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民辦校生存難題如何破解

時(shí)間:2023-05-02 00:02:27 教育 我要投稿
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民辦校生存難題如何破解

民辦校生存難題如何破解——四成民辦學(xué)校面臨倒閉 從2005年到去年,?谑忻褶k中小學(xué)從103所減少到72所,民辦學(xué)校學(xué)位占公辦學(xué)校學(xué)位的比例也從原來(lái)的30%降低到19%。無(wú)論是市場(chǎng)調(diào)控行為,還是政府部門(mén)的管理措施,都明確指向一個(gè)目標(biāo):整合優(yōu)化。海口民辦學(xué)校重新洗牌不可避免——作為公辦教育的補(bǔ)充,民辦教育曾為普及義務(wù)教育,尤其是保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)利做出很大貢獻(xiàn)。但近幾年?诿褶k學(xué)校面臨一系列困難,如生源減少、拖欠工資、甚至倒閉等。民辦教育是否已完成了它的歷史使命,如果繼續(xù)發(fā)展,它的出路在哪里?振發(fā)學(xué)校告別12年民辦生涯2月11日上午,在一陣響亮的鞭炮聲中,?谑续P翔學(xué)校正式舉行開(kāi)學(xué)典禮暨揭牌開(kāi)學(xué)儀式,告別12年民辦生涯。這是?谑械谝凰擅褶k轉(zhuǎn)為公辦的學(xué)校。一位在海南振發(fā)學(xué)校工作多年的老師告訴記者,1997年創(chuàng)辦初期,振發(fā)學(xué)校聘請(qǐng)了來(lái)自全國(guó)各地的名校、重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀教師、教學(xué)骨干來(lái)校執(zhí)教,工資待遇是同時(shí)期公辦學(xué)校老師的近兩倍。當(dāng)時(shí),雖然學(xué)校收費(fèi)比公立學(xué)校高出數(shù)倍,還是有全省各市縣很多家長(zhǎng)慕名送孩子來(lái),2003年前后在校學(xué)生達(dá)到2000人左右,成為當(dāng)時(shí)海口民辦學(xué)校的佼佼者。近年來(lái),海南省各級(jí)政府不斷加大對(duì)公辦學(xué)校的投入。隨著公辦學(xué)校學(xué)位的迅速增加、“兩免一補(bǔ)”政策的全面實(shí)施,民辦中小學(xué)校的生源日趨減少,民辦學(xué)校招生競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。昔日招生不愁的海南振發(fā)學(xué)校面臨著巨大的壓力。采訪中,海南振發(fā)學(xué)校一位老師告訴記者,從2005年起,該校很多學(xué)生都陸續(xù)轉(zhuǎn)入公辦學(xué)校,學(xué)校生源不斷流失。此外,“和公辦學(xué)校老師相比,學(xué)校工資已經(jīng)沒(méi)有太大優(yōu)勢(shì)。很多優(yōu)秀老師紛紛流向一些優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校!边@位老師告訴記者。一名知情人士透露,振發(fā)學(xué)校經(jīng)營(yíng)后期,投資者資金鏈也出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)學(xué)校的后續(xù)投入不足。正常的經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位,學(xué)校舉步維艱、后續(xù)乏力。今年,由于學(xué)校經(jīng)營(yíng)情況沒(méi)有好轉(zhuǎn),加上府城地區(qū)中小學(xué)學(xué)位緊缺,經(jīng)?谑腥嗣裾跈(quán),海南振發(fā)集團(tuán)和瓊山區(qū)共同協(xié)商后決定,海南振發(fā)學(xué)校由瓊山區(qū)政府接管,由民辦學(xué)校轉(zhuǎn)為公立學(xué)校。?谑协偵絽^(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳其軍介紹,瓊山區(qū)政府向海南振發(fā)集團(tuán)支付3000萬(wàn)元作為補(bǔ)償。接管海南振發(fā)學(xué)校后,將把學(xué)校更名為海口鳳翔學(xué)校,實(shí)行九年制學(xué)校管理,可為府城地區(qū)提供3600個(gè)學(xué)位,緩解該地區(qū)學(xué)位緊張狀況。四成民辦學(xué)校面臨倒閉海南省民辦教育協(xié)會(huì)近日公布的數(shù)據(jù)顯示,從2005年到去年,?谑忻褶k中小學(xué)從103所減少到72所,相當(dāng)于1年消失10所,民辦學(xué)校學(xué)位占公辦學(xué)校學(xué)位的比例也從原來(lái)的30%降低到19%。“今年春季我校生源又減少了幾十個(gè)。”?谑行阌^(qū)一所民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)了解,由于從2005年秋季起,海南省政府對(duì)年收費(fèi)在3000元/生以下的民辦學(xué)校,采取與公辦學(xué)校同樣的雜費(fèi)免除措施,使得普通民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所降低。但隨著政府義務(wù)教育階段雜費(fèi)、課本費(fèi)和信息技術(shù)教育費(fèi)免除政策的實(shí)施,公立學(xué)校收費(fèi)降低,許多民辦學(xué)校不得不降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以留住學(xué)生。