海歸還是空降兵 我們到底需要什么樣的大學(xué)校長

　　8月1日，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人赴杭州宣讀任免通知：原浙江大學(xué)校長潘云鶴離任，留美博士、原國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室主任、教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長楊衛(wèi)接任浙大校長(副部長級)。據(jù)介紹，近三年來為中國公立大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)換屆的高峰，和楊衛(wèi)一樣，許多新任大學(xué)校長都有海外留學(xué)背景，并以政府部門(教育部居多)司局級干部的身份“空降”升任大學(xué)校長職務(wù)。

    分析新任大學(xué)校長的兩個(gè)特征，一個(gè)突出的缺憾就是，在公立大學(xué)中，幾乎沒有從本校教師中選任校長的先例，也尚未形成從不具有行政級別或官員身份的名教授、名教育家中選任校長的機(jī)制。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，大學(xué)校長不是作為一名教授、教育家，為了實(shí)現(xiàn)崇高的教育理想而興辦高等教育，而是作為一名政府官員，為了貫徹既定的教育目標(biāo)而管理一所大學(xué)。出于一種自然的“經(jīng)濟(jì)人理性”，他在大學(xué)校長任上的所作所為，最有可能要向任命他、同時(shí)也賦予他權(quán)力合法性的教育主管部門負(fù)責(zé)，而不大可能首先向大學(xué)及大學(xué)的師生負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎曾經(jīng)提出過一個(gè)著名的“國家所有制下的企業(yè)家不可能定理”，即國企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營業(yè)績傳統(tǒng)上由政府官員評價(jià)，但政府官員既不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也不占有經(jīng)營收入，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績不是他們“事業(yè)心”的體現(xiàn)，所以無法保證他們對經(jīng)營者的評價(jià)是“公正”的，無法阻止他們重用庸才，打擊人才；由于政府官員始終作為國企領(lǐng)導(dǎo)的“上級”在發(fā)號施令，國企領(lǐng)導(dǎo)的命運(yùn)也就掌握在政府官員手中，這就形成了他們對后者的依附感以及對官場的歸屬感，使他們難以像真正的企業(yè)家那樣，把經(jīng)營企業(yè)作為自己的終身事業(yè)。參照這個(gè)定理，我們看到，大學(xué)校長的治理業(yè)績傳統(tǒng)上由教育主管部門評價(jià)，但大學(xué)的治理業(yè)績不是教育主管部門“事業(yè)心”的體現(xiàn)，由于教育主管部門始終作為大學(xué)校長的“上級”在發(fā)號施令，大學(xué)校長的命運(yùn)也就掌握在主管部門手中，這就形成了他們對后者的依附感以及對官場的歸屬感，使他們難以像真正的教育家那樣，把治理大學(xué)作為自己的終身事業(yè)。

　　近年來大學(xué)出現(xiàn)了一些問題，外界批評的焦點(diǎn)往往集中到大學(xué)校長身上，其實(shí)，大學(xué)校長們有時(shí)也是“無辜”的，時(shí)勢和環(huán)境既然決定了他們難以把治理大學(xué)作為終身事業(yè)，我們又怎能要求他們對大學(xué)出現(xiàn)的種種問題負(fù)責(zé)呢？

　　教育專家的研究表明，在上世紀(jì)前半葉，中國長期存在著一個(gè)社會賢達(dá)群體，國立大學(xué)的校長是這個(gè)群體中的重要成員。大學(xué)校長們一般都有著先進(jìn)的教育理念、廣泛的社會關(guān)系和被普遍認(rèn)可的社會聲望，他們作為一種中間性質(zhì)的力量，在文化、道德和社會進(jìn)步方面起了主要作用。今日之中國，隨著市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)育的逐步完善，類似的社會賢達(dá)群體也正在形成之中，那么，能不能從這些人當(dāng)中遴選出一批有學(xué)識、有追求、富有建樹、眾望所歸的杰出人物，聘請或任命他們擔(dān)任大學(xué)校長，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)以主體資格自主辦學(xué)、校長以教育家身份民主治校的理想呢？

　　或許惟一需要解決的問題是，有關(guān)方面有沒有放手讓中國大學(xué)培養(yǎng)自己的“教育家校長”的膽識和魄力，有沒有為中國高等教育拓展更廣闊發(fā)展空間的智慧和勇氣。

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