構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系的思考

構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系的思考 來源：光明日?qǐng)?bào) 作者：華長(zhǎng)慧 點(diǎn)擊： 72 時(shí)間：2005-11-21 14:21:12

　  構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力的服務(wù)型區(qū)域教育體系，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)區(qū)域教育提出的迫切要求，也是現(xiàn)代教育改革與發(fā)展的必然趨勢(shì)。

 

　　一、服務(wù)型區(qū)域教育體系的基本特征

　　服務(wù)作為教育的本質(zhì)和核心，就是要為增加人民幸福、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。筆者認(rèn)為，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、民眾需求建立起來的服務(wù)型區(qū)域教育體系應(yīng)具備以下三個(gè)主要特征：

　　（一）和諧聯(lián)動(dòng)。一是教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，教育體制改革要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革相對(duì)接，在服務(wù)中不斷提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度和人民群眾對(duì)教育的滿意度。二是各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要妥善處理好各級(jí)各類教育之間的關(guān)系，建立起學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相互融通、普通教育與職業(yè)教育相互銜接、義務(wù)教育與非義務(wù)教育相互促進(jìn)的現(xiàn)代國民教育體系。

　�。ǘ�）開放包容。一是各類教育資源面向社會(huì)，建立起類型豐富、層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)對(duì)象寬泛的開放式學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校教育資源與社會(huì)、企業(yè)、社區(qū)的開放共享。二是致力于創(chuàng)建大教育的格局，使區(qū)域內(nèi)各類教育資源得到有效整合，優(yōu)質(zhì)教育資源得到擴(kuò)大，教育資源的共享程度和利用效率得到提升，城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展得到推進(jìn)，教育自身的服務(wù)能力得到優(yōu)化。

　�。ㄈ�）主動(dòng)高效。一是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為己任，積極參與地方經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，順應(yīng)社會(huì)進(jìn)步的要求和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及企業(yè)的需求，改革人才培養(yǎng)模式，提供知識(shí)服務(wù)。二是服務(wù)機(jī)制靈活高效。教育要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，必須能快速把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、企業(yè)需要、靈活高效的教育服務(wù)機(jī)制，靈活快速應(yīng)對(duì)社會(huì)的不斷變化發(fā)展，有針對(duì)性地提供人才技術(shù)支撐和知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)。

　　二、構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系的主要內(nèi)容

　　服務(wù)型區(qū)域教育體系是一個(gè)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為核心、在服務(wù)中發(fā)展教育的新型體系，各級(jí)各類學(xué)校需要盡快實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)適應(yīng)型向主動(dòng)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，從比規(guī)模、比硬件、比投入的外延簡(jiǎn)單擴(kuò)張轉(zhuǎn)向比服務(wù)、比質(zhì)量、比效益的內(nèi)涵深層發(fā)展。當(dāng)前，構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系的主要內(nèi)容可以概括為：形成三大體系，提升三大能力。

　　一是形成比較完善的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，提升教育的人才支撐能力。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專門人才，是區(qū)域教育的根本責(zé)任和重要使命。各級(jí)各類學(xué)校尤其是高校和中職學(xué)校，要以為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)源源不斷輸送合格適用人才為己任，努力提升教育的人才支撐能力。首先，要致力于學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。基礎(chǔ)教育要以素質(zhì)教育和學(xué)生全面發(fā)展為中心，呵護(hù)學(xué)生的創(chuàng)新火花，提高學(xué)生理解和運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力；高等教育和職業(yè)教育要緊貼地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)和企業(yè)發(fā)展需求，積極調(diào)整課程設(shè)置，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)的權(quán)重，鼓勵(lì)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)工作。其次，要加快應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)高等院校、中職學(xué)校與企事業(yè)單位合作建設(shè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)地方主導(dǎo)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，加緊開展重點(diǎn)學(xué)科和緊缺專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有地方特色優(yōu)勢(shì)的學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。第三，要提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。高校和職業(yè)學(xué)校要建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)；要注重學(xué)校創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，根據(jù)教育類型和專業(yè)特點(diǎn)，積極探索學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體和模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，并對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供配套服務(wù)和政策扶持。

　　二是形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系，提升教育的知識(shí)貢獻(xiàn)能力。首先，要加快構(gòu)建新型的激勵(lì)機(jī)制。要鼓勵(lì)和支持教師打破學(xué)科界限，組織科研團(tuán)隊(duì)，開展科研攻關(guān)，積極參與解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際問題的科研攻關(guān)項(xiàng)目，要深化以人事制度為核心的管理體制改革，將教師參加企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝推廣所取得的業(yè)績(jī)以及發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益納入工作業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)的范圍。第二，要積極推進(jìn)校企互動(dòng)。學(xué)校要努力走出故步自封的封閉圍墻，挖掘并利用自身的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)開展項(xiàng)目研發(fā)、科技攻關(guān)、咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)等多種形式的合作；鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)共建共享實(shí)驗(yàn)測(cè)試和科技研發(fā)平臺(tái)，高校、職�，F(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室資源和技術(shù)測(cè)試資源完全向社會(huì)、企業(yè)開放；探索建立學(xué)校和企事業(yè)單位之間開放式的人才資源交流共享機(jī)制，推進(jìn)高校教師進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)和企業(yè)人才進(jìn)校園活動(dòng)，促進(jìn)校企智力與人才資源互利互補(bǔ)。第三，要全力促進(jìn)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。要推進(jìn)學(xué)校與現(xiàn)有網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的對(duì)接，定期組織舉行高校和職業(yè)學(xué)�？蒲谐晒�發(fā)布會(huì)，暢通科研成果信息渠道，積極推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)之間科研成果的交流洽談；鼓勵(lì)社會(huì)資源通過投資、參股等多種方式，與高校、職業(yè)學(xué)校共同組建推廣、應(yīng)用科技成果的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。   ·  三是形成形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)體系，提升教育的學(xué)習(xí)服務(wù)能力。區(qū)域教育要努力走出傳統(tǒng)的學(xué)歷教育小圈子，加快構(gòu)建全民化終身教育體系，為本區(qū)域內(nèi)各類人員提供形式多樣、內(nèi)容寬泛的職業(yè)技能培訓(xùn)和文化知識(shí)學(xué)習(xí)服務(wù)。首先，要強(qiáng)化勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)。高校、職業(yè)學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)開設(shè)適合企業(yè)需求的實(shí)用課程，廣泛開展在職職工崗位技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)預(yù)備教育及外來進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和文化素質(zhì)教育。其次，要提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的水平和質(zhì)量。鼓勵(lì)和規(guī)范各類專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，壯大教育培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或聯(lián)合組建培訓(xùn)基地，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓展對(duì)外培訓(xùn)市場(chǎng)。第三，要推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念，完善促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的法規(guī)和制度，積極發(fā)展社區(qū)教育，努力拓展社區(qū)教育功能。鼓勵(lì)、組織各級(jí)各類學(xué)校教師參與社區(qū)教育，開展各類科普活動(dòng)，傳播科學(xué)文化知識(shí)，為提高民眾科學(xué)文化素養(yǎng)提供知識(shí)服務(wù)；各類學(xué)校教育資源要逐步向社會(huì)和社區(qū)居民開放，加大資源共享度，為居民學(xué)習(xí)提供便利條件。(作者為寧波市教育局局長(zhǎng))

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