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善于變臉的政策

時(shí)間:2023-05-05 14:23:29 教育 我要投稿
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善于變臉的政策

·   善于變臉的政策

··· 橋本隆則/文

 

       最近幾天看到一則微博,是談一份報(bào)紙,從剛開始時(shí)提倡只生一個(gè)好開始,到之后大談國家為你養(yǎng)老,然后又宣傳養(yǎng)老不靠國家,最后又談到退休要延遲……。這份報(bào)紙的內(nèi)容其實(shí)是當(dāng)時(shí)國家政策的一部分,政策這樣善變使得很多民眾不適應(yīng)。在中國的農(nóng)民們中曾經(jīng)流傳一句話:政策像孩子臉,說變就變。而且當(dāng)政策的改變時(shí)很少有過程披露以及相關(guān)的政策驗(yàn)證過程。相同的事情還發(fā)生在最近的中國的發(fā)泡餐盒上,在10多年前政府以發(fā)泡餐盒影響環(huán)境,動用政府的權(quán)利,禁止了所有的發(fā)泡餐盒制造與使用。但是最近一紙公文就突然地宣布對發(fā)泡餐盒解禁,只是當(dāng)民間質(zhì)疑聲音高漲時(shí),有關(guān)部門才姍姍來遲地發(fā)表一篇短文簡單地揭示了解禁的理由,這種沒有任何公示程序的政策改變,理所當(dāng)然地引起了民眾的不滿。 

日本的學(xué)校畢業(yè)式

   其實(shí)每一個(gè)國家的政策都會隨時(shí)代的變化而變化,很少有政策能萬古不變,但是這個(gè)變化的緊迫性,以及變化的迫切性是要獲得民眾的信賴,大家才會認(rèn)同你的政策變化,也會對你政策的權(quán)威性表示理解與尊重。

    我們就拿日本的教育改革作為一個(gè)例子,日本現(xiàn)在的教育有一個(gè)總的名稱是:寬松教育,是根據(jù)日本文部省制定的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)來實(shí)施的教育。那么為何要實(shí)施寬松教育呢?原來在上個(gè)世紀(jì)6,70年代,日本是高度發(fā)展的社會,人與人之間的競爭非常激烈,社會也在逐步演變成學(xué)歷社會。學(xué)校內(nèi)的暴力,虐待,逃學(xué),放逐等都不斷地發(fā)生,甚至在校的學(xué)生的自殺也在不斷地增加,這種的狀況使得日本教育者反省:學(xué)生們的學(xué)習(xí)生活缺少寬松,也沒有了很多的社會性,并且倫理上也存在問題,學(xué)生們自立能力,健康狀態(tài),體力都有很多問題,這樣也使得學(xué)生們對于國際交流,社會的貢獻(xiàn)的意識降低,基于這樣的考慮日本教育者都希望政府實(shí)施寬松教育,這樣才能把孩子培養(yǎng)成真正的有生存能力的人。

 日本的教室

 學(xué)校的走廊

   日本政府根據(jù)來自教育界的要求就從1970年開始試驗(yàn)性試驗(yàn)教育,在各個(gè)年齡段階段性地實(shí)施了寬松教育,所謂的寬松教育就是讓學(xué)校把原來星期一到星期六的學(xué)習(xí),慢慢地變?yōu)橐恢軐W(xué)習(xí)五天,而教育的內(nèi)容也壓縮到原來的五分之三,大幅度地縮小。這樣的結(jié)果慢慢地日本全國就全部地實(shí)施了寬松教育,學(xué)生的自殺少了,學(xué)生的社會實(shí)踐多了,對于未來的思考也豐富起來。

   但是這個(gè)寬松教育存在一個(gè)重要的癥結(jié),只是考慮了對學(xué)生的學(xué)習(xí)生活減壓,但是沒有考慮到學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的保持,從一個(gè)填鴨式的教育急劇地演化到極度地寬松教育。這樣的結(jié)果就是學(xué)生們的學(xué)習(xí)成績的下降,在國際各項(xiàng)專門知識比賽中,日本學(xué)生的成績也有所下降。于是日本保守傳統(tǒng)人士就呼吁要改變這種教育,使得日本教育回歸傳統(tǒng)。

學(xué)?荚

 學(xué)校的紀(jì)念

  基于這個(gè)背景日本政府開始實(shí)行了大量的考試,檢測現(xiàn)在日本學(xué)生的學(xué)習(xí)能力的變化,以便驗(yàn)證寬松教育對于日本教育水平的影響。這項(xiàng)工作前后用了近十年的時(shí)間,最后在大約6年前,日本文部省就開始召集專門的小組來準(zhǔn)備改革寬松的教育,因?yàn)榭紤]到全部廢除寬松教育,日本學(xué)生還會出現(xiàn)各種問題,就采用了小步改革逐步提高的方式來改善寬松教育,內(nèi)容就是把學(xué)生們的教育時(shí)間從每周五天,擴(kuò)展到每個(gè)月兩個(gè)星期六上課,這樣教育的時(shí)間長了以后教育內(nèi)容也多了,于是教育內(nèi)容要多增加五分之一,大家都認(rèn)為這個(gè)比例是既可以保護(hù)學(xué)生的身心,又可以對學(xué)生的教育質(zhì)量負(fù)責(zé)。

   從日本教育方針的前后的改變就可以看到,日本的政策改變都是要經(jīng)過很長一段時(shí)間的論證,就算實(shí)施的政策有問題也不會事先不公布而突然拍腦袋地改變政策,而是要經(jīng)過充分的論證,并且公開公示后才逐步展開。這樣既可以減少政策改變的動蕩,也是維護(hù)了政策本身的權(quán)威。中國的善于變臉的政策,實(shí)際上是一種缺乏監(jiān)管,缺乏溝通的老大心理的表現(xiàn),這種方式既不能贏得民眾的支持,也使得自己的政策權(quán)威性受損,每一個(gè)政策的制定事先都要經(jīng)過科學(xué)論證,就算實(shí)施時(shí)發(fā)現(xiàn)有問題,也要先詳細(xì)地公布論證結(jié)果,把道理,理由說通了才會獲得民眾的支持,否則民眾對于政策不信,懷疑一直會存在,對政府本身的威信也是一種損害。

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