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議案的格式
議案的格式 篇1
政協(xié)提案一般是表提案，即在政協(xié)提案委員會統(tǒng)一印發(fā)的提案紙上書寫，以便規(guī)范化辦理。政協(xié)提案由六部分組成：文頭、案由、提案者、提案內(nèi)容、審查意見和收文時間。
提案格式
(一)文頭
提案用紙的文頭是已經(jīng)印好的。包括三個內(nèi)容：
1.政協(xié)屆次。在文頭第一行寫明政協(xié)會議名稱。
2.提案名稱。提案標題，如《關(guān)于倡導市民閱讀，建設生態(tài)文化的提案》。
3.編號及分類。一般是收到的提案順序號，如49號.類別是根據(jù)提案的內(nèi)容劃分的種類，包括政治類、經(jīng)濟類、教育類、科學類、文化類等。
(二)標題
提案的標題，有兩種寫法：
1.公文式標題。由提案內(nèi)容和文種名稱(提案)組成，前加介詞"關(guān)于"引領，如《關(guān)于維護外出務工農(nóng)民利益，取消春運價格上浮的提案》，這種寫法比較常用。
2.新聞式標題。用揭示提案核心內(nèi)容的語句作為提案標題，如《改革森林防火機制，長效抓好護林防火》。
提案標題的主要目的是用簡明的文字說明提案要求解決什么問題。
(三)提案者
在表中順次填寫提出提案的委員的姓名、組別、通訊地址、郵政編碼、電話號碼、電子郵箱。如果提案是集體提出的，要寫明提出提案單位的全稱或規(guī)范化簡稱并加蓋公章，以便聯(lián)系。
(四)提案內(nèi)容
提案內(nèi)容即提案正文，一般包括案由分析與建議、辦法和要求兩部分：
1.案由分析。要寫明提案要求解決某項問題或者提出某項意見、建議的理由、原因或根據(jù)，它是提案的核心部分。陳述理由時，要抓住問題的實質(zhì)，要有情況、有分析，實事求是，簡明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛。
2.建議、辦法和要求。即針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。要寫明提案人的主張、意見、措施和辦法。
(五)審查意見
由提案委員會寫明對提案審查結(jié)果的意見和確定交何單位承辦。一般寫為"同意立案，送xx單位辦""即可。如果不同意立案，應簡要說明理由。
(六)收文時間
注明收到提案的日期，以便按規(guī)定時間及時處理。
提案范文
農(nóng)村財務管理不規(guī)范應予以高度重視
目前，在農(nóng)村財務管理方面暴露出一些問題，導致集體資產(chǎn)流失，干群關(guān)系緊張惡化，上訪事件時有發(fā)生，嚴重影響了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和基層政權(quán)的鞏固。這些問題應予以高度重視，并加以認真研究和解決。存在的問題：
一、村集體資金使用不規(guī)范
開支不經(jīng)集體研究討論，透明度不高。有的村干部直接經(jīng)手現(xiàn)金收支，包攬了會計、出納職權(quán)，包辦代管，買東西后安排會計了賬，集體資金幾乎成了村干部私人消費基金。
二、原始報銷憑證不規(guī)范
收據(jù)、自制單據(jù)、白條入賬現(xiàn)象大量存在，有的村里白條開支占到70%左右，而且五花八門。
三、村集體資金管理不規(guī)范
有些村集體組織權(quán)力個人化，財務公開走形式，村民代表擺樣子，村級負責人說了算。有些村干部甚至將村集體資金和上級撥付資金轉(zhuǎn)移到自己控股的農(nóng)民合作社或企業(yè)經(jīng)營，把集體財產(chǎn)變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)。
四、村集體資產(chǎn)包租不規(guī)范
據(jù)調(diào)查，有些村集體資產(chǎn)的承包、出租沒有經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，存在程序不合法、手續(xù)不全、標準不一、上交費用不規(guī)范等問題。
造成以上問題的原因是多方面的。一是村集體缺乏完善的民主理財組織，缺乏專業(yè)的財會專業(yè)人才，缺乏規(guī)范的財務管理制度;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心沒有執(zhí)行好雙代權(quán)，村級存在報賬不及時和坐支現(xiàn)象;三是村集體資產(chǎn)監(jiān)管不到位，審核審查審計力度不大;四是對村集體負責人使用集體資金缺乏制約機制，財務公開制度落實的'不好;五是上級資金劃撥機制不健全，專項資金管理不盡人意。
為此建議：
一、健全村級民主理財組織，強化農(nóng)村財務的民主管理
一是在換屆選舉中，由村民推選公道正派、責任心強并具有一定財會知識的人員擔任財經(jīng)委員，具體負責本村集體財務管理;二是加強對村級財務人員的培訓教育，提升其專業(yè)素質(zhì);三是堅持財務公開，凡是村集體財務活動事項一律向村民公開，接受群眾監(jiān)督。
