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縣衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動學習調(diào)研階段工作總結(jié)
一、基本情況
我縣第三批學習實踐活動從20xx年9月開始啟動，全縣參加活動的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共22個，參學黨員干部1833人。開展學習實踐活動以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和廣大黨員干部緊扣“完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推動各項衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要任務(wù)，按照“五個更加注重”的要求，推動學習實踐活動深入開展，提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。
二、主要做法
�。ㄒ唬┩怀鲎ズ媒M織謀劃，營造活動良好環(huán)境
在市衛(wèi)生局的具體指導和縣委的直接領(lǐng)導下，我們把學習實踐活動作為推動基層醫(yī)療衛(wèi)生單位各項工作的強大動力，周密部署，深入指導，扎實推進活動各項工作。
1、建立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。在成立第三批醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動相關(guān)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生局又及時抽調(diào)8名骨干人員組成指導小組辦公室，下設(shè)綜合組、秘書組和宣傳組，在衛(wèi)生局設(shè)立單獨的辦公點，專職開展指導工作。并制定工作方案，整理出工作流程表和進度表，建立了局領(lǐng)導聯(lián)系點制度、學習制度、考勤制度、督查制度等多個制度。同時還成立了5個由局領(lǐng)導掛帥、局機關(guān)有關(guān)股室領(lǐng)導和領(lǐng)導小組辦公室成員組成的巡回指導小組，制定了巡回指導工作制度，加強對各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的巡回指導。還落實了學習實踐活動指導工作專項經(jīng)費，確�；顒佑行蜷_展，扎實取得實效。各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位也都成立了相應(yīng)的機構(gòu)和辦公室。
2、部署迅速，把握工作主動。9月7日，在縣委召開第三批學習實踐活動動員會后，縣衛(wèi)生局迅速行動，第二天，立即召集各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導座談，研究部署我縣第三批醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動。在縣衛(wèi)生局組織召開了學習實踐活動動員會后，所有參學醫(yī)療衛(wèi)生單位也先后及時組織召開了動員會。通過廣泛深入的思想發(fā)動，為學習實踐活動的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。
3、加強培訓，明確目標要求�？h衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導在9月18日參加自治區(qū)衛(wèi)生廳舉辦的全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐科學發(fā)展觀活動指導工作培訓班后，隨即組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)負責人開會培訓，除明確基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的指導工作要求外，還安排介紹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)內(nèi)容。同時，印發(fā)了包括醫(yī)改及科學發(fā)展觀和十七屆四中全會精神等內(nèi)容的學習資料，發(fā)到參學醫(yī)療衛(wèi)生單位供學習使用。
4、深入調(diào)研，掌握基本情況。一方面，通過發(fā)放調(diào)查表了解參學單位情況、參學黨員數(shù)量和黨組織基本情況。另一方面，由局 領(lǐng)導帶隊深入基層，開展以“找問題、尋對策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動。調(diào)研組通過召開黨員干部座談會、職工座談會、病人家屬座談會和走訪病人、走訪當?shù)攸h委政府、和黨員干部談心等形式，了解黨員隊伍真實思想狀況和群眾關(guān)心的熱點難點問題等。從9月24日到12月3日，局領(lǐng)導和巡回指導組的同志共深入全縣參學醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展調(diào)研活動，召開各種座談會40多次。
5、科學指導，促進有序開展。第一，加強分類指導。從9月下旬開始，縣衛(wèi)生局組織了5個巡回指導小組多次深入全縣各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位開展巡回指導工作，針對不同類型的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行分類指導。對黨組織健全的單位，重點指導他們在完成規(guī)定動作外，突出衛(wèi)生特色，圍繞“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、增強人民健康”開展學習實踐活動；針對民營醫(yī)療機構(gòu)及部分黨組織不健全的單位，重點指導他們完善黨組織建設(shè)。第二，注意培育典型，以點帶面推動工作。在指導工作中，注意發(fā)現(xiàn)和培育不同類型的典型。賓州鎮(zhèn)新賓衛(wèi)生院和甘棠中心衛(wèi)生院在衛(wèi)生局指導工作中，創(chuàng)建了示范單位“十個有”標準，做到學習實踐活動有機構(gòu)、有主題、有方案、有氛圍、有特色、有載體、有落實、有質(zhì)量、有臺帳、有實效，掀起了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)典型、樹先進的熱潮�？h衛(wèi)生局總結(jié)推廣這2個衛(wèi)生院學習實踐活動好的經(jīng)驗和做法，樹立典型，激勵后進單位。第三，采取“批次聯(lián)動，支部結(jié)對，幫扶共進”的辦法，讓第二批與第三批的支部結(jié)對幫扶和指導，互促共進，并明確了共建單位要在黨組織建設(shè)上、在深化學習上、在解決問題上和在科學發(fā)展上聯(lián)動，取得了很好的效果。
