提升職業(yè)教育吸引力的路徑(1)

　　【對(duì)策建議】

　　作者：湖南邵陽(yáng)學(xué)院　章坤

　　職業(yè)教育是以培養(yǎng)高技能技術(shù)人才為目標(biāo)的應(yīng)用型、技能型和實(shí)用型教育，其在開(kāi)發(fā)勞動(dòng)力資源、提升職業(yè)技能和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，吸引力的缺失正日漸成為制約職業(yè)教育及整個(gè)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，提升職業(yè)教育吸引力需要政府、社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校的共同努力。

　　政府：改善職業(yè)教育發(fā)展政策，提高職業(yè)教育戰(zhàn)略地位，構(gòu)建職業(yè)教育管理與經(jīng)濟(jì)保障體系。職業(yè)教育缺乏吸引力，首要因素是發(fā)展動(dòng)力機(jī)制不健全。一些地方政府沒(méi)有把發(fā)展職業(yè)教育放在突出位置，存在諸如發(fā)展政策與制度不配套、管理機(jī)制不健全、投入和保障機(jī)制缺乏、改革發(fā)展措施乏力等問(wèn)題。對(duì)此，要明確職業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。要建立和改進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校，將擴(kuò)大招生規(guī)模和提高教學(xué)質(zhì)量相統(tǒng)一，滿足市場(chǎng)和社會(huì)的人才需求。要改革職業(yè)教育管理體制，理順職業(yè)教育管理權(quán)限，改變教育機(jī)構(gòu)與人力資源機(jī)構(gòu)多頭管理的局面，按照“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的原則，建立統(tǒng)一完整的管理機(jī)制。要加大職業(yè)教育財(cái)政投入力度，建立健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大政府職業(yè)教育投資比例，加大職業(yè)院校資源供給，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。

　　社會(huì)：改變職業(yè)教育理念，樹(shù)立正確的人才價(jià)值觀，構(gòu)建以社會(huì)認(rèn)同為導(dǎo)向的技能人才評(píng)價(jià)體系。職業(yè)教育缺乏吸引力，主要原因是社會(huì)上存在著重學(xué)歷輕技能、重腦力輕體力、重普教輕職教等觀念。此外，社會(huì)地位低、經(jīng)濟(jì)收入低、社會(huì)保障差、職業(yè)前景不明朗也是導(dǎo)致社會(huì)接受職業(yè)教育熱情度不高的原因。因此，提升職業(yè)教育吸引力，要改變民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)觀念，形成尊重勞動(dòng)技能的社會(huì)風(fēng)尚，這就需要加大對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的宣傳，樹(shù)立民眾正確的擇業(yè)觀，形成全民重視職業(yè)教育的文化氛圍；完善收入分配制度和人才選拔制度，提高勞動(dòng)者社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)待遇，讓不同行業(yè)不同崗位的優(yōu)秀勞動(dòng)者脫穎而出。要以社會(huì)認(rèn)同為導(dǎo)向，樹(shù)立正確的人才價(jià)值觀，構(gòu)建科學(xué)的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要認(rèn)識(shí)到教育的目的不是培養(yǎng)少數(shù)“精英”，而是為人人成長(zhǎng)提供均等的受教育機(jī)會(huì)。要以社會(huì)認(rèn)同為導(dǎo)向，以社會(huì)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，以崗位要求為基礎(chǔ)，建立能全面反映職業(yè)素質(zhì)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，為增加職業(yè)教育吸引力發(fā)揮導(dǎo)向作用。

　　市場(chǎng)：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)均衡，構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的教育資源配置優(yōu)化體系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集，勞動(dòng)力供給與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，職業(yè)教育升級(jí)困難。雖然我國(guó)已擁有中等職業(yè)學(xué)校1.3萬(wàn)多所、高等職業(yè)院校1300多所，每年向社會(huì)供給約1000萬(wàn)名畢業(yè)生，但全國(guó)技工供需缺口仍高達(dá)2200萬(wàn)人以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)對(duì)技術(shù)人才的需求。因此，提升職業(yè)教育吸引力，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)所需人才要求越來(lái)越高。要站在國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興的高度，提高職業(yè)教育層次，培養(yǎng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)相匹配的高質(zhì)量技術(shù)人才。要發(fā)揮市場(chǎng)在教育資源配置中的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)教育資源的高效利用，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力。依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求，創(chuàng)新職業(yè)教育，使職業(yè)教育供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相吻合；將符合條件的高等學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)更多高質(zhì)量技術(shù)技能型人才，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

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