二、建立健全農(nóng)村財務管理規(guī)章制度，規(guī)范工作流程
具體包括財務預結(jié)算、財務人員崗位責任、票據(jù)、現(xiàn)金存款、備用金、開支審批、定期報賬、財務公開、審計監(jiān)督、財務檔案等一整套管理制度，為農(nóng)村財務健康運轉(zhuǎn)提供制度保障。
三、加大農(nóng)村財務"農(nóng)財鄉(xiāng)管"工作力度，嚴格村級資金收支兩條線
加強收入管理，小額款項當天匯集上交，大額收入直接交入村級資金賬戶。加強支出審批，堅持村級資金支出審批制度，不審批不準支出。加強對票據(jù)的審批審查，堅決杜絕坐支和不審批就報銷的現(xiàn)象。一是村里的支出票據(jù)由村民理財小組進行審批，實行財務公開;二是村民小組審批后的票據(jù)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心審核，審核后加蓋審核章;三是主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心主任簽字后方可報銷。嚴格把關(guān)，對不合格票據(jù)一律不予報銷。
四、加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理
村集體組織要建立資產(chǎn)臺賬，如實登記和反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值及變動情況;集體資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，必須按照程序科學評估;集體資產(chǎn)出租、發(fā)包及對外投資時，必須經(jīng)過村民代表大會和村民大會討論，進行集體決議。各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止集體資產(chǎn)流失。
五、完善縣鄉(xiāng)村三級資金劃撥機制
規(guī)范資金劃撥流程，縣級以上各部門對村級劃撥資金全部納入鄉(xiāng)財政統(tǒng)一撥付，加大對財政資金的收支使用監(jiān)督。
六、建立健全農(nóng)村財務審計制度，強化審計監(jiān)督職能
審計工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委牽頭，財政所、農(nóng)經(jīng)站為主，必要時市縣紀委、審計部門介入指導。實行村干部離任審計、年度審計、專項審計。審計結(jié)果要向群眾公開，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任。
議案的格式 篇2
“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
議案的標題
標題由發(fā)文機關(guān)、事由(提請審議事項)、文種三部分構(gòu)成。如《國務院關(guān)于提請審議的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》;后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。
議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
議案的正文
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。
從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。
方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的`文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議�！�
議案的落款有簽署和日期兩部分
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，要由總理簽署;各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。
相關(guān)知識
議案的法定要求
人大代表向本級人民代表大會提出議案，根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，其內(nèi)容必須是本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項。
議案的規(guī)范寫法
議案應當有案由、案據(jù)和方案。一要寫明要求解決的是什么問題，包括解決問題的重要性和解決問題的迫切性;二要寫明解決該問題的理由，包括法律依據(jù)、政策規(guī)定、事實根據(jù);三要寫明解決問題的方案。如果是法律法規(guī)案，最好附有法律法規(guī)文本和說明，并提供必要的相關(guān)資料。
人大代表如何提建議、批評和意見?