6、強化宣傳，營造輿論氛圍。我局通過建立“黨員信息平臺”，方便黨員干部職工學習，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動的宣傳，積極編發(fā)簡報、上報信息、撰寫文章，目前已編發(fā)了6期簡報，上報各種信息近20條，并在《今日XX》等媒體中進行宣傳。各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位在活動中通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、板報、櫥窗等形式加強宣傳，營造濃厚的學習氛圍。
�。ǘ┵N近實際，突出特色，參學醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動健康、有序開展
1、擴大參學面，確保學習活動全覆蓋。全縣參學醫(yī)療衛(wèi)生單位在組織黨員開展學習實踐活動的同時，注意吸收單位職工特別是骨干的參與，擴大學習實踐活動參與面。據(jù)統(tǒng)計，在學習實踐活動第一階段，所有參學醫(yī)療衛(wèi)生單位學習活動覆蓋到全體黨員、干部、職工。通過全程參與學習實踐活動，進一步統(tǒng)一干部職工對科學發(fā)展的認識，凝聚全體干部職工的智慧和力量，在學習實踐活動中努力落實各項任務(wù)。針對沒有獨立黨支部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由衛(wèi)生局黨委指定一名黨員負責，組織帶領(lǐng)該院領(lǐng)導以及全體干部職工按照衛(wèi)生局黨委的部署和要求開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。
2、精心設(shè)計突出自身特色的活動載體。各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位在上級以“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、增進人民健康”為總的實踐載體基礎(chǔ)上，根據(jù)自身科學發(fā)展的需要，靈活地設(shè)計一些符合科學發(fā)展觀要求、體現(xiàn)自身發(fā)展定位、反映人民群眾期待、激發(fā)黨員積極性和吸引群眾參與的活動載體。
3、開展形式多樣的學習活動。一是在學習內(nèi)容上突出重點，適時補充。各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位在組織黨員干部認真學習中央規(guī)定的讀本的同時，積極學習和領(lǐng)會中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神，學習衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳編寫的學習輔導材料，明確醫(yī)改的基本原則和目標任務(wù)。并適時補充新的學習內(nèi)容，及時將黨的十七屆四中全會精神、自治區(qū)黨委九屆十次全會精神納入到學習內(nèi)容。二是結(jié)合實際，創(chuàng)新學習方式。各參學單位根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特點和本單位的實際情況，創(chuàng)新學習方式。如蘆圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉辦“知識競賽”促學；武陵鎮(zhèn)衛(wèi)生院以互相問答方式促學等，這些方法，充分調(diào)動了各參學人員學習的積極性，提高了學習效果。
4、廣泛開展調(diào)研，創(chuàng)新服務(wù)模式。各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位圍繞提高服務(wù)能力、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和建立和諧醫(yī)患關(guān)系等方面，深入科室，深入村鎮(zhèn)社區(qū)，深入患者和群眾家中，通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、發(fā)函征求意見等形式，廣泛開展走訪活動，虛心聽取單位職工、患者和社會各界的意見建議。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣參學醫(yī)療衛(wèi)生單位共召開60次座談會，520人進行調(diào)研走訪了近千人次。同時，根據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)的問題，積極開展服務(wù)創(chuàng)新。
5、積極開展科學發(fā)展先鋒行活動。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展“科學發(fā)展先鋒行”主題實踐活動實施方案》要求，各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位積極組織開展“科學發(fā)展先鋒行”活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)置了“共產(chǎn)黨員先鋒示范崗”，推行黨員公開承諾制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用�？h直醫(yī)療衛(wèi)生單位組織黨員醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)、村屯開展“黨員獻愛心,健康送萬家”送醫(yī)送藥活動，深得群眾的好評。
�。ㄈ╅_局良好，進展順利，我縣各參學醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動成效初顯
