。建立農(nóng)技人員工作考評(píng)制度，實(shí)行農(nóng)民群眾、市農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三方共同考核，農(nóng)技人員的工資報(bào)酬、晉職晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等與考核結(jié)果掛鉤。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“以錢養(yǎng)事”機(jī)制不變，實(shí)行人員聘用制和合同管理制，推行農(nóng)技推職業(yè)資格制度。加強(qiáng)農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。

　　二、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照區(qū)域布局，合理制定工作方案

　�。ㄋ模┐_定六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀，確定水稻、小麥、蔬菜、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食用菌為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　（五）選定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。根據(jù)我市區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，確定特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村，合理布局，建設(shè)特色板塊基地。

　�。�六）推主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)省推介的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)信息，結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的科技需求，篩選、推我市主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率要達(dá)到95%以上。

　　（七）培育農(nóng)業(yè)科技示范戶。根據(jù)我市確定的主導(dǎo)品種和產(chǎn)業(yè)分布情況，本著“公開(kāi)、公平、公正、自愿”的原則，選定培育1000戶具有一定文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂(lè)于助人的農(nóng)戶，作為農(nóng)業(yè)科技示范戶。

　�。ò耍┙�立農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)設(shè)施好、技術(shù)力量強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、輻射面的鄉(xiāng)村，建起10個(gè)科技示范基地，使其成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集和傳播基地。

　　三、狠抓科技示范，強(qiáng)化帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

　�。ň牛�強(qiáng)化入戶指導(dǎo)。在全市選聘100名農(nóng)技人員作為技術(shù)指導(dǎo)員，實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包村聯(lián)戶制。每名技術(shù)指導(dǎo)員對(duì)口聯(lián)系10戶科技示范戶，負(fù)責(zé)科技示范戶應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新機(jī)具，開(kāi)展科技示范戶培訓(xùn)，建立工作手冊(cè)，采集相關(guān)信息等。技術(shù)指導(dǎo)員全年進(jìn)村入戶時(shí)間不得少于150天。

　�。ㄊ�）提高示范水平。引導(dǎo)示范戶帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好3-5畝高產(chǎn)、高效示范田，積極示范應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，讓示范戶擔(dān)當(dāng)起農(nóng)情調(diào)查員、技術(shù)推員、政策宣傳員，促使其成為觀念新、技術(shù)強(qiáng)、留得住的新型農(nóng)民。

　　（十一）增強(qiáng)帶動(dòng)作用。每個(gè)科技示范戶要聯(lián)系周邊一般農(nóng)戶20戶以上。通過(guò)典型示范、高產(chǎn)創(chuàng)建、特色種養(yǎng)殖等帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，逐步形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　四、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)效

　�。ㄊ�二）成立專家小組。從市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)辦等單位抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目實(shí)施專家小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)實(shí)施方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。制定示范縣項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法和績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，保證該項(xiàng)目實(shí)施有序開(kāi)展。通過(guò)自我評(píng)價(jià)、主管部門審查、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽查、電話咨詢、中介機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)等方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和成效進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　�。ㄊ�四）加強(qiáng)信息宣傳。制定并落實(shí)扶持和激勵(lì)政策。充分挖掘、及時(shí)宣傳項(xiàng)目實(shí)施中的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推改革與建設(shè)的成果，大力宣傳農(nóng)技推人員服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，大力宣傳我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推體系在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的重要作用，激勵(lì)大農(nóng)技人員建功立業(yè)。

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