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大陸新娘
大陸新娘
大陸新娘是指配偶為臺(tái)灣居民，且申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)定居或居留的中華人民共和國(guó)籍女性。因?yàn)榇俗盅劬哂邢喈?dāng)?shù)钠缫曇馕�，近年臺(tái)灣官方及媒體已經(jīng)以大陸配偶取代。惟現(xiàn)今大陸配偶仍以女性居多，加上區(qū)分方便，臺(tái)灣一般民眾，仍多以「大陸新娘」稱之。
緣由與定義
1991年5月1日，《中華民國(guó)憲法增修條文》第10條(后改為第11條)明訂，治權(quán)未及的中國(guó)大陸地區(qū)人民并不適用于該憲法，且「得以法律為特別之規(guī)定」。因此中華民國(guó)政府隨即于1992年7月31日頒布《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》來(lái)因應(yīng)臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民往來(lái)與衍生之法律事件。之后更以此條例為母法，以行政立法方式制定許多與大陸地區(qū)人民相關(guān)的辦法與規(guī)章。
《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》第2條開宗明義規(guī)定，大陸地區(qū)人民系指在大陸地區(qū)設(shè)有戶籍之人士。又該條例第10條以「原則禁止，例外許可」條文來(lái)表明限制中國(guó)大陸人民進(jìn)入、居留、定居臺(tái)灣的基本原則。在此明確的特別法規(guī)范下，與臺(tái)灣民眾通婚的大陸地區(qū)人民，既不視為本國(guó)人，也無(wú)法適法于國(guó)外居民，因此特別于各種法律條例上使用「大陸配偶」稱呼之。其中又因?yàn)楦哌_(dá)93%的大陸配偶為女性，因此才會(huì)有「大陸新娘」這個(gè)名詞產(chǎn)生。
一般來(lái)說(shuō)，「大陸新娘」一詞不但容易引起爭(zhēng)議，且多少含有歧視意味，臺(tái)灣政府所訂定的相關(guān)法規(guī)并不使用此一名詞。另外，經(jīng)過(guò)呼吁及大力疾呼，習(xí)慣用此字詞的主流媒體也于近年鮮少再予使用。不過(guò)大陸新娘一詞因較容易區(qū)分與識(shí)別，臺(tái)灣一般民眾或許多場(chǎng)合，仍多以大陸新娘來(lái)稱呼在臺(tái)居留或定居的女性大陸配偶。這情形，與等同女性外籍配偶的「外籍新娘」一字詞非常類似。
大陸女性配偶人數(shù)
依照中華民國(guó)內(nèi)政部在2006年1月20日的各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年底臺(tái)灣居民當(dāng)中，粗估約有大陸女性配偶共211,000人(包含約10000，已經(jīng)歸化臺(tái)灣的大陸女性配偶。)，占臺(tái)灣總?cè)藬?shù)約0.93%。比較2003年底，在短短兩年內(nèi)這項(xiàng)數(shù)字約增加35,000人左右，可見其攀升速度。(資料來(lái)源：中華民國(guó)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)處，「臺(tái)閩地區(qū)外籍與大陸(含港澳)配偶人數(shù)」)
另外，2005年臺(tái)灣結(jié)婚登記共計(jì)141,140對(duì)，較2004年增加9,687對(duì)或增7.4％，其中大陸與港澳地區(qū)配偶人數(shù)1萬(wàn)4,619人，則較93年增加3,647人(相對(duì)，2005年的越南女性配偶較2004年減少約5000人)
若以比例估算，光是去年大陸女性配偶申請(qǐng)?jiān)谂_(tái)居留人數(shù)就達(dá)13,200人之譜。這個(gè)數(shù)據(jù)，尚沒有包含未合法或未通過(guò)的申請(qǐng)案件。
大陸配偶的管理盲點(diǎn)
臺(tái)灣并無(wú)類似美國(guó)移民局之針對(duì)新移民規(guī)劃與管理的統(tǒng)籌單位。乃是將這類似事權(quán)分散在陸委會(huì)、海基會(huì)、內(nèi)政部(戶政)、警政署、勞委會(huì)等。一旦在有所閃失各單位通常會(huì)相互推諉，若談及推動(dòng)服務(wù)與輔教工作，各部會(huì)方案又往往各行其事支離破碎。(林財(cái)榮，兩岸人民通婚之研究-以居住花蓮縣境大陸配偶家庭為實(shí)證之對(duì)象，論文)
再以大陸配偶為例，目前有關(guān)大陸女性配偶申請(qǐng)流程約略分為四個(gè)步驟與體系，首先由�；鶗�(huì)將其結(jié)婚公證書驗(yàn)證、再來(lái)由境管局初審核準(zhǔn)入出境手續(xù)，到臺(tái)后，警政署負(fù)責(zé)查察、面談、管理訪談、最后戶政系統(tǒng)則處理婚姻登記業(yè)務(wù)。由于上述四大系統(tǒng)欠缺信息整合及聯(lián)結(jié)的平臺(tái)，致使大陸女性配偶來(lái)臺(tái)后的安全管理產(chǎn)生缺失。更因此讓不少人蛇集團(tuán)與少數(shù)不肖不法之徒趁虛而入，以假結(jié)婚為名從事不法勾當(dāng)。
臺(tái)灣政府對(duì)大陸配偶的特別限制
因?yàn)閺?fù)雜因素，中華民國(guó)政府對(duì)于大陸(女性)配偶有著比其它外籍配偶更多的約束。光是以單行法規(guī)來(lái)舉例，為了界定大陸配偶的義務(wù)與權(quán)利就有以下數(shù)種法律：
臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例
大陸地區(qū)人民進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)許可辦法
臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例施行細(xì)則
大陸地區(qū)人民申請(qǐng)進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)面談管理辦法
大陸地區(qū)人民按捺指紋及建檔管理辦法
大陸地區(qū)人民在臺(tái)灣地區(qū)依親居留長(zhǎng)期居留或定居許可辦法
大陸地區(qū)配偶在臺(tái)灣地區(qū)依親居留期間工作許可及管理辦法
就這些條例辦法來(lái)看，最具指標(biāo)性，代表取得居留權(quán)的國(guó)民身分證取得，「大陸新娘」最快需要八年。這個(gè)時(shí)間限制，是其它國(guó)家外籍新娘所需四年的兩倍。另外，大陸女性配偶還有比他國(guó)外籍配偶所必須的更多出入境限制、訪談與查察。從此更可以得知，大陸新娘所帶來(lái)的不光光是名稱問(wèn)題，就人權(quán)、公民權(quán)、界定議題、國(guó)家安全等等，對(duì)于臺(tái)灣政府都是一項(xiàng)蠻棘手的社會(huì)問(wèn)題。
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