安全教育是“安全第一”的“第一”要素

古人歷史明鑒云：不教而誅，謀財害命。用現(xiàn)代語言敘述就是說：安全生產教育是提高全體員工對安全生產性的認識，提高其安全技術知識水平，增強預防事故和職業(yè)病的實際能力起到至關重要的地步。

目前官方總結認為：“十一五”期間，各地區(qū)、各部門和各單位積極落實黨和國家的統(tǒng)一部署，認真落實安全生產教育培訓相關政策措施，按照大培訓、大教育的要求和統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類指導、分級實施、教考分離的工作原則，以預防和減少各類傷亡事故和職業(yè)危害、堅決遏制重特大事故為目的，以貫徹落實安全生產相關法律法規(guī)為主線，以提高從業(yè)人員特別是農民工安全意識和自我保護能力為重點，堅持依法培訓，積極構建安全生產教育培訓體系，努力實施“人才強安”戰(zhàn)略，安全生產教育培訓工作取得了新的進展和新的成效。安全生產教育培訓法規(guī)、標準和制度不斷完善，管理體制基本理順，考核體系初步建立，監(jiān)督檢查機制基本形成，基地、教材、師資等基礎工作進一步加強，培訓規(guī)模和覆蓋面逐步擴大，安全學科建設和人才工作取得較大進展。

實際上: 八十老翁練琵琶――老生常談。

官方又說了：“十二五”時期，是我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的關鍵時期，也是安全生產實現(xiàn)根本好轉目標的重要時期。我們必須抓住機遇，加大力度，改革創(chuàng)新，進一步發(fā)揮安全生產教育培訓在安全生產中的'戰(zhàn)略性、先導性、基礎性作用，努力解決工作中不適應的問題，大力推進安全生產教育培訓創(chuàng)新發(fā)展，全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員整體素質，推動安全生產教育培訓工作和諧健康發(fā)展。

實際上我們的安全生產教育不是：經(jīng)濟社會發(fā)展變化給安全生產教育培訓帶來一系列的新情況、新問題、新任務和新挑戰(zhàn)。而是我們如何腳踏實地抓好安全師資教育隊伍的建設問題，門檻問題。然后再談，安全生產教育培訓本身存在著法制體制機制上的問題和困難。再談一些地方、部門和企業(yè)還沒有把安全生產教育培訓擺在應有的重要位置，各項規(guī)章制度、政策措施得不到有效落實，信息化建設滯后，經(jīng)費投入不足，培訓針對性和實效性不強，覆蓋面達不到要求的問題。

就拿目前比較優(yōu)秀企業(yè)安全生產教育制度來說：

公司級教育：公司級教育由公司安環(huán)部對新員工進行初步的安全教育，主要內容有：

1、國家安全生產的法律、法規(guī)和安全生產的意義、任務。

2、公司概況

3、公司安全生產規(guī)章制度

4、安全生產正反兩方面的經(jīng)驗和教訓；

5、工傷事故的概念及其處理；

6、公司特殊危險區(qū)域；

7、對新員工的要求和希望；

分廠級安全教育，其教育內容包括：

1、分廠生產情況及特點；

2、分廠安全生產規(guī)章制度；

3、分廠區(qū)域內的危害因素及注意事項。

班組（崗位）教育，其教育內容包括：

1、本班組生產情況及特點。

2、本班組安全生產規(guī)章制度；

3、本班組區(qū)域內的危害因素及注意事項；

4、安全操作規(guī)程。

“四新”和變更工種安全教育

“四新”安全教育是指采用新工藝、新材料、新設備、制造新產品時，進行新工作崗位和新操作方法的安全教育。其教育內容包括以下幾個方面：

1、介紹新工藝、新設備、新產品、新材料的特點及相應的操作方法；

2、“四新”投產過程中的危害因素及防護方法。

3、新制定的職業(yè)健康安全作業(yè)指導書。

復工安全教育：復工安全教育是指員工工傷傷愈復工前，或員工經(jīng)過種較長時間（一般為6個月和以上）的假期后重新上崗工作前，對員工進行的安全教育。

傷愈復工安全教育：傷愈復工安全教育，主要是針對受傷者經(jīng)歷的事故進行。其內容為：通過全面分析事故原因和總結經(jīng)驗教訓，引導復工者端正思想認識，吸取教訓，嚴格遵章守紀，提高操作技能，克服操作中的失誤，增強預防事故的信心和能力。

休假期滿復工安全教育：員工休假，如探親、婚嫁或是家人的生老病死，很易為員工帶來身心疲倦和情緒波動。因此，必須重視對休假后復工者的安全教育，要針對復工者休假的類型，重點進行“收心”教育，使期輕裝上崗。

中層以上干部的安全教育：企業(yè)中層以上干部安全教育的內容主要有：

1、安全生產的方針、政策、意義、任務和工作內容等。

2、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)教育；

3、本企業(yè)安全生產制度和本職安全生產責任制。

4、本企業(yè)安全生產特點和一般的勞動安全衛(wèi)生技術知識；

5、現(xiàn)代安全管理知識；

6、如何搞好本企業(yè)安全生產管理工作；

7、如何做好安全生產保障工作；

8、工傷事故的調查處理辦法。

以上一系列的培訓下來，先不考慮教育質量問題，單單這個教育時間，有些企業(yè)就很難保證，沒有這個基礎的教育保證，談何安全生產，談何“安全第一”，再加上政府部門組織的特種作業(yè)人員的安全教育培訓，除了“錢的教育”，我們還有什么？安全生產第一道防線被“突破”了，還談什么安全生產。

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