什么是“建議、批評和意見”
①從概念上講。人大代表提出的建議、批評和意見，是人大代表對本級人民代表大會或人大常委會或“一府兩院”的各方面工作提出主張、指出缺點和錯誤、發(fā)表看法等的總稱，通常被簡稱為“代表建議”。
�、趶奶攸c上講。人大代表建議具有以下兩個特點：一是法定性。二是針對性。人大代表向同級人大及其常委會或“一府兩院”提出建議、批評和意見，實質(zhì)上是為國家機關(guān)及其有關(guān)部門的工作“出主意、想辦法”。
代表建議的寫法和要求
1、要明確標題和具體內(nèi)容
一是標題：要將建議的內(nèi)容高度濃縮，概括為一句話。一般格式為“關(guān)于xxxx的建議”。
二是內(nèi)容：要把要求解決的問題寫得具體、明確，并有針對性地提出解決問題的辦法或者建議。
2、要堅持一事一議。
一般一條建議只講一個問題或一個內(nèi)容，事由清楚，有具體的意見或要求。
3、要使用大會統(tǒng)一印制的建議專用紙。
4、要有人大代表親筆簽名。
5、要注意所提的建議必須是本行政轄區(qū)內(nèi)人大監(jiān)督的范圍。
議案的格式 篇3
一、議案的概念
議案，適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。議案與提案不同。提案一般由各級政協(xié)會議和企事業(yè)職工代表大會的出席人或法律、章程上規(guī)定的機構(gòu)或個人提請會議討論、處理的意見或建議。
議案的結(jié)構(gòu)(格式)比較固定，一般由標題、案由，提議人、理由、辦法和日期等組成。
二、議案的格式
標題。標明××議案，如“××省(市)第×屆人民代表大會第×次會議代表議案”。如果這個議案提交后，則由主管部門在標題下加上編號，以備查找。議案的寫作格式
案由。即提一個什么問題，要求什么部門解決。案由要簡明、醒目，最好能用一句話概括。
提議人。寫上提議人的姓名(自己簽名)，如果有人贊同這個議案，可在提議人的后面寫上附議人的姓名(自己簽名)。如果是集體的名義寫的議案，則要把單位的全稱寫出來。
提議人、附議人的姓名或單位名稱也可以寫在正文右下方。
理由及辦法。即說明為什么要提出這個議案以及對所提問題的解決辦法與建議。表述要有層次�？梢苑謼l寫，也可以寫成一大段包含幾層意思。
日期。在議案的正文右下方寫上×年×月×日。
三、議案的特點
1.制發(fā)機關(guān)的法定性.議案的制發(fā)機關(guān)只能是各級人民政府,政府的職能部門無權(quán)制發(fā).
2.內(nèi)容的特定性.人民政府所提議案的內(nèi)容,必須屬于該人民代表大會或常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項.
3.時效的規(guī)定性.各級人民政府的議案,應當而且必須在同級人民代表大會或其常務委員會舉行會議規(guī)定的限期前提出,否則不能列為議案.超過期限提交的議案一般改作"建議"處理,或移交下次人大會議處理.提交大會審議的議案,必須限期審議表決或提出處理意見.
4.行文的定向性.議案只能由各級人民政府向同級人民代表大會或其常務委員會行文,不能向其他部門單位行文.主送機關(guān)也只有一個.
5.事項的必要性和可行性.適合提交人大議案審議
的事項,必須是重要事項,符合人民群眾的'意愿和要求,而且議案中提出的方案辦法措施,也必須是切實可行的,才有可能獲得通過.
四、議案的寫作范文
國務院關(guān)于提請審議《中華人民共和國著作權(quán)法(草案)》的議案
全國人民代表大會常務委員會：
為了鼓勵公民積極從事有益于社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設的教育、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)等創(chuàng)造性的活動，促進優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的科學文化水平，保護文學、藝術(shù)、科學作品作者和其他著作權(quán)人的合法權(quán)益，國家出版局草擬了《中華人民共和國著作權(quán)法(草案)》。這個草案已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提請審議。
國務院總理：李鵬
一九××年×月×日
議案的格式 篇4
關(guān)于盡快完善寧波北山游步道配套服務設施的幾點建議
提案人龐xx
現(xiàn)在人們對回歸自然生態(tài)、休閑健身越來越重視。江北依托市中心最近的山水旅游資源，謀劃建設全長約58公里北山休閑游步道，并把該項目列為區(qū)級重點項目和實事工程。目前，建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計42公里游步道，其中安山—蓀湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競速挑戰(zhàn)賽，各級媒體廣泛宣傳報道，極大地提高了北山游步道的知名度和影響力，社會反響良好，還被評為20xx年寧波十大鄉(xiāng)村健身步道。寧波市戶外運動休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節(jié)假日登山的市民和游客非常多，據(jù)初步統(tǒng)計，日均有近4000人次。