海南省民辦教育協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,今年春季民辦學(xué)校生源流失現(xiàn)象突出的原因有兩個(gè):一是相當(dāng)一部分民辦學(xué)校設(shè)施落后,在管理上存在問(wèn)題,難以吸引生源;其次與政策有關(guān),政策規(guī)定進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀公辦學(xué)校與城市小孩一視同仁,公辦學(xué)校門(mén)檻低了。與此同時(shí),海南省政府對(duì)公辦學(xué)校的投入持續(xù)增加,公辦學(xué)校收費(fèi)低了,民辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)正在喪失!叭绻斡蓪W(xué)生流向公辦學(xué)校,一方面公辦學(xué)校面臨更大的壓力,包括校舍、師資、管理、安全等方面存在問(wèn)題,另一方面民辦學(xué)校又要承受巨大的人力、物資的浪費(fèi)。”海南省民辦教育協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李國(guó)棟如是說(shuō)。?谒{(lán)盾(雙語(yǔ))學(xué)校校長(zhǎng)宋玉香說(shuō),另一個(gè)重要原因是優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象明顯,由于民辦學(xué)校辦學(xué)者和教師是一種雇傭和被雇傭的關(guān)系,這種人事關(guān)系給教師的流動(dòng)提供了極大的空間。監(jiān)測(cè)人員調(diào)查了解到,城鎮(zhèn)普通民辦學(xué)校小學(xué)教師平均月工資普遍在800元~1400元;高端民辦學(xué)校小學(xué)教師平均月工資普遍在2000元~2500元。部分普通民辦學(xué)校受生源減少的影響,教師待遇福利有所降低,優(yōu)秀教師外流現(xiàn)象明顯!皭盒匝h(huán),教學(xué)質(zhì)量下降又招不到學(xué)生。”宋玉香快人快語(yǔ),一句話將整個(gè)海南民辦學(xué)校現(xiàn)狀描述出來(lái)。民辦教育路在何方如何解決普通民辦學(xué)校生存困難問(wèn)題,業(yè)界人士認(rèn)為,作為民辦學(xué)校,應(yīng)堅(jiān)持立校育人、辦學(xué)為民的方向,在教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色方面下功夫,才能在教育市場(chǎng)占穩(wěn)腳根,謀求發(fā)展。另一方面,海南省教育主管部門(mén)應(yīng)按照黨和國(guó)家積極鼓勵(lì)、大力支持社會(huì)團(tuán)體和公民依法辦學(xué)的方針,考慮從教育事業(yè)費(fèi)中,抽取一定比例資金,用于支持辦得好且有經(jīng)費(fèi)困難的民辦學(xué)校渡過(guò)難關(guān)。宋玉香稱,其實(shí)整個(gè)海南的環(huán)境還是非常適合民辦學(xué)校的發(fā)展的,海南的教育相對(duì)比較落后,這樣就需要民辦學(xué)校的補(bǔ)充,其次海南政策也在鼓勵(lì)著民辦學(xué)校的發(fā)展。她認(rèn)為,民辦學(xué)校要明確自己的優(yōu)勢(shì)并非在價(jià)格上。民辦學(xué)校又與公辦學(xué)校有很大的不同,作為企業(yè)的民辦學(xué)校就必須根據(jù)市場(chǎng)的變化而不斷及時(shí)地自我調(diào)整。民辦學(xué)校的管理機(jī)制更靈活,只要能讓學(xué)生學(xué)到比公辦學(xué)校更多的文化知識(shí),取得更好的成績(jī),那么即使貴一點(diǎn),也不會(huì)影響生源。全國(guó)各地辦學(xué)比較成功的民辦學(xué)校都是證明。對(duì)于民辦學(xué)校招生難問(wèn)題,海南省教育廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人蔡道敬說(shuō),最近他對(duì)民辦學(xué)校年審結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)有的民辦學(xué)校近年來(lái)基本沒(méi)有增加投入。由于投入不足,學(xué)校辦學(xué)條件難以得到改善,師資力量難以得到保障,而師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定已成為影響民辦學(xué)校招生的最大因素。蔡道敬認(rèn)為,對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),教育質(zhì)量是其生存命脈,如?谟袔姿褶k學(xué)校師資力量雄厚,教學(xué)設(shè)施齊全,它們辦出了“品牌”,辦出了“特色”,從不為招生發(fā)愁。?谑薪逃指本珠L(zhǎng)王涯燕表示,優(yōu)勝劣汰對(duì)凈化民辦學(xué)校市場(chǎng),保障師生利益有積極作用,目前海口的民辦學(xué)校還有壓縮的空間。無(wú)論是市場(chǎng)調(diào)控行為,還是政府部門(mén)的管理措施,都明確指向一個(gè)目標(biāo):整合優(yōu)化。?诿褶k學(xué)校重新洗牌不可避免。淘汰部分低質(zhì)量民辦學(xué)校的同時(shí),一部分條件較好,管理較成熟的民辦學(xué)校也會(huì)吸收流失的學(xué)生和老師,擴(kuò)大規(guī)模,提高自己的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此外,一些中低民校校長(zhǎng)還建議,時(shí)機(jī)成熟時(shí),部分相鄰的民辦學(xué)?梢浴氨F(tuán)”發(fā)展,集中有限的資源。

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