1、黨員干部的思想認識得到提高。經(jīng)過2個多月的學習實踐活動，參學醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大黨員干部加深了對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，更加深刻地認識到，科學發(fā)展觀不僅是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導方針，是我們黨的指導思想的最新理論成果，也是做好衛(wèi)生工作的強大思想武器。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶，是重大的民生問題。因此，必須在科學發(fā)展觀的理論指導下，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民群眾健康素質(zhì)。
2、基本摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織存在的問題。通過深入調(diào)研，我們初步摸清了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中黨的組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)：一是部分單位黨組織不夠健全，符合組建黨組織但又未組建。特別是民營單位,均未建立有黨組織。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員比例普遍較低。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨員數(shù)只占職工數(shù)的15.2%；有的單位甚至只有一個黨員。三是一些黨員干部在思想觀念、理論素養(yǎng)、領(lǐng)導能力、工作作風等方面還存在不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的問題，未能發(fā)揮先鋒模范作用。
3、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進力度明顯加大。在學習實踐活動中，各單位將落實醫(yī)改任務(wù)作為學習實踐活動的實踐載體，認真學習中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神，堅持邊學邊推進。
4、基層黨的組織建設(shè)進一步加強，黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。在學習實踐活動中，各參學單位把發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用作為主題實踐活動的重點，創(chuàng)新載體，開展“三培養(yǎng)” （把專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)人才，把黨員專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)成中層干部）、“兩示范”（創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范科室、共產(chǎn)黨員示范崗）、“讓黨員亮身份”和“一句話承諾”活動，黨員干部通過佩戴胸牌和公開承諾，亮出身份，增強了黨員意識，發(fā)揮了先鋒模范作用，樹立黨員醫(yī)務(wù)人員的新形象。今年以來，全系統(tǒng)申請入黨的積極分子達到48名，有10人成為預備黨員，其中中層以上領(lǐng)導干部30名，打破了以往大多是后勤人員入黨，技術(shù)骨干不想入黨，入黨積極分子少的格局。有11名中層干部在活動中脫穎而出，走上了單位領(lǐng)導班子崗位。為了更好發(fā)揮黨員先進性作用，我們要求，新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
主要領(lǐng)導必須是中共黨員，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院副職領(lǐng)導，在同等條件下首先考慮黨員技術(shù)骨干，充分體現(xiàn)十七屆四中全會提出的選拔干部要德才兼?zhèn)�，以德為先的原則。今年9月份以來，我們已對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主要領(lǐng)導進行了調(diào)整，將7名衛(wèi)生院黨員副院長和一名黨總支委員提拔到衛(wèi)生院院長崗位。此外，為了充分發(fā)揮黨組織的核心作用，我們建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行政主要領(lǐng)導要兼任黨支部書記。到目前為止，已有2個單位按要求進行了黨組織換屆選舉，有4個單位正在著手進行黨組織換屆工作。進一步提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
5、人民群眾得到的實惠明顯增多。一是甲型H1N1流感等傳染病的防控工作成效明顯。在南寧市衛(wèi)生局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，衛(wèi)生部門積極與其他部門密切配合，不斷完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，共同做好甲型H1N1流感的防控工作，成效明顯。自今年9月27日我縣發(fā)生首例甲流病例以來，甲型H1N1流感沒有大暴發(fā)，疫情仍處在可防可控的范圍內(nèi)。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力有所提高。通過加大投入和加強隊伍建設(shè)，提高基層衛(wèi)生單位的服務(wù)能力和水平。三是醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)得到進一步加強。通過開展學習實踐活動，有效加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，不斷完善醫(yī)患溝通平臺�？h婦幼保健院對入院病人開展“三個一”服務(wù)活動（即 “一張笑臉，一張凳子，一杯茶”），收到良好的效果，患者投訴率明顯下降，群眾滿意度明顯提高。
我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動雖然取得了階段性成效，但也存在一些問題：一是各單位活動工作開展不平衡。少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生單位對開展學習實踐活動的重要性認識不夠，指導工作不到位。二是工學矛盾比較突出。三是民營醫(yī)療機構(gòu)黨員流動性大，學習實踐活動開展困難。對存在的問題，我局高度重視，正在認真研究，在下一階段的工作中努力克服。
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