北山游步道是江北貫徹落實市委市政府“六個加快”戰(zhàn)略，打造美麗品質(zhì)新江北，著力提升人民生活品質(zhì)的公共服務類休閑旅游惠民產(chǎn)品。自建成開放以來，廣泛受到寧波市民和游客的`好評和青睞，已經(jīng)成為江北旅游新亮點。但游步道沿線配套服務設施亟待完善，尤其是隨著登山客的日益增加，相應配套的休憩設施、衛(wèi)生設施、安全保障設施等必須抓緊完善，日常管護也要同步跟上。
為此，建議：
1。盡快落實資金，完成已開放游步道（安山—蓀湖—金沙）全程旅游標識標牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設施建設；2。研究制定游步道管理辦法，按照屬地管理的原則，明確管護責任，落實管護資金；3。繼續(xù)加快未開放路段（靈山—安山和金沙—五星）的建設，爭取早日全程貫通百里休閑游步道。
議案的格式 篇5
議案的格式
“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
議案的標題
標題由發(fā)文機關(guān)、事由（提請審議事項）、文種三部分構(gòu)成。如《國務院關(guān)于提請審議;中華人民共和國勞動法（草案）的議案>的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法（草案）》”，“文種”即“提案”。議案的標題采用常規(guī)公文標題模式，有兩種寫法，一是發(fā)文機關(guān)+案由+文種，二是省略發(fā)文機關(guān)，案由+文種。前者如《××市人民政府關(guān)于提請審議〈××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例〉的議案》；后者如《關(guān)于提請審議修改后的國務院機構(gòu)改革方案的議案》。議案標題一般不能采用發(fā)文機關(guān)加文種或者只有文種的寫法。
議案的主送機關(guān)，只能是同級人民代表大會及其常務委員會，不能有其他并列機關(guān)。要采用全稱或規(guī)范化簡稱，不得隨意簡化。
議案的正文
議案的第一部分叫做案據(jù)，顧名思義，這部分要提供提出議案的根據(jù)。由于內(nèi)容不同，這部分的篇幅長短在不同議案中會有很大差異。
從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明（緣由、目的、意義、形成過程等）和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明；也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。
方案部分，就是對提請審議的事項或問題提出解決的途徑、方法的部分。如果是提請審議已制定的法律法規(guī)的，解決問題的方案就在法律法規(guī)之中，這部分只需寫明提請審議的法律法規(guī)的名稱即可，但要把法律或法規(guī)的文本作為附件。如果是任免性議案，要將被任免人的姓名和擬擔任的職務寫明。如果是提請審議重大決策事項的，要把決策的內(nèi)容一一列出，供大會審閱。如果是建議采取行政手段解決某方面問題的，要把實施這一行政手段的方案詳細列出，以便于審議。不能只指出問題，而沒有解決問題的方案。
結(jié)語是議案的結(jié)尾部分，主要用于提出審議請求。一般都采用模式化寫法，言簡意賅。如“這個草案業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提請審議�！�
議案的落款有簽署和日期兩部分
一般行政公文，最后簽署的都是發(fā)文機關(guān)的名稱，而議案有所不同，要由政府首長簽署。國務院提交給全國人大的議案，要由總理簽署；各省、市、自治區(qū)提交給同級人民代表大會的`議案，要由省長、市長或自治區(qū)主席簽署。日期格式與一般行政公文相同。
范文：
××省×屆人大×次會議代表議案
第×××號
案由：關(guān)于盡早制定我省普及九年制義務教育實施條例的議案
提議案人：××、××、×××
理由及辦法：
第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國義務教育法》，以下簡稱《義務教育法》，已由xx頒布的38號命令，于1986年7月1日開始執(zhí)行。這是我國教育史上的一件大事。它的實施對于從根本上提高全民族的素質(zhì)，保證四化建設的順利進行，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義強國具有十分重大的意義。
但是，《義務教育法》真正實施，還將會碰到許多問題。為了使普及九年制義務教育的工作在我省能有計劃、有步驟、有保障地順利進行，建議根據(jù)我省的具體情況，制訂《義務教育法實施條例》，按照《義務教育法》的規(guī)定，對學制、入學年齡、師資、經(jīng)費、辦學條件等重大問題，提出切合我省實際情況的、明確的、具體的要求，并以地方法規(guī)的形式頒布，以便能夠運用法律的手段，確�！读x務教育法》的貫徹執(zhí)行�！读x務教育法實施條例》可由省人大法制委員會、科教文衛(wèi)委員會和省教育廳負責擬訂，經(jīng)人大會議或人大常委會審議通過執(zhí)行。
委員會意見：（略）
xxx年×月×日
大會秘書處意見：（略）
xxx年×月×日
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